滕州城镇化进程.ppt

滕州城镇化进程 城镇化进程 就是指农村人口不断向城镇转移 第二 三产业不断向城镇聚集的过程 也是使城镇数量增加 城镇规模扩大的一种历史过程 城镇化的核心是人口就业结构 经济产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程 城镇化的本质特征主要体现在三个方面 一是农村人口在空间上的转换 二是非农产业向城镇聚集 三是农业劳动力向非农业劳动力转移 根据中央 省 市文件 滕州积极响应上级号召进行全域城镇化建设 所谓全域城镇化是应对当前经济形势 扩大内需的重要途径 是破解城乡和城市二元结构 改善民生的迫切需要 是加快城市转型 建设 幸福滕州 的必然选择 滕州市全域城镇化建设工作总的指导思想是 以科学发展观为指导 以建设区域性中心城市为目标 以改革创新为动力 以改善民生为根本 以提高城镇综合承载力 集聚力和辐射力为核心 全面实施城乡建设三年行动规划 着力构建中心城区 副中心城区 小城镇 新型农村社区 四位一体 的现代城镇体系 努力走出一条城乡统筹 经济高效 资源节约 环境友好 社会和谐的全域城镇化道路 加快建设特色鲜明 生态优良 创业宜居的美丽滕州 10月19日召开的市委全委 扩大 会议 从战略和全局的高度 部署了全域城镇化的各项工作 深刻阐释了加快推进全域城镇化的重大意义 提出了实现全域城镇化的工作重点 努力方向和保障措施等 本报从今日起开设 推进全域城镇化 建设幸福新滕州 专栏 用生动的笔触 鲜活的事例 翔实的数据 报道全市各级在推进全域城镇化进程中的新思路 新举措和新经验 引导广大干部群众牢牢把握全域城镇化的深刻内涵 切实增强紧迫感和责任感 加快构建具有滕州特色的现代城镇体系 秋风送爽 丹桂飘香 金秋时节 滕州城乡大地处处涌动着城镇建设的热潮 总投资100亿元的微山湖古镇项目加紧建设 总投资30亿元的红星美凯龙家居生活广场项目奠基开工 总投资2 3亿元的解放东路暨解放大桥 总投资6000万元的大同南路暨大同桥通车 一个个城建大项目的落地实施 正是滕州加快推进全域城镇化的生动写照 一 规划先行引领城镇建设规划是决定未来发展的蓝图 完善的城乡规划体系是推进城镇化的先导和纲领 滕州市坚持规划先行 以规划统揽全局 着力推进城乡规划全覆盖 立足于优化城市空间布局 滕州市提出全域城镇化的发展理念 把整个市域作为一个城市来打造 以中心城区为龙头 在全市范围内进行城镇空间布局和城镇体系建设 滕州市开展新一轮城镇规划 目前全域城镇化发展总体规划已初步形成 编制完成滕东 滕西 滕南 滕北和中心城区控制性详细规划 姜屯 洪绪 东沙河等五个镇部分区域纳入中心城区发展框架 在此基础上 委托中国城市规划设计研究院 北京大学 同济大学等单位 编制完成了绿地 公交 水系等专项规划24项 编制完善了综合交通 防洪排涝 综合管线等专项规划 提高了城市综合承载力 围绕加快推进村镇建设 滕州市着力完善村镇规划体系 先后完成市域村镇体系规划 农村住房建设及危房改造规划 同时 完成了15个镇总体规划 农村新型社区居民点规划 五朵金花规划 11条乡镇道路绿化规划 34个新型农村社区规划 启动西岗 滨湖 大坞等镇控制性详细规划编制 构筑了村镇建设发展框架 二 量质并举统筹城乡发展城乡一体是加快推进新型城镇化的关键 也是推进全域城镇化的重点 滕州市坚持把中心城区作为推进全域城镇化的龙头 围绕枣庄副中心城市的定位 拉开城市框架 提升城区品质 着力做大做强中心城区 按照 南北拓展 东西跨越 的思路 滕州市在东部实施了投资200亿元的高铁新区建设 在西部 以104国道城区段改线为契机 加快推进棚户区 城中村改造 在北部 加快推进红荷旅游路两侧区域新建改造 启动善国北路改造工程 在南部 加快打通大同南路 振兴南路 拓宽经济开发区发展空间 滕州市牢固树立精品城市理念 着力提升中心城区品质 精心打造城市标志性建筑 重点片区和街区 大力实施道路畅通工程 目前 滕州市年初确定的总投资116亿元的177个城建项目已全部开工 完成投资90亿元 完成建筑立面改造120万平米 新增城市绿化面积107万平方米 城市建成区面积扩大到58 1平方公里 城镇化水平达到50 2 城市面貌焕然一新 围绕构筑以中心城区为重点 重要城镇为节点的综合城镇体系 滕州市突出抓好重点镇的开发建设 着力打造特色城镇 西岗镇围绕建设 鲁南欧式名镇 把镇域规划为 一座中心城 五大组团式社区 重点推进总投资21亿元的 中心城社区 香舍里花园 项目 该项目规划建筑面积160万平方米 可容纳2 3万人 目前一期工程建成和在建多层住宅楼127栋 小高层2栋 可整合安置4个村居 首批1096户居民已经上房 同时集中建设社区服务中心 大型超市 商业步行街等基础设施 让群众充分享受到便捷优质的公共服务 在抓好重点镇驻地改造的同时 滕州市积极推动城市道路 饮水 电力和污水处理等基础设施向农村延伸 今年新建改建县乡道路500公里 完成46个村 5万人的城乡供水一体化建设 加快城区第三污水处理厂 滨湖 西岗等五处污水处理厂建设 污水集中处理率达90 以上 投资1200万元用于城乡环卫一体化建设 年底前21个镇街全部完成垃圾中转站建设 三 产城互动增强经济支撑产业是新型城镇化发展的基石 是增加就业 吸引农民进城的重要因素 滕州市以新型工业化 服务业专业化和小城镇差异化发展为支撑 坚持产城互动 着力增强城镇经济支撑力 滕州市在中心城区重点培植机械制造等六大产业集群 着力打造煤化工 机械制造两大千亿元产业集群 大力培育 百亿盛隆 等五个主营业务收入过百亿元的航母级企业 推动工业经济规模实力和质量效益同步增长 围绕建设 大市场 大物流 大商贸 加强与国内外知名服务业品牌合作 总投资40亿元的德意君瑞国际广场 总投资30亿元的金三角商贸区等重点服务业项目快速推进 总投资26 8亿元的中国滕州国际机床市场项目建成后将成为国内最大 功能最齐全的现代化机床市场 杏花村干杂海货市场年销售额突破180亿元 成为全国最大的干杂海货批发市场 全市各类专业市场发展到40处 今年1至9月份 全市规模以上工业主营业务收入 利税分别实现880亿元 98亿元 分别增长7 7 5 开工建设重点项目119个 完成投资188 8亿元 占年度投资计划的75 开工建设投资过5000万元的服务业重点项目103个 完成投资161亿元 根据镇街资源禀赋和产业基础 滕州市明确镇街功能定位和发展方向 把21个镇街分成工业 农业和旅游 城建及服务业三个类型 实行差异化发展 积极培育特色鲜明的城镇产业体系 滨湖镇充分挖掘微山湖旅游资源优势 引进实施了总投资100亿元的微山湖古镇项目 建设以展现齐鲁和滕州历史文化为主题的文化 体验 休闲 度假等各要素叠加的文化旅游复合型景区 实现与微山湖湿地观光功能的互配互应 拉开了小城镇大发展的序幕 大坞镇围绕发展生物医药产业 加快建设总投资6 3亿元的威智医药项目 组建了由6名博士 33名硕士构成的研发团队 并规划建设了8平方公里的生物医药产业园 建成后可落户企业50余家 四 加强领导 完善措施 为全域城镇化建设提供有力保障加快推进全域城镇化 是关系全市经济社会发展大局的重大战略 也是对我们各级干部领导能力的重大考验 各级各部门要切实增强加快推进全域城镇化工作的自觉性和主动性 进一步加大工作力度 创新体制机制 确保全面完成各项工作任务 1 要加强组织领导 健全工作机制 各级各部门要把全域城镇化工作摆上重要议事日程 切实加强组织领导 努力形成党委统一领导 党政齐抓共管 部门协调配合 全社会共同参与的工作推进机制和领导机制 要坚持党委领导 组织先行 在工作中 可以根据发展需要 打破行政区划 先行建立由党委领导的跨行政区的工作机构 确保全域城镇化工作顺利推进 要根据全域城镇化发展需要和城镇经济发展情况 积极稳妥推进镇改街工作 各级干部要加强学习 解放思想 通过广泛学习借鉴国内外先进经验 不断深化对全域城镇化发展规律的认识 增强抓好全域城镇化工作的能力和水平 2 要用足用好政策 激发发展活力 市委 市政府根据上级有关文件精神 制定出台了 关于加快推进全域城镇化的实施意见 在实施扩权强镇 深化管理体制改革 创新干部管理体制 强化政策扶持 加大资金扶持等方面 提出了一系列政策措施 这些政策措施是针对我市城镇化发展实际认真研究提出的 针对性强 扶持力度大 市直有关部门要抓紧研究 提出落实这些政策的实施意见和具体工作计划 确保政策实施到位 各镇街要认真学习 加强研究 结合本地实际 对照有关任务进行分解细化 创造性地抓好各项工作落实 要围绕有一套科学规划 有一个项目整合及资金运作平台 有一套相应的政策措施 每年有一个新亮点的 四个有 的标准 着力打造一批典型 示范和样板 以点带面 连点成线 全面推进全域城镇化 3 要强化考核奖惩 狠抓工作落实 市委 市政府决定 从今年起组织开展为期三年的全域城镇化建设行动规划 每年检查考核一次 成绩好的要表彰激励 落后的要通报批评 实行示范镇动态管理机制 对工作进展不力 发展缓慢 连续两年考评达不到要求的 取消其示范镇资格 对发展速度和综合实力位居前列的 适当增加资金补助额度 实行城建重