探讨职称档案信息化建设.doc

探讨职称档案信息化建设 下面为大家推荐探讨职称档案信息化建设，欢迎大家阅读! 摘要：职称改革是我国一项重要的人才选拔和激励制度，关系到广大专业技术人员的切身利益。从xx年开始，广西率先在全国各省区中实行无纸化信息评审工作，取得了良好的效果，得到了专业技术人员的广泛认可和支持。作为职称信息化改革的一个重要内容，档案的信息化建设也被人们提上了日程。转变观念、加大资金投入，不断提高从业人员的素质，制定相应的标准，确保档案信息的安全性是职称档案信息化建设的关键。 关键词：职称档案信息化广西途径 1、引言 我国的职称改革已经迈入了第二十六个年头，近三十年来，这项政策在专业技术人才的选拔、激励、使用等方面发挥了举足轻重的作用。xx年，经过柳州市中小学教师系列的成功“试点”，xx年开始，广西在全区范围内实行职称信息化评审的改革。这是广西在创新人才选拔制度方面进行的一次有意义尝试。从两年的实践来看，这项改革得到了广大专业技术人员的认可和支持。作为信息化改革的一个重要内容，职称档案的信息化建设也因此被提上了议程。 2、职称档案信息化的含义 2.1职称档案的内容 职称档案是指各单位在开展职称评审、职称考试、职称聘任等工作中形成的具有保存价值的各种文字、图标、音像等不同形式的记录资料。1主要内容包括各级人事职改部门的文件及通知、参评对象的各类表格(如评审表、认定表、重新确认表)、各类佐证材料、职称证书等。 2.2档案信息化建设的含义 档案信息化建设是指利用数据库技术、数据压缩技术、高速扫描技术等技术手段，将纸质文件、音像文件等传统介质文件和已归档保存的电子档案，系统组织成具有有序结构的档案数据库。2职称档案的信息化建设是指在职称信息化改革的背景下，利用各种技术手段，将各类纸质的职称文件或其它传统的佐证材料转化成电子档案数据，并通过一定的数据库技术实现对档案信息的管理和利用。 3、职称档案信息化建设的必然性 3.1传统职称档案管理存在的问题 3.1.1费时、费力、费钱 以广西高校教师系列为例，申报高级职称的纸质材料往往包括一式四份的评审表(16K纸双面打印)、一式二十五份的推荐大表(A3纸打印)、论文的代表作原件一份、各类证书或证明材料复印件一式一份等。为了能够提供齐全的材料，参评对象往往需求提前半年收集材料并分类汇总;此外，由于高校教师的教育科研业绩相对突出，一个参评对象完整的纸质申报材料往往重达23斤，一个高校一年的职称材料的搬运很有可能会需要使用到微型的面包车，光凭职改工作人员来搬运是不现实的;再次，由于绝大部分申报材料提供的是复印件，使用到的复印纸多达几百张，这无形中也会给参评对象带来不小的经济负担。 3.1.2档案材料真实性无保证 近年来，职称工作的社会关注度越来越高，一方面是因为职称事关专业技术人员的切身利益，另一方面是因为在职称评审中出现了不少材料造假的案件，破坏了职称评审原本的公平性。极少数申报对象利用纸质复印件材料不容易让人察觉的缺陷，在职称评审中“获利”，使人们对职称评审的公平、公开和公正，产生了怀疑。 3.1.3档案材料利用率不高 档案的最终目的是利用。一份参评对象的职称材料，既是该同志基本情况的概述，也是该同志几年甚至是几十年来业绩成果的一个总结，具有较大的利用价值。然而，长期以来，很多人存在一种落后和错误的观点：职称材料只是在申报评审时才有用，如果通过评审了，则职称材料的存档或利用就显得可有可无。这种观念导致人们将职称档案把其佐证材料功能与日后的使用功能分离开来，再加上相关单位职改办部门保存的材料中主要是以评审表为主，其它申报材料一般如数退还给申报者本人。因此，大部分参评对象的职称档案实际上利用的程度非常低，形成了所谓的“信息孤岛”。 3.2职称档案信息化建设的必然性 3.2.1省时、省力、省钱 随着北部湾经济开发区的建设及中国东盟自由贸易区的建成，广西正处在历史上最佳的发展时期，为广西专业技术人员的发展壮大提供了千载难逢的大好机遇。以教师系列为例，xx年全区申报高级职称的教师人数只有900多人，而xx年的申报人数超过了6000人，申报人数增长了6倍。假设每份纸质申报材料的重量平均在23斤，则其总重量将高达几顿，这将给档案的使用和保管带来极大的困难。而采用无纸化申报后，将大大简化职称档案材料的制作时间和成本。一般情况下，某个单位或个人只需要具备一台电脑、一个扫描仪或数码照相机、一个移动硬盘就能够满足大部分职称信息化佐证材料的制作、上报、保管和利用的要求。 3.2.2人才的流动性增强，对职称档案的使用提出了更高的要求 随着国家事业单位岗位设置改革政策的实施，很多专业技术人员逐渐摆脱了原来“铁饭碗”、“大锅饭”的思想束缚，人才的流动日益频繁，这就要求职称评审的任务不单单是选拔人才，更要利用好人才。而利用好人才的一个基本前提，就是要掌握人才的各项基本情况，而职称档案正好具备了这样的功能。再加上信息化评审后，档案的信息更加便于检索、利用、传递、保管，相比传统的职称档案而言，具有更大的利用价值。 3.2.3电子设备的普及和信息化技术的进步为档案信息化建设提供了物质保障 几年前，当计算机、数码相机、移动硬盘等电子设备对于国内绝大多数的消费者、甚至是单位来说都是一种奢侈品时，信息化建设因缺乏基本的载体而只能是一种奢望。而今，笔记本电脑、数码相机、移动硬盘、复印机、扫描仪等电子设备早已进入了“寻常百姓家”，即便是在一些条件比较艰苦的山区或者乡镇，也具备了制作信息化职称档案的基本设备;其次，信息化技术的进步为职称档案的使用变得更加的便利。如网络技术的发展解决了多人同步电子档案上传或下载的“带宽问题”，加密码认证技术解决了档案材料的安全性问题等。 4、职称档案信息化建设的探讨 4.1转变观念，加大投入 作为一个“新生事物”，职称档案信息化建设的发展之路不可能一帆风顺。与传统纸质档案管理相比，信息化建设面临设备的使用和维护更加复杂、前期投入的经费更大、技术的学习和掌握更难等现实问题，再加上人们接受一个“新生的事物”普遍需要一个较长的过程，致使在实践当中出现档案信息化建设跟不上职称信息化改革步伐的征兆。究其原因，主要由于很多单位的领导或职改工作人员不重视导致的。片面追求职称评审的通过率，“突击性”的阶段性工作，无固定的工作人员等方面的原因使得职改工作在很多单位得不到应有的重视，职称档案的管理更加容易被人忽视。只有相关单位加大对职称信息化建设的投入，转变人们的观念，把“要我建”变为“我要建”，才能为职称档案信息化的建设争取到更为有利的发展条件。 4.2提高从业人员素质 职称档案的利用率大小，关键在于职改工作人员业务素质的提高。以往纸质材料阶段，职改工作人员只需在评审会结束后将相关的评审文件和纸质的评审表归档保管即可。而信息化以后，职改工作人员既要指导申报对象如何制作信息化的档案材料，又要负责信息材料的、汇总、上报和保管，工作量明显增加了;其次，信息化后职改工作人员的工作难度也增加了，要求他们不仅懂得基本的电子设备使用和维护的方法，且需要学习掌握网络传输、数据库、绘图软件等计算机软件的技能。可见，只有不断提高职改工作人员的业务素质，才能为职改档案信息化建设提供必要的智力支持。而要提高职改工作人员信息化管理能力，可以考虑以下两种方法： 4.3制定标准、安全第一 信息化标准的制定和信息的安全性保障是信息化建设的两个核心问题。如果没有相对统一的制作标准作为指导，那么不同单位的信息化档案之间的就有可能出现较大的差异性，不利于档案信息的相互传递或者使用;其次，安全性问题是职称档案信息化建设的另一核心问题，由于档案中大量涉及单位或个人的信息，假如保管不当，极有可能给当事人带来物质上或经济上的损失。因此，制定统一的标准，确保信息的安全就显得十分的迫切。标准的制定可以掌握以下两个原则：(1)不违反规定的原则。即根据现有的相关档案管理的法律法规制作档案信息化的要求;(2)普遍性与特殊性相结合。即各单位、各部门既要在服从上级人事职改部门有关职称档案信息化建设指导意见的基础上，根据本单位的实际制定切实可行的方案和措施。其次，档案信息化的安全性问题可以通过限制访问策略(如网络防火墙设置、网络访问权限设置、加密狗设置等)及物理安全设置等方法