煤矿安全生产安全管理制度2.doc

萍乡市赤山金盾煤矿安全生产安全管理制度萍乡市赤山金盾煤矿2012年6月安全生产安全管理制度安全目标管理制度为了切实做好全矿的安全生产工作，防止和减少安全事故，保障职工人身安全，结合本矿的实际情况，特制定以下管理制度。1、 消灭重伤以上的人数事故，杜绝工亡事故，实现安全生产。2、 强化管理，不断改进生产工艺提高矿井安全生产。3、 按规定要求配备设施，改善职工生产条件。4、 强化防治水工作，编制好年度防治水计划。5、 全面实行煤矿安全质量标准化管理。6、 强化教育培训工作，全面提高从业人员的技能素质和安全意识，杜绝井下“三违”现象，矿井达到“五消灭”。7、 井下安全生产条件在通风、瓦斯、顶板管理、机电运输等方面达到B级以上矿井要求。8、 全矿上、下同心同德，紧紧围绕全矿安全生产目标而努力工作。安全生产责任制度为贯彻落实国家的安全生产方针政策，坚决执行安全生产法律、法规，结合本矿实际情况，特制定以下安全生产责任制定。1、 全矿职工是安全生产工作的责任者，对本矿的安全生产工作负具体责任。2、 矿部必须每年与工区、车间及各班组工种，签订安全生产责任状，将安全生产责任层层分解，形成安全生产工作齐抓共管的合力。3、 副班长以上的管理人员，特种作业人员必须制定岗位责任制，并在工作中切实抓好贯彻落实。4、 中层以上领导干部，必须组织学习有关安全生产的法律法规和政策标准，并带头执行。5、 各班组必须制定全年的安全生产计划和措施，做到有计划、有步骤开展全年安全生产工作。6、 对上级部门和矿部下达的工作任务，都必须制定保证措施和落实责任人。7、 对存在的安全隐患，要落实有关责任人并限期整改、重大隐患要及时向矿部汇报，并做好整改措施。8、 切实抓好职工教育、劳动纪律、制度落实等基础工作，确保新老职工培训和特种作业人员培训上岗，持证率、复训率达到100%。9、 严肃查处“三违”人员，井下达到“五消灭”。10、 对发生的安全事故要以四不放过的原则进行处理，认真吸取事故教训。安全形势定期分析制度为及时了解和掌握各单位的安全生产情况，通过安全信息的分析、评估，对各单位的安全生产工作进行动态分析，做到对本单位的安全状态心中有数，进行针对性整改和防范，把握安全形势和规律，特制定安全形势分析制定。1、 矿安全形势分析采取定期召开会议的形势，每月头召开一次会议。2、 安全形势分析会议由安全矿长组织召开，各单位分管安全副职安监科全体成员、各单位主要负责人参加，个各单位不定期召开安全生产工作会议。3、 各单位总结汇报本单位上月的安全生产情况，分析安全生产形势及上月出现各种事例的类型、原因及安全生产的薄弱环节，研究加强改进安全生产工作的措施。4、 安全形势分析，包括存在的问题和近期要特别注意的问题，总结全矿的安全形势，并提出下阶段各单位的安全工作目标。5、 安全副矿长负责对各单位的分析汇报作点评总结，并提出意见和具体要求。6、 安全形势分析会议后，安监科及时发布安全生产形势分析报告和会议纪要。安全投入保障制度为加强对安全费用的管理，落实安全生产资金，确保稳定的安全投入资金渠道，制度本制度。1、 矿安全费用按实际产量提取，做到专户储存、专款专用。 1、必须在开户银行设安全费用专存账户。每月末两日内将安全费用及时、足额汇入安全费用专户。安全费用的会计核算，按国家会计制度处理，使用专用账本。2、当年末使用完的金额可结算下年度使用，不得挪作他用。3、当年安全费用不够时，可预支下一年度安全费用。二、安全费用具体使用范围1、主要通风设备更新改造支出。2、完善和改善煤矿瓦斯监测监控系统支出。3、完善和改善煤矿防灭火支出。4、完善和改善煤矿防治水支出。5、完善和改善煤矿机电设备安全防护设施支出。6、完善和改善煤矿供配电系统安全防护设备、设施支出。7、完善和改善煤矿运输（提升）系统设备、设施支出。8、完善和改善煤矿综合防尘系统的支出。9、重大安全隐患整改支出。10、安全质量标准化及改善煤矿安全生产环境费用。11、安全教育与培训、安全生产宣传费用。12、推广应用先进安全技措和管理方法的支出。13、对煤矿安全生产有重大贡献人员的安全奖励。14、其他与安全生产直接相关的费用。三、矿长对安全费用提取和使用负总责。生产副矿长、安全副矿长、技术副矿长对分管范围内的安全技措工程各自负责组织实施。四、技术负责人组织编制年度安全技措计划，确定项目、资金、完成时间与责任人。计划须报上级主管审查批准后执行。五、生产科负责安全技措工程的计划、预算审核及工程验收与结算审查工作；财务科负责工程结算审核；安全、通风、机电等业务部门对本单位的安全技措工程进行管理，负责工程方案、设计审查、督促检查与工程验收。各部门应有专人负责。六、施工单位必须按计划保质保量施工，不合要求的不予验收结算。七、安全费用提取和使用计划完成情况，应自觉接受有关部门的监督检查。安全隐患处置制度为全面贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，防隐患于未然，健全安全约束机制，保障煤矿安全生产，根据煤矿安全规程、煤矿安全监察条例及有关法律法规，结合本矿实际情况，制定本制定。1、 对井下地面查出的各种安全隐患，安全科必须当日下达整改通知书并限期限时整改。2、 对限期整改的项目，要按限期的日子，组织人员进行检查，有详细记录，并有整改情况反馈。3、 在现场发现安全隐患，有的能处理的应立即进行现场处理，在处理过程中，一定要注意保护自己和他人的人身安全。4、 现场不能处理的安全隐患，应立即报告安全矿长或值班矿长，在未得到处理指示时，先停止在场工作的人员，并撤离到安全地点，等候指示。5、 对各单位接到整改通知书后，不及时执行的，经安全科查无特殊情况的，将对负责人进行严格处理。6、 处理事故隐患一定要按安全操作规程操作，要头脑清醒，不准蛮干。7、 在处理重大安全隐患是，要聚集体智慧，操作人员一定要听从指挥。在未采取任何防范安全措施的情况下，不准冒险蛮干。8、 安监员在现场排除安全隐患时，单位负责人和在场操作的人员，必须听从安监员的指挥，如拒不接受的，将进行严格处理。安全办公室会议制度为认真贯彻上级部门对安全生产工作的要求，根据本矿的实际情况，特制定以下会议制度：1、 每月定期由矿长主持召开两次安全生产工作会议，会上认真传达上级对安全工作的要求，以及本矿对安全工作的要求。2、 全矿安全大检查的会议，由安全矿长主持，会议上由安全矿长总结上月的安全情况，并布置本月的安全工作，对发现的隐患做出及时整改安排。 3、 安全工作会议上，要充分发扬民主，做到有讨论，有统一。认真听取基层对安全工作上好的建议，并予以采用。4、 凡是安全工作会议日，任何人不得随便请假、借故离开。否则，将进行严格处罚。5、 安全工作会议日，要实行点名制，对无故缺席、无特殊原因的，将进行处罚。调度会议制度1、每日中午1点在调度室（指挥中心）召开调度会议。参加人员为矿委、各部门副科长以上管理人员和调度室主任。会议由调度室主任主持。2、调度室主任对前一天的安全生产情况进行总结，对当日生产过程中发生的各类情况进行详细汇报，对当日生产过程中发生的各类情况的原因、处理过程及处理分析进行通报，对重点工程、重要环节的进展和变化进行详细说明，对前一天调度会议安排工作的落实情况通报。协调处理当日安全生产工作。3、各副矿长对各自分管范围和系统的情况作点评，并针对目前安全生产情况和现阶段工作重点进行统一安排和布置。4、各单位参会人员认真领会会议精神，做好详细记录，按照工作职责个分管范围，严格落实调度会会议安排和要求。5、调度室做好记录，负责对会议安排和工作要求进行逐条落实，并负责参会人员签到和点名工作，按时下发调度令。安全检查制度一、根据煤矿安全规程以及有关法律、法规的要求，结合本矿情况，特制定本制度。二、每周组织不少于一次的安全大检查。三、每月组织一次集中的安全大检查。安全检查主要采取定期检查、突击检查、连续检查和专项检查等几种方式。1、 定期安全检查主要指每隔一定的时间进行的综合性安全大检查，每周组织的安全隐患排查等。2、 突击检查是根据安全生产的需要，组织不定期饿预先不通知的安全检查。3、 连续检查是指派专人对作业场所和作业工序进行连续不间断的安全检查。4、 专项检查是指对“一通三防”、顶板管理、机电运输以及某一单项工程或生产系统等方面的安全检查。 四、安全检查的主要组织形式 1、安全大检查由矿长组织全矿任职人员参加。 2、专项检查由安全矿长指定安全科负责人带队，组织有关科室人员参加。3、每周安全隐患排查由安全矿长组织安全生产及安全科人员参加。4、由安全科指派安监员对各单位进行安全监督。五、安全检查的内容1、检查对党和国家安全生产方针、政策、法规和规程的贯彻落实情况。2、检查对各项规章制度以及规程的编制审批、施工措施的贯彻落实情况。3、检查各单位负责人安全责任制和个人岗位责任制以及安全管理制度的落实情况。4、深入现场，检查顶板管理、“一通三防”、防治水、机电运输等方面存在的问题和隐患。检查作业环境、劳动条件、生产设备以及相应的安全卫士设施是否符合安全生产、文明生产的要求。5、检查安全技措资金提取和使用情况。6、检查安全培训和安全教育落实情况。7、检查对“三违”人员处理，对伤亡事故和事故隐患分析处理，是否坚持“四不放过”的原则。六、安全检查的基本要求。1、检查人员必须做到严肃认真，以高度负责的态度对待每一次检查，不搞形式、不讲情面、不徇私舞弊。2、安全大检查必须由单位主要领导亲自组织，检查后要召开安全检查会议，通报检查情况，对查出的问题和隐患按照定单位、定人员、定措施、定时间的四定原则认真落实处理。3、对安全检查专题会议提出的问题和隐患的整改情况，按期进行复查，对整改隐患积极、效果突出的给予通报表彰和奖励，并根据隐患级别逐级上报。安全隐患排查、治理与报告制度为按期将排查出的隐患及时整改落实，特制定本制度。1、 各跟班领导及安全员、监察员在井下现场检查，发现有不安全因素，应当现场制止，进行教育，把安全隐患消除在萌芽状态。2、 在现场检查发现安全隐患，应立即要求现场工作人员及时排除隐患再工作。3、 在现场不能及时排除的隐患，应立即停止作业人员作业，立即汇报调度室，调度室负责的同志接到隐患通知后，下达隐患整改通知书到其整改单位，整改单位接到通知书必须及时整改好，将整改结果反馈到调度室并签字。4、 各安全隐患整改单位，接到通知书不立即进行整改，或不及时汇报整改结果的，将作出严格处理。5、 调度室接到安全隐患通知后，不及时下达整改通知书，造成了后果视情节轻重给予处罚，或调离本工作岗位，严重的按法律处理。6、 在现场检查中，发现了安全隐患不及时处理，又不汇报的单位和个人，将作出严肃处理。7、 安监科每月整理隐患排查、治理情况形成报表，统计归档。安全技术审批制度 第一条、为加强煤矿生产技术管理基础工作，实现矿井安全生产，依据中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全规程及有关法规、条例和技术政策，结合本矿实际情况，制定本制度。第2条 、矿井上下个作业地点都必须制定施工的作业规程或安全技术措施。作业规程或安全措施由施工单位的工程技术人员结合现场施工的实际情况进行编制，安全技术措施中要包括编制安全措施的理由、施工标准、具体技术要求和预防事故的措施。第3条 、各类设计、作业规程、安全技术措施编制后，必须按审批权限，逐级履行职责，严格把关。第4条 、审批人员必须具备技术员及以上专业技术职称资格。编、审人员对作业规程。安全技术措施的编制、审批必须严肃认真，科学合理，切实可行；必须符合煤炭安全生产技术政策，不得违反煤矿安全规程、操作规程及矿有关安全生产规定。第5条 编制人员对作业规程、安全技术措施负技术责任；审批人员对审批提出的意见，负分管业务责任；矿部工程师对作业规程、安全技术措施的编、审质量负总责。第6条 、下列情况之一，必须编制安全技术措施，由矿技术负责人审批。 1、掘进水平或倾斜巷道的试过组织设计或作业规程。 2、掘进施工过程中的防止片帮、掉渣等安全措施。 3、延深立井井筒完成后，拆除保险盘或掘凿保护岩柱的安全措施。 4、倾斜巷道防止矸石、物料滚落和支架歪倒的安全措施。 5、倾斜巷道和上部巷道贯通的安全措施。 6、在煤（岩）层中单巷掘进预防瓦斯、透水、冒顶堵人等灾害的安全措施。 7、每一采煤工作面回采前必须编制作业规程，报矿技术人批准。如果情况发生变化，必须及时修改作业规程或补充安全措施。 8、采煤工作面遇顶底板松软或破碎、过断层、过老空、过原有煤柱、冒顶区以及托伪顶开采时，必须根据具体情况，改变支架形式，并制定安全措施。 9、掘进巷道在揭露老空前，必须制定探查老空的安全措施。 10、在地质条件复杂的采煤工作面中使用不同类型的支柱时，必须制定安全措施。 11、采煤工作面初次放顶及收尾时，必须制定安全措施。 12、用刮板输送机运送物料时，必须制定防止顶人和顶倒支架的安全措施。 13、倾斜巷道使用扒斗装岩机时，必须制定防止机身下滑的安全措施。 14、井筒大修时，必须编制施工组织设计及安全技术措施。 15、在三面或四面采空区的构造地区和构造应力区、高空力区进行开采或回收煤柱时，必须制定防治冲击地压的安全措施。 16、倾斜巷道维修通车作业时，必须制定行车安全措施。 17、从报废的井巷内回收支架和装备时，必须制定安全措施。 18、倾斜运输巷道设置风门时，必须制定防止矿车或风门碰撞人员及矿车碰坏风门的安全措施。 19、扩井主要通风机因检修、停电或其他原因而停风，必须制定停风措施。 20、恢复已封闭的采区或采掘工作接近这些地点时，必须事先排除其中积聚的瓦斯。排除瓦斯工作，必须制定安全措施。 21、在有自燃倾向的煤层中掘进巷道，采用超前的支护方法，渡过冒顶区时，必须制定安全措施。 22、在已熄灭注销的火区内及其下部小阶段或下方邻近煤层开采时，必须制定安全措施。 23、用放炮处理卡在溜煤眼中的煤矸时，必须制定安全措施。 24、在井下做锚固力试验时，必须制定安全技术措施。 25、维修井巷支护时，必须制定安全技术措施。 26、确需在井下主要硐室，主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，每项必须制定安全措施。 27、井巷揭穿含水层、地质构造带前，必须编制探入水和注浆堵水设计及安全技术措施。28、煤系底部有强承压含水层并有突水危险的工作面，在开采前，必须编制探放水设计及安全措施。 29、排除井巷积水过程中，如有被水封住的有害气体突然涌出的可能，必须制定安全措施。 30、在低瓦斯矿井的高瓦斯区域的采掘工作面采用毫秒爆破时，若采用反向起爆，必须制定安全措施。 31、在有煤与瓦斯突出危险和采掘工作面的实体煤中，为增加裂隙，松动煤体而进行的10米以上的深孔预裂控制爆破，可使用二级煤矿许用炸药，但必须制定安全措施。 32、掘进过断层、集中应力区、冒落带石门见煤附近的三角区及巷道开门等特殊地段，必须制定安全技术措施。 33、矿井必须制定井上、下防火措施。 34、巷道布置方案、回采工作面设计、巷道贯通方案、探放水设计等方案设计由矿设计单位编制。 35、区、班组所管辖范围内的一般性作业项目，必须由区技术人员制定安全措施，经区批准。 36、生产过程中发生的临时问题（如冒顶、翻棚、移棚），由带班区长、班长在现场制定口头措施，向现场作业人员贯彻执行。 37、采掘通风系统调整，必须制定安全措施。 38、处理“一通三防”隐患，必须制定安全措施。 第七条、下列设计和安全技术措施，由矿技术负责人审批： 1、生产技术科对矿井生产系统改造设计由矿技术负责人审批。 2、开采三角煤、断层带、残留煤柱或地址构造极为复杂的煤层，不能采用正规的采煤方法的采煤工作面，确实不能保证两个安全出口时，必须制定安全技术措施，报矿技术负责人批准。 3、石门揭穿突出煤层，必须编制防治突出的安全技术措施，报矿技术负责人批准。 4、煤、半煤巷掘进采用混合式通风时，必须制定安全技术措施，报矿技术负责人批准。 5、开采水淹区域下的防水隔离煤柱时，必须制定安全技术措施，报矿技术负责人批准。 6、所属各区灾害预防计划和安全技术措施，必须报矿技术负责人批准。 7、推广应用新技术、新材料、新工艺时，必须制定安全技术措施，报矿技术负责人批准。 第八条、矿制定审批的安全措施，矿技术负责人审批后，生产技术、安监部门必须进行监督检查措施的执行情况。 第九条、安全措施一经批准后，施工单位的工程技术人员认真地向作业人员贯彻，经学习考核合格后，方可上岗，并严格按安全技术措施施工作业。 领导干部入井跟班作业制度第一条、为进一步加强安全生产工作，充分发挥领导干部在安全生产中的关键作用，抓好现场管理，根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令446号）、关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见等，结合我矿实际，制定本制度。 第二条、本制定中领导干部是指矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、总工程师（技术负责人）、矿长助理等矿级领导和煤矿安全指挥中心主任、安监、生产技术、机电、通风科等安全管理人员。 第三条、领导干部入井跟班作业的主要职责 （一）入井跟班领导干部要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握当班下井的安全生产状况，解决井下存在的问题，遇到重大问题必须采取果断措施，并及时向煤矿安全指挥中心报告。加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和组织消除事故隐患，及时制止违章违纪行为。 （二）矿井在维修、贯通、初次放顶、排放瓦斯、揭露煤层、处理火区、堵放水、过断层等关键阶段，领导干部要在现场全过程指导，确保安全生产。 （三）矿长是煤矿安全生产第一责任人，入井跟班领导干部协助矿长对单班安全生产负责。发现危及职工生命安全的重大隐患时，跟班领导干部要立即撤人、停产，采取紧急处理措施，并及时向煤矿安全指挥中心报告。第4条 、领导干部入井跟班作业的主要工作任务（一）参加班前会；（二）检查特征作业人员及班组长工作情况；（三）巡查主要安全设施、设备是否齐全完好；（四）排查处理采、掘、机、运、通等生产环节和作业场所存在的隐患；（五）核查安全隐患整改落实情况；（六）落实安全办公会议确定的安全生产事宜；（七）处理现场突发事件第五条、领导干部入井跟班作业的次数规定（一）矿长：每月入井次数不少于6次；（二）安全副矿长：每月入井次数不少于20次，其中跟班作业次数不少于15次；（三）生产副矿长：每月入井次数不少于20次，其中跟班作业次数不少于15次；（四）机电副矿长:每月入井次数不少于20次，其中跟班作业次数不少于12次；（五）总工程师：每月入井次数不少于15次，其中跟班作业次数不少于8次；（六）矿长助理：每月入井次数不少于20次，其中跟班作业次数不少于15次；（七）煤矿安全指挥中心主任、安全科长、生产技术科长、机电科长、通风科长：每月入井次数不少于20次，其中跟班作业次数不少于15次；（八）煤矿安全指挥中心副主任、安全副科长、生产技术副科长、机电副科长、通风副科长：每月入井跟班作业次数不少于22次；第六条、每个矿井跟班必须保证有一名矿级领导在现场跟班作业，与工人同上同下。第七条、领导干部跟班作业管理1、登记。领导干部跟班作业时要严格入井检身登记，出井后，要将入井、出井时间、发现问题的地点、处理意见及相关作业情况在安全指挥中心亲笔登记，并做好个人记录，记录要有发现问题和处理问题记载。严格做到入井检身登记，安全指挥中心登记和领导干部个人入井记录三对照。2、公示。各矿都要在井口建立领导干部入井跟班作业公示牌，每月底公示当月入井跟班作业情况，接受职工监督。3、考核。领导干部入井跟班作业情况要与工资挂钩，严格考核。未完成规定的，要书面说明原因，并由矿长批准，煤矿安全指挥中心备案。第八条、领导干部入井跟班作业监督管理1、矿长对煤矿领导干部入井跟班作业情况实施监督检查。2、跟班领导干部互相监督，出井后互相签字确认，做好记录。3、凡发现煤矿领导干部未按规定入井跟班，无正当理由的，或者入井登记档案虚假的，按有关规定予以处罚。4、凡发现生产作业时没有跟班领导的，按有关规定予以处罚。第九条、根据本制度所制定的本矿矿级领导及安全管理人员入井跟班作业管理规定，明确入井跟班作业领导跟班范围、每月入井次数、入井跟班的任务和职责权限，以及考核奖惩办法等。事故应急救援编制制度1、每年必须编制矿井灾害应急救援预案。明确规定事故应急救援预案的组织机构及职责。2、组织有资质的人员进行危害辨识及风险评价，确保灾害减小到最低程度。3、预案明确通告的程序和报警系统，保证应急设备与设施供应与安设符合应急要求。4、做好应急预案的学习与贯彻工作，并有记录可查，使职工熟知掌握应急预案的应知措施。5、加强职工的安全教育培训，使职工掌握现场急救的知识和技能。6、万一矿井发生水、火、瓦斯、大面积冒顶等重大灾害，根据事故性质，严格按规定将可能受到灾害区域的人员撤离至安全地点，并尽快通知调度室。7、若发生人员伤亡，必须立即采取措施，现场施救，同时向地面通报伤亡人员的姓名、时间、地点、人数及伤亡程度。接电话人员应冷静，并做好详细记录，向矿长及主要人员汇报。8、矿长接到报告后，根据事故性质，下达救援指令，采取相关措施，请求援助，同时上报煤炭主管部门。9、凡发生重伤以上人身事故，在矿值班人员接到 事故报告后，做出果断处置。10、煤矿必须随时备有担架和有关急救药品以应急备用。主要灾害预防制度煤矿主要是五大灾害，它直接威胁井下职工的人数安全，为了预防五大灾害的发生，根据本矿的实际情况、特制定以下预防制度。1、 编制预防主要灾害的应急预案。2、 应急预案必须根据本矿的实际情况编制，真正做到在10分钟内能够正常启动整套应急预案。3、 成立灾害救援队，队长由安全副矿长担任，队员必须是政治思想好，技术过硬的富有经验的人员担任。4、 主要灾害的预防措施必须到位，预防主要灾害的设备器材必须完整，并能随时领取和安全使用。5、 建立预防灾害和处理灾害事故指挥部，指挥部有专人负责、专人值班、有专人处理日常工作、6、 建立召集人员名册，详细注明联系人的姓名、单位、家庭住址、联系电话。7、 对处理事故的过程中，各有关单位及其领导人的任务和职责，都必须做出明确规定。8、 应急预案要组织全体职工学习，使每个职工在学习后进行考试，使每个职工都熟悉预案的有关内容，熟悉井下避灾路线，掌握井下进行自救与互救的方法。9、 组织职工进行救灾演习，由基层干部和安全科重新根据演习的目的组织学习，演习结束后进行全面考试和总结。10、 把安全计划的有关内容，抄录、张贴在工人进班室和井下车场。11、 在演习中，要预想事故地点，按规定计划要求，逐项进行演习，为了达到预期演习目的，必须有领导、有计划、有组织进行，对演习中发现的漏洞，采取措施加以修正改进。安全质量标准化管理制度为夯实煤矿安全基础，改善安全生产条件，根据国家煤矿安全监察局有关印发的通知和有关印发的通知，以及有关法律、法规的要求，结合本矿实际情况，特制定本制度、1、 标准的学习和贯彻 认真学习、掌握煤矿安全质量标准化和考核评级办法，严格标准规范各项工作，做到人人学标准，懂标准，用标准。 二、组织领导机构由矿成立安全质量标准化工作领导小组，矿长担任安全质量标准化工作领导小组组长，各副矿长任副组长，各单位负责人任成员。下设安全质量标准化办公室。办公室办公地点设在安全科。3、 检查周期和人员安排1、安全质量标准化领导小组每月组织一次采煤、掘进、机电、运输、通风和防治水各专业安全质量标准化检查，评定达标等级，年底综合评定六大专业安全质量标准化达标等级。2、安全质量标准化验收由矿长亲自带队组织有关部门、科室人员参加。四、资金投入建立煤矿强制性的安全投入制度，将安全整治与安全质量标准化有机的结合起来，安全质量标准化的资金投入，从安全技措资金中支出，必须按规定足额提取，安全质量标准化专项资金，自提自用，专户储存，专款专用。5、 建立健全约束和激励机制制定安全质量标准化工作业绩考核办法和奖罚规定，将安全质量标准化工作的好坏与职工收入挂钩，实行安全质量结构工资制与干部政绩和责任挂钩，经常开展达标竞赛，树典型，选样板，对于突出的单位和个人给予一定得物质和精神鼓励，对于不能达标的单位和负责人给予批评和罚款。6、 考核奖罚 1、安全质量标准化奖励基金，按原煤实际产量提取，吨煤提取费用0.5元，计入原煤生产成本，主要用于安全质量标准化的奖励，做到专款专用。 2、单位奖罚只与达标情况挂钩，凡工程质量达不到安全质量标准化的，按规定给予处罚。3、 个人奖罚分别与矿井达标、专业达标和采掘工作面质量挂钩，验收小组对验收达不到要求的给予一定处罚。4、 各单位的采掘、机电、运输、通风达不到要求的，对单位负责人处罚款1000元。事故报告制度为积极应对可能发生的安全生产事故，迅速有效组织和实施救援，防止事故蔓延、扩大，特制定以下事故报告制度：1、 矿井发现存在安全隐患或其他不安全因素，职工应当立即向现场安全管理人员或值班矿长报告，接到报告的领导干部，必须采取有效措施及时进行处理。2、 矿井如发生异常情况，无论大小，应及时向安全副矿长、矿长如实汇报。3、 矿井如发生伤亡事故，必须按程序1小时内向上级部门报告。4、 任何事故的报告都必须实事求是，不得隐瞒不报。5、 安全副矿长必须每季度对全矿的人员伤害、机电运输、通风、瓦斯、火灾、水灾、煤尘等非伤亡大小事故进行统计。工伤事故管理制度为防止煤矿事故的发生，确保安全生产，结合实际情况，特制定本管理制度。 1、安全监察以预防为主，及时发现和消除事故隐患，有效纠正影响煤矿安全的违法行为，实行安全监察与促进安全管理相结合，教育与惩处相结合。2、 如发生安全大小事故，应在当班向安全部门如实汇报，发生事故的经过。3、 发生事故的单位，如在4小时内没有向安全部门汇报事故经过的，安全部门有权拒绝召开分析会。4、 没有经过分析的工作事故，一切医疗费用自理。5、 发生事故的单位，如隐瞒事故的真实情况的，一经安全部门查出，收回用去的医疗费用之外，并严格处理隐瞒事故的责任人。事故分析处理制度要将安全生产事故消灭在萌芽状态，杜绝同类事故再次发生，结合本矿实际情况，特制定以下事故分析处理制度：1、 发生事故时要立即报告调度室监控指挥中心及值班矿长，采取措施最大限度的减少财产损失。2、 如发生意外伤害事故，不论情节轻重均应在当班向安全部门如实汇报发生事故经过，否则安全部门有权拒绝召开分析会，一切医疗费用自理。3、 如发生伤亡事故，必须逐级向上级部门汇报事故真实情况，不得瞒报或虚报，同时积极配合上级部门搞好事故调查和分析，对上级部门提出的防范措施和建议，由矿长亲自抓好贯彻落实。4、 无论发生各类大小事故，矿安全部门都要召开分析会，按“四不放过”的原则进行分析和处理。5、 安全部门必须每月对各类事故进行统计，并在安全生产会上进行警示教育，对管理不善，事故多发的部门，负责人由矿委会作出撤职或换岗处理。安全举报制度一、根据国务院预防煤矿生产安全事故特别规定，任何单位和个人发现有重大安全生产隐患和行为时，可以向上级和安全生产监督管理部门和安全监察机构举报。现结合本矿实际，制定安全举报制度，存在以下问题时，职工有权向上级主管部门举报。 1、超能力、超强度、超员组织生产的。2、 瓦斯超限作业的。3、 监控系统不能正常运转的。4、 通风系统不完善、不可靠的。5、 越层越界开采的。6、 使用淘汰或明令禁用的设备、工艺的。7、 无规格、措施，擅自开工作业的。8、 作业范围内存在严重安全隐患，强制职工作业的。9、 干部违章指挥的。10、 隐瞒事故的。11、 未遂事故发生后，未及时汇报、追查的。12、 不按照法律法规和国家标准、行业标准违章生产的。13、 员工有“三违”行为的。14、 设备存在严重缺陷或工作场所存在重大安全隐患，未有效治理，继续使用的。15、 对员工未进行安全生产教育和培训就安排上岗的，特种作业人员无证上岗的。16、 对举报人员打击报复的。二、受理举报部门或机构对举报内容调查属实的，给予举报人奖励，并为举报人保密。三、任何单位和部门不得因职工行使检举权而对员工进行打击报复，对存在打击报复的单位和部门的领导经调查属实，将给予严厉的处罚。班组长考核制度根据发展的要求，为不断提升班组长的安全素质和安全生产管理水平，强化井下现场安全管理，促进安全生产形势稳定向前发展。切实增强和规范班组长各项素质，成为综合型的基层管理干部，特制定本考核制度。1、 能带头执行党和国家的安全生产方针，法律、法规及上级有关的安全生产规定指令。2、 能充分认识加强班组长对安全培训工作的重要性。3、 能明确培训目的，能带领全班端正学习态度，组织职工参加各项有益活动及安全知识培训。4、 能抓好全班安全思想教育工作。5、 能按时完成上级下达的各项工作任务。6、 结合班组工作的实际情况，有创新学习内容，并取得一定得实效性。7、 班组长对班组学习内容要掌握和了解。8、 能优质高效并超额完成各项生产工作任务。9、 能抓好现场管理，把好质量关，及时发现隐患并妥善处理。10、 能对“三违”事例及时汇报，并参与管理。11、 无人身伤害事例。12、 班组无较大经济损失。13、 维修工作能及时完成做好。14、 每天能开好进班会。15、 本班无参与“黄、赌、毒”的人员事件。16、 交接班记录应完整、清楚、求实，并有合理意见。防治水实施细则为贯彻执行安全生产法，杜绝重大水害事故，保证煤矿生产能持续稳定地发展，根据煤矿安全规程和煤矿防治水规定的要求，结合本矿具体情况，特制定本制度。1、 成立防治水领导小组，组长由矿长担任，副组长由技术负责人、安全矿长、生产矿长担任，成员由矿委会组成，并配备一名水文专业人员。领导小组由矿负责人负责具体工作，建立区班长，监察监管人员专业技术员生产科技术负责人矿长的逐级负责制度。2、 防治水领导小组必须在当年11月召开专门会议总结本年度防治水工作，研究布置下年度的防治水工作。每年雨季期间定期或不定期召开专门会议，检查落实解决防治水工作中存在的问题，并有记录备查。3、 加强矿井水文地质工作，各矿必须具备以下图件和台账 、矿井充水性图（每年修编一次） 、矿井综合水文地质图（5-8年修编一次） 、水文地质综合柱状图 、矿井涌水量与各种相关因素历时变化曲线图（每年综合整理分析一次） 、矿井相邻关系图（1:1000-1:2000）（每年修编一次）4、 必须建立以下防治水台账 （1）、地表水文观测台账 （2）、矿井涌水量观测台账 （3）、气象资料台账 （4）、抽放水试验台账 （5）、井上。下水文钻孔及封闭不良钻孔台账 （6）、水质分析台账 （7）、井上、下防治水工程台账 （8）、水文资料汇总台账 （9）、探水通知单汇总台账 （10）、相邻矿井情况调查台账 以上台账每半年汇总一次。5、必须在规定时间内对本矿矿井范围内相邻矿井、废弃老井的积水情况进行一次重新调查核对，并更新台账在图纸上标出。6、所有探水施工当头或受水威胁的当头施工中均应设置安全出口，并规定避灾路线、设置路标。7、根据生产计划安排的需要，生产科应不间断的提供水情水害预报（包括年度防治水计划，季、月水情水害预报）。年度防治水计划在矿技术负责人组织下编制。其编制内容按煤矿安全规程第六章防治水有关规定执行。8、凡发生透水、突水事故，地质部门必须及时派人员深入现场了解情况，并在24小时内记入突水台账。当导致了伤亡事故时，除及时调度通知业务主管部门外，尚须在七天内书面报告所查明的水源、水量、透水性质、突水事故的原因及前后采取的措施和间接、直接经济损失等情况。9、防水煤柱线、积水线、探水线、警戒线等生产科必须在采掘工程图及地质说明书的附图等有关生产、地测用图上标记清楚(推断段可用铅笔标注),若有变更必须及时书面通知施工单位和安全、生产有关部门。10、地质说明书均须有详细的水文地质资料及防探水要求，并经技术负责人报批。11、均应建立井上、下水文地质观测网，每旬观测一次，雨季适当加密，建立观测台账。井下涌水量应分水平、分翼、分采区按期观测，雨季应每旬（逢10）向调度室及时汇报矿井涌水量（最大、最小、平均）及其变化情况和原因。12、每年12月下旬应由管理矿井水文地质人员根据前几年矿井涌水量雨季期间的变化情况，预计本年度雨季矿井最大涌水量，并报送矿长、技术负责人、机电副矿长等领导和机电科室、调度室有关部门参考，以便针对性的制定专项措施。13、防治水工作应分年度两个阶段进行总结。14、每年雨季前进行一次矿区范围内的地面塌陷和裂缝矿井及排水工程淤塞情况的调查和填绘工作，并建立台账及“矿区塌陷、裂缝、排水系统工程分布图”（1:2000）15、每季清理一次水沟，雨季每半个月要检查一次防洪水沟。16、地面防治水其他未尽事项按煤矿安全规程“第二节地面防治水”的规定执行。17、月生产作业计划必须有防探水具体的内容和要求。18、每月底前，生产科要依据下个月各工作面的情况提交一份水情水害资料的分析报告（即“月报”），并书面报告有关领导及部门。每季第一个月5日前，生产科必须在总结上季度水情水害的基础上，分析预本季度各采区、各工作面的水害情况。19、对需要探放水的当头，由测量人员掌握探水警戒线和探水线的具体位置。20、探水通知单由生产科下达，按规定的要求各格式填写，并经水文地质专业人员和技术负责人审批后，再发至有关领导及单位，并履行签发手续，生产科必须存档备查。21、对重点探放水工程均应有探放水设计。一般探放水设计组织地质、采掘等有关人员共同编制，由技术负责人组织审批。探放水工作必须有专人负责，经批准的探放水设计和措施必须落实，否则不准施工。22、探放水规定（1）、井下探水时，必须从探水线（探水起点）开始，探水进尺。（2）、探水线应根据积水区的位置、范围、水文地质条件及资料的可靠程度，以及采空区、巷道受矿山压力的破坏情况等因素综合确定。（3）、钻孔布置符合煤矿防治水规定。23、必须在每年元月底以前对井上、下供电系统、主要设备和高大建筑物的避雷设施及接地系统进行全面的检查和测试，特别是对避雷设施要制定出特殊的检测计划，并逐项落实，发现问题立即处理。24、要在每年2月底以前对井上、下排水设备，管路及有关供电、通风系统进行全面检查，进行一次预防性试验和联合运行试验，发现问题及时整改。并注意做好经常性的维护和检查，以保证所有排水设备能正常运转，排水管（沟）畅通无阻。25、必须根据本矿的具体情况配备成套的抢险水泵等设施，以及雨季前应配备充足的排水设备配件，并予以登记造册以备急需。26、必须在每年3月底前对所有水仓、沉淀池和水沟进行一次集中清理，以后根据本矿的具体情况进行不定期清理。保证水仓、沉淀池的有效容积和水沟畅通。27、矿井排水其他未尽事项按煤矿安全规程、煤矿防治水规定要求做实、月度水患排查制度本制度是对隐患排查制度的专项补充。一、每月进行一次水患专项排查。二、水患排查必须包括以下内容：1、防排水设施是否正常、完好。2、雨季“三防”物资、队伍、工作安排和措施是否全部落实（限雨季）。3、是否严格按照防治水“十六字”原则。4、探放水设备是否齐全、完好。5、水患是否按期处理。6、与相邻矿井的关系是否清晰、正常。7、采掘工作面附近积水是否清楚。8、应急救援队员是否已按计划进行演练。9、各地点工作人员是否掌握避灾路线。三、组织排查工作前安监科根据每月实际情况制定好详细的排查事项。四、排查结果由安监科汇总，并下发整改通知。五、未按计划排查、未如期整改的都应按奖惩细则给予处理。调度室值班制度为及时掌握安全生产动态，及时处理问题，结合实际情况，制定一下调度室值班制度：1、 矿调度室必须24小时有专人值班，每班至少有一名副矿长值班。2、 值班期间严禁擅自离岗，必须保证井上、井内、矿内外通讯畅通。3、 认真调度安全生产事项，及时平衡协调生产关系，提高工作效率，确保生产顺利进行。4、 发现问题及时组织人员协调处理，重大问题要立即向上级报告。5、 每班值班矿长和调度员必须如实填写煤矿值班、交接班记录。监测监控技术员岗位责任制度1、牢固树立为煤矿安全生产的高度责任心，经常深入现场熟悉矿井通风系统。2、根据矿上作业计划，及时审批安装设计，对瓦斯监控装备的种类，数量和安装位置，信号、电缆和电源电缆的敷设，控制区域等作出明确规定，并控制安装布置图。3、检查深入现场了解情况问题，及时组织人员进行安装，撤退或解决。4、负责瓦斯监控系统，火灾系统与各项技术管理工作，保证各系统处于良好运行。5、负责组织监控人员的技术培训，提供监测人员的安全意识和技术素质。6、认真贯彻执行煤矿安全规程和上级有关指示，听取职能部门及有关人员的意见，协调监测监控室与各职能部门的联系，促进工作做得更好。7、负责收集管理原始资料，分析判断瓦斯事故、火灾事故隐患，及时向领导汇报，建立技术资料档案，设备台账。8、掌握微机信息动态，负责开发软件项目，积极推广有实用性价值的新项目，不断扩大使用范围。9、积极协调搞好行政管理，经常督促和检查检测人员工作和各项制度的执行情况，监测人员各尽其能，互相配合开展工作。班组长交接班制度为更好的衔接班组之间工作，明确班组各自职责，及时处理存在的问题，发挥承上启下的作用，结合实际情况特制定以下交接班制度：1、 班组之间的交接班，必须在交接班室完成。2、 每个班次下班时，带班人员必须在交接班簿中将本班的安全生产情况登记清楚，对尚未解决的问题，必须向下一班详细交代。3、 接班班长在本班进班前，必须详细查看上班交班情况，对交班人交班不清楚或存在疑问的问题，要询问清楚。4、 每个生产班进班前，必须提前半小时开班前会，带班班长在班前会上，要通报上一班的安全生产情况，部署本班任务，明确作业地点必须注意的安全事项，对重大隐患要落实专人处理。5、 交班和接班的班组长必须认真按要求填写煤矿交接班记录和进班会议记录。煤矿技术人员管理制度为明确技术人员职责，规范化管理技术人员，结合实际情况特制定以下管理制度。1、 技术人员必须是中专以上学历，有煤矿专业的专职人员。2、 编制本矿年度采掘方案安全技术措施，应急预案等，审批后组织实施。3、 按煤矿安全规程规定建立健全矿井所需图纸等技术资料，并及时填绘，整理。4、 负责完善矿井五大系统、“一通三防”安全装备和机电运输各项安全保护措施，提高矿井抗灾能力。5、 组织职工进行安全技术培训，对各班组进行业务指导。6、 对上级和自身查出来的隐患和问题，要立即组织制定整改技术方案和安全技术措施。煤矿安全监测监控运行制度为充分利用煤矿安全监测监控系统，科学有效的进行瓦斯防治，结合本矿实际情况，特制定以下煤矿安全监测监控运行制度。1、 井下瓦斯断电仪和传感器，要实行专人管理明确责任。2、 按照相关规定定期对监测监控设备进行调试、校正。3、 瓦斯传感器、电缆的移动由机电人员负责，严禁擅自移动和停用装备。4、 检修与监控设备相关联的电气设备，需要停止装备运行的，须先报告矿调度室并制定相应措施后方可进行。5、 监测监控室必须224小时值班，发现瓦斯超限报警信号时，监测监控工应立即向值班矿长汇报，同时做好记录。6、 监测监控室必须每天打印瓦斯监控日报表交矿长、技术负责人审签。7、 监测监控室必须定期对计算机进行检查维护和保养，确保实时显示、超限报警、打印报表等功能正常运行。8、 监测监控计算机不得存在与监控无关的操作，且不得存储娱乐性程序。9、 监测监控工必须将本班监控系统的运行情况，瓦斯超限处理结果等记录在煤矿瓦斯监控运行记录薄。四大件设备管理制度1、加强四大件设备维护管理，保证四大件设备安全运行、密切配合矿井安全生产，根据煤矿安全规程规定，结合我矿实际情况，特制定本制度。2、机电副矿长是贯彻执行本制度的第一责任人，机电科长、分管四大件机电副矿长和技术员，对四大件设备维护、管理的维修，钳电工及操作司机、信号工、摘挂钩工、人车跟车工等都应严格执行本规定，对本岗位的安全工作负责。3、所有负责四大件设备的工作人员，都必须杜绝违章指挥、违章作业和违犯劳动纪律的行为。机电科、运输区等职能部门的管理层均应严格监督和检查，发现有违章应及时制止，对严重者要予以处理。4、各机房司机都必须经过培训考核合格后，才能持证上岗。5、根据规程403条规定，每一部1.6m及以上提升装置必须装设下列保护装置，并保持正常使用，安全可靠。（1）防止过卷装置：机房深度指示器一套。两套过卷开关均能同时保证提升容器超过正常卸载位置0.5m时，安全闸可靠动作。（2）防止过速装置：过速装置应能保证应当提升过速超过最大速度的15%时，安全闸可靠动作。（3）过负荷和欠电压保护装置。（4）当提升速度超过3m/s时，提升机必须装设速度限制器。在提升速度超过给定速度的10%时，限速继电器应动作，实现安全制动。（5）深度指示器失效保护装置，当指示器的传动系统发生断轴脱硝等故障时，能自动断电并使保险闸发生作用。（6）闸瓦过磨损保护装置：当闸瓦磨损超限时能报警或自动断电。（7）对缠绕式提升装置，必须设松绳保护并接入安全回路。6、使用箕斗提升时，必须定量控制。井口煤仓应设满仓保护，仓满时报警或自动断电。7、斜井提升倾角小于30，且其制动型式为盘形闸时，应采用二级制动。8、斜井提升系统，必须加装动力装置，并至少要能保证主回路断电以后动力制动。9、