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体育管理学 李万来教授经济管理系管理学教研室 第九章社会体育管理 二 中国社会发展及管理 一 社会体育管理的概念 1 什么是社会体育 社会体育是指以健身娱乐为主要目的 由广大群众根据业余 自愿 灵活 多样的原则所开展的体育活动 2 社会体育分类根据不同的分类标准 可将社会体育划分为 职工体育 城市社区体育和农村体育 以及少数民族体育 残疾人体育 老年人体育等多种类型 3 社会体育的性质社会体育的发展水平 主要受制于国家的经济发展水平 社会体育可以增强人的健康水平 减少疾病发生率 提高工作效率 通过刺激人们的体育消费 安置就业人口 增加经济效益等方式促进社会经济发展 因此 社会体育决不仅仅是社会成员个人的事情 而是一项利国利民的公共事业 在世界各国越来越受到普遍的重视 一些国家在政府机构中设置社会体育管理部门 以政府的力量推动和促进社会体育发展 4 什么是社会体育管理 社会体育管理 就是指为推动社会体育发展 对与开展各项社会体育活动相关的因素和资源 人 财 物等 进行计划 组织 控制 协调 指导等 以期达到社会体育总体目标的综合活动 5 社会体育管理的特点 1 管理目标的多样性 2 管理边界的模糊性 3 管理系统的复杂性 4 管理体制的社会性 二 社会体育管理目标的内容 一般来说 社会体育管理目标主要包括以下内容 1 社会中经常参加体育活动的人数或体育人口占社会人口的比例 这是衡量一个国家或地区社会体育发展水平的最基本的指标 2 社会体育的经费投入 3 开展社会体育活动的场地设施数量 4 社会体育干部和社会体育指导员的培训 5 国民体质发展水平 三 社会体育管理的基本要求 依据社会体育及其管理的特点 以及社会体育管理目标的要求 在社会体育管理中要贯彻以下基本要求 1 以指导性计划为主 2 以宣传教育为主 3 依法管理为主 4 扶助支持为主 四 社会体育管理体制 1 什么是社会体育管理体制 社会体育的管理体制是社会体育的机构设置 权限划分 运行机制等方面的体系和制度的总称 社会体育管理体制与国家的政治体制 经济发展程度 文化传统及体育自身发展的状况等因素有着密切的联系 当前世界各国的社会体育管理体制 一般分为政府管理型 社会管理型和政府 社会结合公里型三种类型 2 我国社会体育的组织管理系统 1 各级政府中的社会体育管理机构 如 国家体育总局的群体司 各省市体育局的群体处等 另外 各级体育局中的 社会体育指导中心 2 各级人民团体中的社会体育管理机构 如工会 共青团 妇联 学联等都设有专门领导 管理体育的机构 3 社会体育管理的群众性组织 主要指中华全国体育总会 包括各单项协会 全军体育指导委员会 各产业体育协会 各省市区的体育分会等 4 社会体育管理的民间组织 如各类体育团体 俱乐部 协会等 五 社会体育管理的法规与制度 1 有关社会体育的法律规定 1 宪法 国家发展体育事业 开展群众性的体育活动 增强人民体质 2 体育法 国家发展体育事业 开展群众性的体育活动 提高全民族身体素质 体育工作以开展全民健身活动为基础 实现普及与提高相结合 促进各类体育协调发展 3 其他法律规定 如 工会法 民族区域自治法 残疾人保障法 等 分别对职工体育 农村体育 老年人体育 少数民族体育 残疾人体育等作了明确规定 2 法律法规的主要内容 1 以法的形式规定社会体育在体育事业和社会发展中的地位 明确发展目标 任务和方针 2 依靠法制手段调整和处理付诸的社会体育关系 保障和促进社会体育发展 3 以法确认和保护公民的体育权利 4 依法行使政府对社会体育的宏观管理 5 以法协调各方面体育利益的矛盾和冲突 以法纠正和制裁各种侵犯合法体育权利的违法行为 3 体育制度 国家体育锻炼标准制度 争创体育先进县制度 XX体育之乡评选制度 群众体育先进单位评选制度 社会体育指导员技术等级制度 国民体质监测制度 等等 六 体育行政部门社会体育管理工作的主要内容 1 制定社会体育的发展规划 2 制定各类社会体育管理的制度 政策及规定等 3 加强社会体育指导员队伍的建设和管理 4 进行社会体育工作的监督 检查 评比 5 扶
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