转变观念 深化职业教育教学改革 加强职教师资队伍建设20090709.ppt

1 转变观念深化职业教育教学改革加强职教师资队伍建设 王宪成 2009年7月9日 2 胡锦涛总书记在2007年党的第十七次全国代表大会上作报告 党的十七大报告明确提出 优先发展教育 建设人力资源强国 这是党中央着眼于我国经济社会发展的新要求 进一步实施科教兴国战略和人才强国战略提出的新的重大战略任务 我国教育已经进入了一个新的发展阶段 从新的历史起点出发 实现我们国家从人力资源大国向人力资源强国的根性转变 在当前 我国教育呈现出最基本的阶段性特征 就是进入了从人力资源大国向人力资源强国转变的新阶段 进入了全面提高教育质量的新阶段 职业教育规模快速扩张的阶段已基本结束 但提高技能型人才培养质量的本要求日益迫切 因此 尽管职业教育规模仍要扩大 但当前和今后发展的重点要放在提高质量上 这就必须进一步转变观念 深化职业教育教学改革 把加强职教师资队伍建设摆在职业教育工作全局中特殊重要的战略地位 3 一我国当前职业教育形势 当前职业教育形势可以概括为 形势大好面临的机遇前所未有困难很多面临的挑战前所未有成绩 困难和问题机遇 挑战迎来了我国历史上职教发展的最好时期 进入了克难攻坚阶段 成绩很大机遇难得 4 1 职业教育改革发展取得了显著的成绩 进入了历史上最好的发展时期2005年国务院召开的全国职业教育工作会议和下发的 大力发展职业教育决定 标志着中等职业教育的发展与改革开始进入了快车道 实现发展新跨越 取得了显著的成绩 进入了新阶段 中等职业教育规模迅速扩大 职业教育的办学方向和改革思路日益清晰 职业教育基础能力建设进一步加强 职业教育主动服务社会经济的意识和能力明显增强 职业教育体制改革取得重大进展 贫困家庭学生资助体系建设取得重大突破 具有中国特色的现代职业教育体系基本形成 职业教育事业的发展为经济社会发展 促进就业和社会和谐做出了巨大贡献 5 当前是我国历史上职教发展的最好的时期 我国经济社会发展环境对职业教育的需求达到了历史之最 教育进程为职业教育发展提供的基础达到了历史之最 中央政府对职业教育发展的重视程度达到了历史之最 职业院校招收全日制学生的数量和在校生数量以及短期培训数量达到了历史之最 职业院校服务社会经济的能力和很多学校的办学条件达到了历史之最 中央财政投入职业教育的经费达到了历史之最 6 2困难很多虽然我国职业教育近年来有了可喜的成绩 但从总体上看 仍然是我国教育事业的薄弱环节 发展不平衡 投入不足 办学条件比较差 办学机制以及人才培养的规模 结构 质量还不能适应经济社会发展的需要 巩固成果 提高质量 继续发展和深化改革的任务还很艰巨 7 二 当前和今后一个时期是职业教育发展的重要战略机遇期 8 1 党中央和国务院高度重视职业教育工作 这是职业教育发展空前的政策机遇 2 从社会主义现代化建设和经济社会发展来看 当前和今后一个时期是职业教育发展的重要战略机遇期 3 从教育内部看 为职业教育发展提供了机遇 4 应对经济全球化的挑战 进一步增强中国的综合国力和国际竞争力 迫切要求大力发展职业教育和培训 9 二转变教育教学观念 一 转变轻视职业教育陈腐落后观念 进一步确立职业教育和其它类型教育同等重要的观念 确信发展职业教育是经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点 二 转变升学导向观念 进一步确立以就业为导向的观念 三 转变轻视技能人才的观念 进一步确立重视技能人才的观念 深刻认识技能人才是社会正常运行和发展必不可少的人才 10 四 转变重在校学生数量 轻教育教学质量的观念 确立教育教学质量第一的观念 五 转变采用普教质量评价标准对职业教育教学质量评价的观念 确立突出职业道德和职业技能的教育教学质量评价观念 六 转变以语言智能和逻辑 数学智能为核心的传统的单一智能观念 改变中职生是 差生 的看法 树立多元智能和人才多样性观念及相信人人有才 帮助人人成才的理念 上海某高校对62所中职学校的800名教师和53名校长进行调查 居然有80 7 的教师和52 8 的校长也认同 中职生是 差生 11 多元智能理论认为 人的智能是多元的 有8种智能 语言智能 逻辑 数学智能 空间智能 人际智能 音乐智能 身体 动觉智能 自然观察智能 自我认知智能 学生的差异具体表现为智能的强项和弱项的不同 智能的结构组合方式不同 并且有倾向性地采用智能强项进行学习 该理论不仅是一种测量工具 而且是对教育的哲学思考 该理论是以人为本的理论 强调人在实践中所表现出来的各种能力 注意把人的智能和现实世界密切结合起来 七 转变重智育轻德育的观念 确立把德育放在首位的观念 12 八 转变重理论轻实践动手能力的观念 确立突出实践动手能力 手脑并用观念 从学科本位向职业岗位能力本位转变 读书是学习 使用也是学习 而且是更重要的学习 干就是学习 学习知识不是越多越好 越深越好 而是要服从于应用 要与自己驾驭知识的能力相匹配 九 转变教 学 做相分离的观念 确立教 学 做合一观念 2007年 温总理在大连考察时指出 教 学 做不是三件事 而是一件事 在做中学才是真学 在做中教才是真教 职业教育最大的特征就是把求知 教学 做事和技能结合在一起 13 十 转变封闭办学和以课堂为中心的人才培养观念 进一步确立开放办学 校企合作 工学结合的人才培养观念 十一 转变教师本位 教学中教师为主体的观念 确立学生本位 学生是教学中的主体的观念 变培养对象为服务和培养对象 十二 转变采用普教教师评价标准对职教教师评价的观念 确立适应职教要求的教师评价观念 14 职业教育对教师的主要要求 1 具有正确的人才观 学生观和职业教育教学观念 2 具有良好的师德 特别是爱生 敬业 3 具有较高的学生思想工作水平 含专业思想教育和指导学生生涯 和较强的学生管理能力 4 具有较强的教学改革创新精神和能力 开发新课程 不断改革教学内容和方法 5 具有一定的社交能力 和企业 事业 单位有密切联系和良好的关系 6 具有 双师 能力和素质 教师能力素质和职业能力素质 教师都要有相关的企业经历 实践 专业课教师既要有较高的理论水平 又要有较强的实践动手能力和实践教学能力 并要求尽快做到既能讲授专业理论课 又能指导技能训练 文化课教师应对所教学生的专业和未来就业岗位有一定了解 并能联系专业和未来就业岗位要求讲授文化课 15 三深化职业教育教学改革 1 推进职业教育办学思想转变 积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变 从政府直接管理向宏观引导转变 从传统的升学导向向就业导向转变 2 强化职业院校学生实践能力和职业技能的培养 要把提高职业技能水平作为提高职业教育质量的重点 要以提高学生的技能水平为核心 加强实践环节教学 加强学生的生产实习和社会实践 加大专业技能课程比例 专业技能课程 含顶岗实习 的学时一般占总学时的2 3 并突出 做中学 做中教 的职业教育教学特色 使学生适应职业岗位的要求 进一步推进学生在取得学历证书的同时获取职业资格证书工作 广泛开展职业院校技能竞赛活动 做到 校校有比赛 层层有选拔 每年要举办一次全国中职 高职院校学生和教师的职业技能大赛 16 3 大力推进工学结合 校企合作 顶岗实习的人才培养模式 工学结合 校企合作 顶岗实习 是具有中国特色的职业教育人才培养模式和中等职业学校基本的教学制度 改变以学校和课堂为中心的人才培养模式 中等职业学校在校学生最后一年要到企业等用人单位顶岗实习 高等职业院校学生实习实训时间不少于半年 当前的重点是要建立行业 企业 学校共同参与的机制 采取有效措施 进一步完善学生到企业顶岗实习的制度 努力形成以学校为主体 企业和学校共同教育 管理和训练学生的教学模式 明确实习任务 规范实习管理 实习期间 要建立健全辅导员制度 定期开展团组织活动 加强思想政治教育和职业道德教育 保证身心健康 学校要与企业共同组织好学生的相关专业理论教学和技能实训工作 处理好学生 工 与 学 的关系 保证学生顶岗实习的岗位与其所学专业面向的岗位群基本一致 17 4 进一步推进东西部之间 城乡之间职业院校的联合招生 合作办学 可以采取前1至2年在西部和农村地区学习 其余时间在东部地区和城市学习 鼓励东部和城市对西部和农村的学生跨地区学习减免学费 并提供就业帮助 5 进一步深化教育教学改革 根据市场和社会需要 不断更新教学内容 改进教学方法 深化课程改革 努力形成就业导向的课程体系 要促进课程内容综合化 模块化 积极探索专业理论课程与专业实践课程的一体化教学 合理调整专业结构 大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业 加强国家重点建设专业和示范专业点建设 大力推进精品专业 精品课程和教材建设 加快建立弹性学习制度 继续推动学分制和选修制 加强职业教育信息化建设 推进现代教育技术在教育教学中的应用 加快建立就业导向的教学质量评价检查制度 把学生的职业道德 职业能力和就业率作为考核职业院校教育教学工作的重要指标 逐步建立有别于普通教育的 具有职业教育特点的人才培养 选拔与评价的标准和制度 18 教学内容和方法是由培养目标 规格和学生的基础 特点决定的 最好的课不仅仅是符合一切教学原则的课 专家认同的课 更应当是适应不同学生需要的课 有的学校改革评价机制 实行替代学分和过程学分 19 6 把德育工作放在首位 全面推进素质教育 坚持育人为本 突出以诚信 敬业为重点的职业道德教育 帮助学生树立科学的世界观 人生观和价值观 充分发挥课堂教学和实训实习在思想道德教育中的主导作用 坚持全员育人 全程育人 寓思想道德教育于教学内容和教学过程之中 要注意在实践中培养学生的职业理想 职业道德和职业纪律 管理和学生自我管理在学生思想道德教育中具有重要作用 要加强中职学生日常行为管理 充分发挥班主任在班级日常管理和学生思想道德教育中的作用 加强职业院校党团组织建设 积极发展学生党团员 选聘一批劳动模范 技术能手作为德育辅导员 要发挥学校教育 家庭教育和社会教育的作用 为学生健康成长创造良好社会环境 20 国务院关于大力发展职业教育的决定 指出 加强师资队伍建设 实施职业院校教师素质提高计划 地方各级财政要继续支持职业教育师资培养培训基地建设和师资培训工作 建立职业教育教师到企业实践制度 专业教师每两年必须有两个月到企业或生产服务一线实践 制定和完善职业教育兼职教师聘用政策 支持职业院校面向社会聘用工程技术人员 高技能人才担任专业课教师或实习指导教师 加强 双师型 教师队伍建设 职业院校中实践性较强的专业教师 可按照相应专业技术职务试行条例的规定 申请评定第二个专业技术资格 也可根据有关规定申请取得相应的职业资格证书 四加强职教师资队伍建设 21 温家宝总理在全国职业教育工作会议讲话中指出 要加强职业教育师资队伍建设 这是当前职业教育发展中最薄弱的一个环节 职业院校教师工作是重要的 而且是光荣的 要加强职业教育师资培养和培训 原国务委员陈至立同志还强调指出 职业教育要上新水平 在工作重点上要着重抓好职业教育教师队伍和实训基地建设两个环节 温家宝总理在2005年全国职业教育工作会上发表重要讲话 22 可见 职业教育要上新水平 要办好职业学校并办出特色 提高教育教学质量 培养合格人才的关键环节是建立一支高水平的师资队伍 其中 建立 双师型 的师资队伍尤其重要 23 一 我国中等职业学校教师队伍建设面临的形势 二 十一五 期间中等职业学校教师队伍建设的指导思想和工作目标 三 中等职业学校教师队伍建设的工作重点和政策措施 四 加强 双师型 教师队伍建设 五 加强中等职业学校教师队伍建设的组织领导和条件保障 24 一 我国中等职业学校教师队伍建设面临的形势 25 1 成绩 十五 期间 各地高度重视加强中等职业学校教师队伍建设 采取有力措施 大力推进教师队伍建设工作 取得了明显成效 教师队伍的规模稳步扩大 素质逐步提高 结构不断优化 师德建设进一步加强 教师培养培训体系建设取得重大突破 基本建立起以全国重点建设职教师资基地为龙头 省级职教师资基地为主体的教师培养培训网络 以骨干教师为重点的培养培训工作广泛开展 造就了一批发挥重要作用 具有一定影响力的专业带头人和名师 职教教师教育和管理制度不断创新 以人事分配制度为重点的学校内部管理体制改革逐步深入 广大教师的工作热情和创造性进一步得到激发 职教师资国际交流与合作的规模和层次达到新的水平 教师队伍建设有力地保障了中等职业教育的改革和发展 26 1 教师队伍的规模稳步扩大 27 28 2005年各级职业学校教育专任教师总量及其比例 师生比 中职 1 21 3高职 1 26 6初职 1 21 4 29 各类中等职业学校专任教师总量及其比例 30 2 中等职业学校教师队伍素质结构不断优化 2005年 类型结构学历结构职务结构年龄结构 31 技工学校专任教师167000 其中理论教师117000 实习教师50000 占总数的30 专业课和实习课专任教师中 双师型 73000 占24 兼职教师占专兼职教师总数比例82000 占12 0 类型结构 单位 人 32 学历结构 单位 人 33 34 35 36 37 38 39 3 职教师资培养培训体系建设取得重大突破 基本建立起教师培养培训网络 职业教育师资来源渠道 独立设置的高等职业技术师范学院 8所 综合大学下设的二级职业教育学院 32所左右 以上两类学校主要培养职业学校专业课教师 实习指导教师和 双师型 教师 其他高等学校培养职业学校专业课教师和文化课教师 从社会和企业引进人才 40 职业教育师资培训基地 国家级示范性职业培训教师培训基地 技工学校教师和管理人员 21所 41 基本建立了以国家级职教师资培训基地为龙头 省级职教师资培训基地为主体 校本培训为基础的 具有职业教育特色的 灵活开放的职业教育教师培养培训网络 通过高等学校培养职教师资 通过教师在职 专升本 攻读硕士学位等措施 提高教师学历层次 通过短期培训不断更新教师知识 提高师资业务水平 特别是提高教师的动手能力和实践教学能力 并提高教师运用现代教育技术的能力 42 近年来 职教师资培养培训的规模和质量 都达到了新的水平 培养职教师资的高校扩大了招生数量 毕业生数量大幅度增长 据不完全统计 2000 2005年 仅全国重点建设职教师资基地开展的职教师资培养培训就超过20万人次 由中央财政支持实施的 跨世纪园丁工程 为中等职业学校培训骨干教师800人 培训骨干校长80人 开展中职教师在职攻读硕士学位工作 目前已有近5000名教师通过这一途径取得硕士学位 为中等职业学校培养了一批骨干教师和专业带头人 4 以骨干教师为重点的师资培养培训活动广泛开展 造就了一批发挥重要作用 具有一定影响力的名教师 名校长 43 教育部与德国国际继续教育与发展协会联合实施了 中德职教师资进修项目 P300项目 2004年到2006年 通过国内和国外培训相结合的方式 共为我国中等职业学校培训了数控 汽车 电子等6个专业的916名骨干教师 全国重点建设职教师资基地举办了近40期全国中等职业学校骨干校长高研班 采取国内研修和国 境 外考察相结合的方式 2002 2006年累计培训了近1000名骨干校长 各地也普遍重视并广泛开展了职教师资培养培训工作 出现了许多好的经验和做法 44 5 基本形成了较好的加强教师队伍建设的制度环境 56 8 309个 45 2006年年底实施教师素质提高计划以来 中央财政已累计投入3 5亿元 取得了显著成效 1 近十万名中等职业学校教师参加了国家级或省级专业骨干教师培训 其中 国家级培训1 86万人 省级培训近8万人 在国家级培训的基础上 分批选派了500名成绩优异者到德国 奥地利进修 2 重点专业师资培训包开发项目取得了阶段性成果 在广泛深入调研的基础上 各专业的教师教学能力标准和培训方案初稿已经完成 专业核心课程和专业教学法教材的写作框架基本确定 46 3 紧缺专业特聘兼职教师资助项目全面实施 中央财政共资助近2400所中等职业学校的3500多个专业点 聘请兼职教师8000余人 在国家项目的带动下 12个省 区 市 实施了省级财政支持的特聘兼职教师资助项目 投入经费7000余万元 支持近1300所学校聘请兼职教师约7000人 47 教师素质提高计划的实施 对于推动加强我国职教师资队伍建设发挥了重要作用 一是职教师资工作进一步得到重视和加强 两年多来省级财政用于职教师资队伍建设的经费超过4亿元 许多地区的投入实现了突破性增长 二是职教师资队伍的素质结构进一步得到改进和优化 参训教师教育教学理念得到更新 专业技能水平和实践教学能力得到很大提高 造就了一支中等职业学校专业骨干教师队伍 引进了一批具有丰富生产实践经验的优秀人才充实到职业学校教学一线 优化了教师队伍构成 三是促进了职教师资的制度建设 如辽宁在设立正高级职教教师职务 制定符合职业学校办学特点的教职工编制标准及管理办法 完善职业学校聘请兼职教师的保障措施等方面出台了具体政策 海南出台了职业学校教师 特岗 特聘 特邀 政策 48 2 主要问题和困难 职教师资队伍建设仍然是当前职业教育发展中的一个薄弱环节 还存在一些不容忽视的问题和困难 教师队伍数量与快速发展的职业教育规模不相适应 总量不足和结构性短缺并存 生师比偏高 专业课教师和实习指导教师比例偏低 双师型 教师特别是具有双师素质的骨干教师和专业带头人缺乏 兼职教师补充困难 教师队伍整体素质与实施素质教育以及职业教育就业导向的要求不相适应 学历水平总体偏低 专业技能水平和实践教学能力偏弱 专业化程度不高 49 教师培养培训体系不够完善 职教师资基地基础条件较差 培训项目不健全 不规范 培养培训能力相对不足 教师管理体制尚待理顺 管理制度有待完善 教师补充渠道单一 兼职教师政策不到位 适应教育改革要求的新的学校用人机制尚未形成 50 十五 以来 党和国家更加重视职业教育 把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点 国务院于2002年 2005年先后两次作出关于职业教育的重要决定并分别召开全国性工作会议进行部署 把职业教育放在更加突出 更加重要的战略位置 大力发展职业教育特别是中等职业教育已经成为全社会的共识 职业教育进入了快速发展阶段 全面贯彻党的教育方针 全面实施素质教育 把发展的重点放在提高教育教学质量上 以服务为宗旨 以就业为导向 创新职业教育人才培养模式 办好让人民群众满意的职业教育 对教师队伍的整体素质提出了新的更高的要求 我们要从落实国家教育发展战略的高度 充分认识 十一五 期间加强中等职业学校教师队伍建设的重大意义 紧紧抓住当前的有利时机 扎实工作 开拓创新 努力推动中等职业学校教师队伍建设工作再上新台阶 3面临的机遇和挑战 51 二 十一五 期间中等职业学校教师队伍建设的指导思想和工作目标 52 1 中等职业学校教师队伍建设的指导思想 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 树立科学发展观 贯彻落实 国务院关于大力发展职业教育的决定 适应职业教育扩大规模和提高质量的需要 以实施 中等职业学校教师素质提高计划 为抓手 以提高教师师德水平和实践教学能力为重点 以加强教师培养培训体系建设为基础 以创新教师队伍建设制度和机制为保障 加快建设一支数量充足 素质优良 结构合理 特色鲜明 适应中等职业教育以就业为导向 满足技能性和实践性教学要求的教师队伍 为中等职业教育快速健康发展提供强有力的人才支持 53 2 中等职业学校教师队伍建设的工作目标 教师队伍的数量规模满足职业教育事业发展的需要 中等职业学校教师队伍的补充机制不断完善 到2010年 全国中等职业学校教师规模达到130万人 其中兼职教师占教师队伍总量的比例达到30 生师比逐步达到16 1左右 教师队伍的结构进一步优化 整体素质明显提高 教师的师德水平普遍提高 涌现出一批师德高尚 爱岗敬业的优秀教师 教师学历达标率达到90 具有研究生学历教师的比例逐步提高 专业课教师和实习指导教师中持有相关专业技术资格或职业资格的人数达到50 以上 教师普遍树立现代教育理念 能够熟练运用现代教育技术 54 职教师资培养培训体系进一步完善 职教师资基地培养培训能力大幅度提升 全国重点建设职教师资基地的硬件设施和师资条件均有较大改善 内涵建设得到加强 开发出80个重点专业的师资培养培训方案 课程和教材 省级职教师资基地进一步健全 专业基本覆盖本区域内中等职业学校的主体专业 职教教师管理制度不断完善 教师资格标准及认定更加符合职业教育教师的职业特点和要求 教师职务制度逐步规范 教师编制管理和人事分配制度更加灵活 初步形成体现职教特色的教师管理制度体系 55 三 中等职业学校教师队伍建设的工作重点和政策措施 56 1 进一步加强师德建设提高教师职业道德水平 各地要认真贯彻落实 中等职业学校教师职业道德规范 试行 教职成 2000 4号 教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见 教师 2005 1号 紧密围绕全面实施素质教育 全面加强未成年人思想道德建设的目标要求 密切结合社会主义荣辱观教育 把爱岗敬业 创新进取 关爱学生 为人师表作为师德建设的重要内容 广泛开展形式多样 富有时代感的师德教育活动 激励广大教师树立正确的职业理想 热爱职业教育事业 不断提高思想政治素质和职业道德水平 57 建立师德考评奖励制度 要把师德建设作为职教教师专业化的重要内容 把师德表现作为教师工作考核 职务聘任 选派进修和评优奖励的重要依据 构建师德建设工作检查评估体系 把师德建设作为中等职业学校工作评估的重要指标 要表彰中等职业学校涌现出来的师德标兵 组织模范教师师德报告团 举办师德论坛 广泛宣传师德典型的先进事迹 58 2 拓宽渠道 专兼结合 广泛吸引优秀人才充实教师队伍 加强新师资的培养和补充工作 职业技术师范学院要坚持为职业学校培养师资的办学方向 在保证长线专业学生培养的同时 加强短线专业学生的培养 为中等职业学校输送高质量的专业课师资 确定为职教师资基地的普通高等学校可建立职业技术教育学院 集中进行中等职业学校教师的培养工作 各地安排高等学校招生指标时 要优先保证上述学校为中等职业学校培养师资的招生计划 面向普通高等学校毕业生和社会其他方面录用教师 各地和各有关部门要积极采取措施 鼓励普通高等学校的优秀毕业生到中等职业学校任教 同时 面向社会广泛吸引那些具有一定工作实践经验 符合教师资格要求的优秀人才到中等职业学校担任专任教师 59 多渠道吸引专业技术人员 高技能人才到中等职业学校兼职任教 各地要从教育教学的实际需要出发 本着 不求所有 但求所用 的原则 多渠道从社会上特别是企事业单位聘请在职 离职待岗或退休的专业技术人员 高技能人才 充实到职业学校教学一线 承担专业课或实习指导教学任务 对于在相关领域具有丰富实践经验和特殊技能的能工巧匠 也可经过必要的认定聘请到学校兼职任教 各地要制定具体的实施办法 明确聘请兼职任教人员的基本条件或录用标准 完善聘用和管理办法 解决好兼职任教人员的报酬和待遇 十一五 期间 中央财政安排专项资金 实施 中等职业学校紧缺专业特聘兼职教师资助计划 支持一批发展势头良好 社会声誉较高 专业师资紧缺的中等职业学校从社会上聘请兼职教师 推动这项工作的全面开展 60 3 加大培训力度 提高教师队伍整体素质 实施 中等职业学校教师素质提高计划 进一步加强骨干教师培训 十一五 期间 采取 基地培训 企业实践 的模式 培训15万名中等职业学校专业骨干教师 其中国家级培训3万名 省级培训12万名 造就一大批在教育教学工作中起骨干和示范作用的 双师型 优秀教师 带动教师队伍整体素质的提高 中央财政安排专项资金 重点支持国家级培训 并对省级培训成绩显著的地方予以奖励 各级教育行政部门要积极创造条件 有计划 有组织地选派中等职业学校的教师到国外进修学习 通过国内外培训 造就一批职业教育专业带头人和教育教学专家 61 加快教师学历达标步伐 提升专业课教师学历层次 各地要积极开展教师继续教育 采取有力措施 通过各种形式 尽快使中等职业学校学历尚未达标的教师达到合格学历要求 创新职教教师研究生培养模式 不断扩大中等职业学校教师在职攻读硕士学位的培养规模 积极鼓励教师接受各种形式的研究生教育 62 大力推进教师到企业实践工作 提高教师实践教学能力 各地要贯彻落实 教育部关于建立中等职业学校教师到企业实践制度的意见 教职成 2006 11号 把企业实践作为职教教师继续教育的一种重要形式 中等职业学校专业课教师 实习指导教师每两年必须有两个月以上时间到企业或生产服务一线实践 通过企业实践 跟踪生产服务一线技术的发展 切实提高实践教学能力 各地要普遍建立中等职业学校教师到企业实践制度 积极推进实施 并在实践中探索有效的工作机制 完善管理办法 63 积极开展校本培训 各学校要广泛开展老教师对新教师进行 传帮带 活动 让老教师的高尚品德和精湛教艺在新教师身上发扬光大 广泛开展教学研究和教学成果展示交流活动 不断提高教师的专业理论水平和教学能力水平 充分利用社会资源 邀请有关专家和企业管理人员 专业技术人员到学校举办培训讲座 开展技术指导 开阔教师视野 跟进技术发展 密切与社会的联系 64 4 完善职教师资培养培训体系 大幅度提高职教师资基地的培养培训能力 积极推进职教师资基地的规范化建设 教育行政部门要制订职教师资基地建设标准和评估办法 对现有的职教师资基地进行工作评估 进一步优化结构布局 健全规章制度 充实设备设施 改善培训条件 基地学校要建立有效的工作机制 加强与教育行政部门 行业企业 中等职业学校的沟通与联系 加强基地之间在专业建设 培养培训项目开发和开展教师培训活动等方面的协作 不断深化教育教学改革 创新培养培训模式 努力办出特色 65 大力加强职业教育师资培养培训项目建设 十一五 期间 中央财政安排专项资金 支持全国重点建设职教师资基地开发80个专业的师资培养培训方案 课程和教材 完善教师培养培训项目体系 满足新师资培养 教师继续教育和校长培训等不同层次和类型的培养培训需求 各地也要安排专项资金支持省级职教师资基地开展相关专业教师培训课程和教材的开发 基地学校要努力探索具有职教特色的职教师资培养培训的学科体系 加快建设职业教育师资信息平台和培训资源库 利用现代教育技术和网络资源 推进职教师资培养培训信息化 66 加强职教师资基地的教师队伍建设 各基地学校要选配政治素质好 业务素质强 热爱职教事业的教师从事职教师资培养培训工作 通过引进人才 加强培训和开展教研活动 加快建设一支专兼结合 相对稳定的高水平教师队伍 教育部继续实施职教师资基地专业教师国外进修项目 定期举办教师专题培训和研讨活动 不断提高培训者素质 67 5 深化改革 不断完善中等职业学校教师管理制度 逐步完善中等职业学校教师资格制度 各地要严格执行 教师资格条例 及其实施办法 严把教师队伍入口关 中等职业学校专任教师必须具备教师资格 要从职教教师专业化的需要出发 充实中等职业学校教师的任职资格条件 改进资格认定办法 对新任专业课教师除要求具有规定的合格学历外 逐步增加相关工作经历和职业能力等方面的要求 逐步完善中等职业学校教师职务制度 各地要制订具体办法 鼓励中等职业学校专业实践性较强的专业课教师按照相关规定 再取得第二个专业技术资格或职业资格证书 逐步调整和规范中等职业学校教师职务序列 改进职务评审办法 为职教教师提供更为有利的职业发展空间 改善中等职业学校职务结构 改变中等职业学校教师中高级职务比例偏低的状况 68 逐步完善中等职业学校教师任用制度 各地和中等职业学校要按照国家关于事业单位人事制度改革的有关政策和工作要求 全面推行教职工全员聘用制 逐步实现教职工由身份管理向岗位管理的转变 要探索固定岗和流动岗相结合 专职和兼职相结合的设岗和用人办法 建立充满活力的学校用人机制 逐步完善中等职业学校教师分配和保障制度 各地要在国家政策指导下 支持中等职业学校探索建立以岗定薪 优劳优酬的收入分配办法 在保障教师基本工资待遇的前提下 将教师收入与学校发展 所聘岗位及个人贡献挂钩 充分发挥收入分配的激励作用 按照国家有关规定和工作部署 探索建立教师医疗 养老保险等社会保障制度 最近鲁昕副部长讲 要把 双师型 的要求 融入职教教师管理制度建设的各个环节 69 四 加强 双师型 教师队伍建设 70 1 双师型 教师队伍现状中职 双师型 教师 2005年教育部统计 中专和职高学校专业课和实习课专任教师中 双师型 教师7 3万人 占专业课和实习课专任教师总数的24 抽样调查 中职专任教师中 双师型 教师占21 双师型 教师中高技能者仅占 双师型 教师的31 6 08年30 的专业教师持有与所教专业相关的资格证书 中职专任教师来源抽样调查 学校毕业直接任教占81 2 企业调入占6 4 71 专任教师来源 综合 72 教育部统计 兼职教师8 2万人 占专任教师的14 占专兼职教师的12 抽样调查 73 高职 双师型 教师 2003年湖南省高职院校专业课教师中 双师型 教师的比例为38 2004年湖南省6所高职院校抽样调查 双师型 教师比例平均值为47 1 专业理论课教师 学校应届分配占62 6 企业调入占17 9 专业实践课教师 学校应届分配占66 5 企业调入占29 6 2003年湖南省高职院校专任教师中兼任教师占9 总体上讲 我国职业学校 双师型 教师和兼职教师比例偏低 水平不高 没有形成结构合理的 双师型 教师梯队 高水平的 双师型 专业带头人和骨干教师缺乏 与发达国家相比差距较大 与国家的要求差距很大 不适应人才培养目标的要求 影响了教学质量的提高和高素质技能人才的培养 但也有些职业学校初步建立了一支 双师型 的师资队伍 在办出特色 提高教育教学质量方面取得了一定的成效 74 2 双师型 教师队伍的含义及其应具备的条件 双师型 教师队伍有两个含义 一个含义是指教师个人具有 双师 素质 既具有较高的专业理论水平 也具有较强的专业动手实践能力 甚至既能讲授专业课 又能指导技能训练 双师 素质教师是职教教师专业化的方向和素质特征 另一个含义是指整体教师队伍的组成符合 双师型 的要求 既有理论水平较高的专业课教师 又有动手能力和实践教学能力较强的实习指导教师 包括面向社会聘请的工程技术人员和高技能人才兼任专业课教师或实习指导教师 简而言之 双师型 教师队伍就是 双师 素质与 双师 结构的专兼结合的教师队伍 加强 双师型 教师队伍建设的着力点应是努力提高专业课教师的 双师 素质 因此 下面重点论述第一个含义 1999年 我国政府提出了 加快建设兼有教师资格和其它专业技术职务的 双师型 教师队伍 2000年我国教育部提出 双师 素质指的是既是教师 又是工程师 会计师等 75 最近鲁昕副部长讲 名师出高徒 职业教育尤重 言传身教 正如温总理所说要在 做中教 一名合格的职业学校教师 除了要具有相应的专业理论知识 胜任课堂教学 还必须要了解企业和市场 具备较高的技能水平 能够有效地开展实践教学 也就是我们通常所说的 双师型 教师 76 高职高专院校人才培养工作水平评估方案 试行 规定 双师型 教师是指既有讲师 或以上 教师职称 又具备下列条件之一的教师 1 有本专业实际工作的中级 或以上 技术职称 含行业特许的资格证书 2 近5年有两年以上 可累计计算 企业第一线本专业实际工作经历 或参加教育部组织的教师专业技能培训获得合格证书 能全面指导学生专业实践实训活动 3 近5年主持 或主要参与 2项应用技术研究 成果已被企业使用 效益良好 4 近5年主持 或主要参与 2项校内实践教学设施或提升技术水平的设计安装工作 使用效果好 在省内同类院校中居先进水平 77 本人认为中等职业学校 双师型 教师是指具有讲师 或其它中级职称 及以上教师职称 又具备下列条件之一的教师 1 具有高级工 技师 或高级技师资格 或高级技术等级及以上认证 并能指导学生技能训练 2 具有非教师系列中级及以上专业技术职务 并能指导学生技能训练 3 具有两年以上企业第一线本专业实际工作经历 或参加教育部组织的教师专业技能培训获得合格证书 并能指导学生技能训练 78 职业院校应逐步建立起高水平的结构合理的 双师型 教师队伍梯队 也就是以高水平的 双师型 教师专业带头人为首 以较高水平 双师型 骨干教师为骨干的专兼结合的 双师型 教师队伍梯队 在这个梯队里 有的教师既具有高级教师职务 又具有高级技师职业资格 或相关专业高级技术职务 专业理论水平和教学水平很高 实践动手能力特别强 有的教师既具有中级教师职务 又具有高级技能或技师职业资格 或相关专业中级技术职务 专业理论水平和教学水平较高 实践动手能力较强 这些教师既能讲授专业理论课 又能指导技能训练 同时 还要聘请企业行业技术骨干与能工巧匠等作兼职教师 79 3 建立 双师型 师资队伍的必要性和重大意义 1 建立 双师型 师资队伍是职教师资队伍的特色和创新 是职业教育教师的专业化方向 是提高教育教学质量的关键 在职业学校中建立一支 双师型 教师队伍 符合职业教育人才培养目标的要求 有利于制定理论与实践相结合的教学计划 有利于编写理论与实践相结合的教材 有利于进行理论联系实践的教学 有利于产学研相结合 有利于克服学生重理论轻实践的陈腐观念 树立重实践的观念和勇于实践的精神 有利于学校合理安排与调节专业理论课和实训课的任课教师 等等 总之 有利于缩短教学时间 提高教育教学质量和办学效益 使学生的学习达到活 快 深 培养出受用人单位欢迎的高素质的技能人才 80 2 建立 双师型 职教师资队伍是生产力和科技迅速发展的要求 当今世界科学技术迅猛发展 生产力水平提高很快 科技含量高的高新技术设备应用更加广泛 如数控机床 操作或维修这样先进的设备 必须具备较高的理论水平和掌握新的科技知识 培养这种先进设备的操作者和维修者 要求授课教师应是 双师型 教师 既能讲授专业理论 又能指导技能训练 专业理论教师和实训教师相分离的状况已无法适应教学的要求 81 3 双师型 教师是关于人的全面发展理论的实践和体现 人的全面发展理论是马克思主义的重要组成部分 长期以来 特别是近年来 我国领导人和中央文件反复论述有关人的全面发展 胡总书记在 十七 大报告中指出 科学发展观 第一要义是发展 核心是以人为本 在必须坚持以人为本中指出 促进人的全面发展 他在 中央人口资源环境工作座谈会上的讲话 中指出 坚持以人为本 就是要以实现人的全面发展为目标 1989年联合国教科文组织北京会议提出 21世纪最成功的劳动者将是全面发展的人 人的全面发展作为人自身发展的高级形态 是人类社会历史发展的必然趋势 社会发展的根本目的就是以其活动和特定的方式满足社会长远的物质和精神需求 最终实现人的全面发展 劳动能力是人的全面发展基础 劳动能力的发展是与人的全面发展直接相联系的 主要是体力和智力的发展 我们建立 双师型 的教师队伍及通过他们培养出 手脑并用 全面发展 的人才 是人的全面发展的理论的实践和体现 82 4 双师型 教师的来源和培养途径 1 积极从社会上引进工程技术人员和管理人员及高技能人才到职业学校担任专任教师 2 吸收高等职业技术师范学院 含独立设置学院和二级学院 的毕业研究生和优秀的本科毕业生充实教师队伍 这些毕业生热爱职业教育 专业思想巩固 重视实践 具有 双师 素质 他们很多人取得了高级技能或中级技能职业资格证书 在职业学校任教 留得住 用得上 在工作岗位上再继续对他们进行培养和培训 他们会较快地成为高水平的 双师型 教师 毕业生不仅取得职业院校毕业证书 而且取得职业资格证书 83 3 面向社会聘用工程技术人员 高技能人才兼任专业课教师或实习指导教师 这也是职业院校师资队伍建设的另一个重要特色 我认为兼职教师占专兼职教师总数的比例应逐步扩大到1 3 2 3 这样不仅充实了 双师型 教师队伍 有利于学生学到最新的专业知识和技术 提高教学质量 而且有利于专业调整 适应专业变化的要求 有利于人事制度改革