社会调查研究方法课程论文.doc

此表由评阅人填写评价项目满分得分总分教师签字论点、论据40写作规范性30论述逻辑性30 论文编号： 中国农业大学现代远程教育课程论文（设计）课程名称：16 社会调查研究方法论文题目：教育公平研究学生姓名 专 业 农林经济管理 层 次 高起专 批 次 092 学 号 W110712092054 学习中心 农林科学院 2011年 5月 中国农业大学网络教育学院摘 要：促进教育公平是全面推动我国教育事业健康发展的重要组成部分，我国目前仍然存在着教育不公的现象，在某些领域还很严重，这一问题越来越受到人们的关注。分析了我国教育公平现状的基础上，对推进我国教育公平提出了对策性建议。关键词:教育公平 教育结果 教育权利 教育机会公平指人们从既定概念出发对某种现象的评价，反映社会生活中人们的权利和义务、作用和地位、行为和结果之间的某种相适应关系。公平是现代社会的基础，有了公平，才能有个人合法权益的保障和主体性的充分发挥。教育公平是指国民在教育活动中的地位平等和公平地占有教育资源，是社会公平价值在教育领域的延伸和体现?。它不仅与政治、经济有紧密的联系，还触及文化、宗教、伦理等多个方面。概括起来，教育公平主要包括教育权利平等和教育机会均等两个方面。1 教育公平的内涵辞海对“公平”是这样定义的：“作为一种道德要求和品质，指按照一定的社会标准(法律、道德、政策等)、正当的秩序合理地待人处事，是制度、系统、重要活动的重要道德性质”。教育公平是社会公平的一种表现，是一定社会给予全体社会成员自由、平等地选择和分享当时、当地各层次公共教育资源的一种教育发展状态。事实上，教育公平应至少包括教育权利平等与教育机会均等两个基本方面。教育权利平等是指每个人都享有平等的受教育的权利，这项权利已经列入我国宪法和教育法，受法律保护。具体来讲，包括以下几个方面：一是受教育的法权的平等；二是接受国家义务教育的权利平等；三是接受高等教育的机会均等。教育机会均等主要包括入学机会均等、受教育过程平等、三是学业成就均等。2 教育公平的现状及其原因探析目前，我国正处在从传统社会向现代社会转型的现代化进程中，社会、经济、政治、文化等各个领域都已经发生了深刻的变化，经过二十多年的现代化建设，改革开放前的那种以家庭出身论阶级成分的教育公平已经从根本上消失了，但是自20世纪90年代以来，随着国家社会发展的加速以及不同地区、不同社会阶层之间差距的扩大，教育公平出现了一系列新的问题，并且呈现出了新的表现形式，成为构建和谐社会的一道败笔和障碍。当前，我国的教育不公平现象主要表现为以下几个方面：2.1 教育机会的不公平“教育机会的不公平主要是指受先天的素质、性别、家庭环境、经济水平、教育规模与水平、生活环境等条件的影响，一个人开始其受教育生涯的机会在社会转型时期存在着不均等的现象。”总的说来，教育机会可分为非社会提供的机会和社会提供的机会，其中非社会提供的机会，主要是指家庭提供的机会，这种代际转让机会是我们无法自主选择的。然而，从社会的角度来看，经济发展的水平、教育规模与水平、生活环境等条件也阻碍了教育机会公平的实现。近年来，由于城乡差距、地区差距以及地区内校际教育资源的差别引发的“择校热”愈演愈烈，不少家长宁可花重金择校，也要让子女挤进重点学校。 有些学校因利益驱动，就巧立名目设立分校(名校办民校)，名正言顺地收取择校费，导致了校中校、校外校的产生，为教育腐败提供了温床。然而少则数千元，多则数万元的择校费，却让很多家长“望学兴叹”。 随着我国现代化进程的加快，大量农民工入城，流动人口子女的教育问题成了目前亟待解决的问题。由于目前我国义务教育阶段实行的是“分级办学、分级管理”，即义务教育阶段费用主要由地方政府负担，流动人口子女因为没有流入地的户口，无法享受当地的教育经费，造成入学难问题越来越严重。据中国儿童中心2002年至2003年对9个城市的抽样调查显示，流动儿童义务教育年龄段中近9.3%处于失辍学状态，近半数适龄儿童不能及时入学。 在高等教育领域，招生名额分配明显趋于失衡，发达地区特别是中心城市的高考招生分数远低于其他省区，这势必造成了教育机会的不公。2.2 教育过程的不公平在我国，由于不同地区、特别是在城乡之间教育资源的配置、经费的投入、教育内容和受关注的程度等方面的差异使人们在受教育的过程中遭受着不公平的待遇。近年来，在扩大优质教育资源的口号下，由于政府在对各个教育阶段的经费投入等方面的不同，造就了一些所谓的重点学校，这拉大了学校间在资源配置、师资力量等方面的差距。随后虽然教育部明令取消了义务教育阶段的重点学校制度，但是，取而代之的“示范学校”却仍然笼罩着各种光环。这使处于社会底层的人丧失了获得成功的潜在机遇，伤害了纯洁的孩子们对社会公平的信心，在尚未形成健全人生观的孩子心中播下了金钱万能的种子。此外，由于我国近来对于高等教育的投入过大，使发展昂贵的高等教育挤占了基础教育的资源，这一定程度上也影响了大多数人在接受基础教育过程中的权利。2.3 教育结果的不公平随着经济的发展，人们生活水平的提高，教育普及率也越来越高。但经济与文化发展的区域差别和个体差异的客观存在以及现阶段技术发展水平的限制，教育结果不公平的现象依然存在。教育权利平等和教育机会均等最终都将体现在教育结果的公平方面。我国存在着教育结果不公现象，主要有以下几个方面：首先，由于各地经济发展水平不同，教育资源投入的差异，导致了不同地区的教育质量不同。突出表现在西部地区的教学质量明显低于中、东部地区，贫困地区的教学质量明显低于经济发达地区。其次，女性学业成功率低于男性。尤其在非义务教育阶段，女性入学率随着教育层次的提高而逐步降低。再次，不同家庭环境的学生成功机会不同。父母的职业、文化程度以及家庭的经济条件都是影响学生成功的重要因素，有数据显示，来自干部家庭和知识分子家庭的学生，他们学业成功的机会要比来自农民家庭的学生的学业成功机会高得多。3 实现教育公平的途径思索教育公平作为建设社会主义和谐社会的一个重要方面，它的实现依赖于社会经济文化的发展，但是社会经济文化水平是一个长期的历史发展过程。因此，笔者认为在现阶段我国经济文化发展水平有限的条件下，通过合理的制度安排和政策调整来促进教育公平应该是最现实且可行的选择。3.1 加大国家教育投入，加强农村基础教育建设我国现行的农村义务教育财政体制将投资的责任过分集中在县，这远远超过了中、西部地区县级政府的实际财政能力，无法保证义务教育的顺利实现。对此，国家应对教育经费做出统筹安排，建立起公平合理的教育拨款体系：加大中央和省级财政对农村义务教育的支持力度，提高基础教育的投入比例，进一步落实九年义务制教育，确保基础教育的均衡发展，确保每一个孩子都能接受基本的教育。3.2 确立新的资源配置理念，改革人才流动机制，确保教育公平的实现教育资源配置的不合理，很大程度上阻碍了教育公平的发展。长期以来，我国的教育资源的配置都坚持着“城市取向”的俗定思想，使城市和农村之间的教育发展严重失衡。为此，我们的政府和教育部门应该树立新的资源配置理念，改变传统的观念，积极支持薄弱学校的教育教学设施和师资队伍建设，使资源配置合理化；同时改革目前的人才流动机制，提供经济上的优惠待遇，吸引城市中的优秀教师向农村及落后地区流动；建立有效的教师交流轮岗机制，满足人们平等的教育需求和地区教育对人才的需求。这些将有力地改变长期以来教育资源配置不公的局面，对于实现教育公平，进而实现经济和社会和谐发展的目标具有重大的意义。3.3 改革不利于当前教育发展的制度目前，各地都存在的重点学校制度是颇具争议的教育不公平现象之一，从教育公平的标准来看，现行的重点学校政策违背了受教育的质量公平原则。当然，为了提高教学质量搞特色学校，并不会影响教育公平，但是“重点学校享受了特殊的不公平的教育政策，如选择生源、资源配置和师资力量的优先权等，使自己变成了教育中的特殊利益集团，导致了学校、教师和学生间的不公平，践踏了教育公平”。3.4改革现有的高考招生制度现行的高考分省定额划线录取的方法，存在着严重的地区不公平现象，在一定程度上制约了我国教育公平的实现。因此，改革高考招生制度，实行国家统一命题，真正按分数高低进行录取的同时适当地给予西部地区一定的招生名额和政策倾斜的办法，有利于从根本上保障高考录取和继续教育机会的公平。3.5从制度和法制建设的高度治理教育腐败制度建设是当前深化教育改革、管理改革的新课题。教育管理体制建设的落后与迟缓，是学校比较容易受社会腐