蚌埠市军休三所廉政风险防控工作的实施方案.doc

.关于印发蚌埠市军休三所廉政风险防控工作实施方案的通知各支部、各科室：现将蚌埠市军休三所廉政风险防控工作实施方案印发给你们，请按照要求认真组织实施。二一二年六月四日蚌埠市军休三所廉政风险防控工作实施方案为深入贯彻落实全市民政系统廉政风险防控动员大会精神，加强基层军休所党风廉政建设和反腐败工作，建立健全各项有效的风险防控管理机制。根据蚌埠市民政系统开展廉政风险防控工作实施方案（蚌民发20125号）要求，制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效”的原则。紧紧围绕人事管理、财务管理、工程项目管理等重点岗位和关键环节。以找准廉政风险点为基础，以监控权力运行为核心，以规范工作流程为重点，以降低廉政风险为目标，建立起预警在先、防范在前的工作机制，为军休所和谐发展提供纪律保证。二、实施范围、主要任务和工作目标（一）实施范围：所领导班子和领导干部、中层干部、其他重要岗位。（二）主要任务：一是建立廉政风险防控机制；二是建立廉政风险监控机制；三是建立廉政风险处置机制。（三）工作目标：通过逐步推进廉政风险防范管理工作，切实提高党员干部自觉接受监督，主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，进一步规范权力运行和监督，建立完善廉政风险预警防控管理体系和长效机制。三、方法步骤和时间安排结合我所工作实际，用一年左右时间，全面建立廉政风险防控工作，并推行科技防控，健全长期动态监控机制。具体分四个阶段：（一）宣传动员阶段（2012年5月下旬6月上旬）制定我所廉政风险防控工作实施方案，召开“廉政风险防控工作”专题会议，传达学习局廉政风险防控工作动员会精神，组织观看警示教育片，使全所工作人员牢固树立“风险无处不在、防范人人有责”的风险意识，提高廉洁从政的自觉性，切实筑牢拒腐防变的思想防线。（二）重点推进（2012年6月12月）1.清权确权（6月8月）。依据“三定”方案和岗位设置方案，对各种权力事项进行全面清理、逐项确认，编制“职权目录”，明确职权名称、内容等。同时，优化权力运行流程，明确每一项职权的办理主体、条件、程序、期限和监督渠道等内容，绘制“权力运行流程图”。2.查找廉政风险点（8月9月）。基本原则是：凡是涉及权、钱、人、物的环节，都要查找风险。查找中要区别领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次，按照“高”、“中”、“低”三个风险级别，即A、B、C三个类别，对每一个廉政风险点逐一评估，确定其风险等级。（1）明晰个人岗位风险。按照“对照岗位职责细化工作流程梳理岗位职权查找腐败风险公示接受建议”的程序，采取“个人找、互相查、群众评、班子定”的办法，认真查找个人在履行岗位职责、执行法规制度和职权行使方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。（2）明确所领导班子和单位风险重点。应把“三重一大”（重要事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用）的民主决策、科学决策落到实处，以“人、财、物、权”运行机制及监督管理、制度约束等为重点，经群众讨论、征求意见、集体研究，分别查找存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。3公示廉政风险点（9月10月）。对查找出的各类风险点，建立廉政风险点目录，上报局廉政风险防控指导协调小组审核后，将风险点登记汇总、建立台账，在一定范围内公示。4制定和落实防控措施（10月-12月）（1）建立个人自控机制。认真对照局党委实施方案的要求，紧紧围绕岗位履责、业务流程、规章制度三个方面，制定防范控制风险的具体措施和办法。（2）建立组织防范机制。所领导班子根据我所职责安排，在对加强党风廉政建设和所重点工作进行风险分析的基础上，制定防范控制风险的具体措施和办法。（3）建立重点风险防控机制。所党委在对 “三重一大”各项工作流程认真梳理、查找岗位廉政风险的基础上，研究制定相应的防控措施。5处置纠正问题，建立责任追究机制，完善廉政风险防控工作监管考核机制（10月12月底）对在开展防控工作中发现的相关问题，要依法依规认真进行处置。通过建立岗位风险月查制，对制度不落实、措施不到位的现象及时整改。对工作重视程度不够，发生违纪违法案件的，追究相关责任人的责任。通过自查、检查、评议等方式，对防控工作进行监管和考核，并与年度考核、目标考核以及廉政责任制考核等结合进行，考核结果纳入年度绩效考核评价体系。（三）检查验收（2013年1月3月）对2012年的廉政风险防控工作进行回顾总结，肯定成绩，查找不足，提出下一步工作意见和建议，并按时间要求及时向市局上报书面总结和成果资料，认真准备迎接检查考核。（四）推行科技防控，健全动态监控机制。（2013年以后长期）积极推进业务工作管理网络化，不能利用网络管理的，要将工作信息输入微机，形成数据库，便于结果提取、查询和监督。通过信访举报、监督检查、干部考核等渠道，全面收集廉政风险信息，及早进行风险预警。以年度为周期，结合新变化、新要求，及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施，加强对廉政风险的动态监控。四、工作要求（一）加强组织领导。为更好地推行廉政风险防控工作，成立所廉政风险防控工作领导小组。主要负责工作推行中的重要问题决策及实施方案的审定，领导廉政风险防控工作的全面实施。领导小组下设办公室，负责风险防控的日常工作。（二）明确责任分工。廉政风险防控工作实行“一岗双责”和分级负责的原则。所党政“一把手”带头查找廉政风险，研究制定和落实防控措施，对班子其他成员和全所廉政风险防控工作负总责;所党委成员按照责任分工，指导分管工作的廉政风险防控工作，对分管工作的风险防控负领导责任；中层干部对本部门人员岗位廉政风险点的查找、风险等级的划分审核把关，对防控措施的落实情况进行监督检查。（三）强化评估考核。廉政风险防控工作领导小组要对岗位廉政风险防控工作进行适时评估，