xx卫生院反恐方案含应急预案、领导组织、巡查表.doc

XX中心卫生院开展以防范打击暴恐犯罪为重点的社会治安综合整治专项行动工作方案为认真贯彻落实中央、省、市、区反恐维稳工作的一系列指示精神以及部署要求，根据 卫2014103号文件精神，经院委会研究决定，从现在起到9月中旬，在全院开展以防范打击暴恐犯罪为重点的社会治安综合整治专项行动。根据我院实际情况，现制定专项行动方案如下： 一、指导思想以习近平总书记系列讲话精神为指导，认真贯彻中央、省、市、区各级政府决策部署，紧紧围绕“平安青奥”的总目标，以防范打击暴力恐怖犯罪为重点，坚持着眼长远、聚焦当前，打防结合、综合治理，调动一切可用的力量、资源、手段，严密落实社会治安综合治理各项措施，坚决防止发生暴力恐怖事件、恶性刑事案件、有影响的重大社会治安事件，维护全区大局稳定，确保青奥会安全顺利进行。二、主要内容（一）组织制度建设1.健全组织领导机制。法人负总责，分管负责人具体抓，专门办公室组织实施，医疗组、护理组、防保组、后勤等职能部门密切配合。2.完善安全防范制度。结合实际情况，完善我院安全防范系统日常管理制度和医务人员安全防范制度，健全门卫值守、值班巡查和财务、药品、危险品存放等安全管理制度。3.建立应急处置机制。完善重大医疗安全突发事件应急处置机制和预案，实现警医联动，做好信息上报，加强舆情引导，规范舆情发布，密切监测舆情，防止恶性突发事件升级，确保恶性突发事件的及时、有效处置。4.建立教育培训和定期检查制度。我院结合实际情况，建立全员安全生产教育培训制度，对重点岗位和新进员工加大培训力度，确保培训效果。建立定期安全生产检查制度，及时发现隐患，并切实整改。（二）人防系统建设1.安全宣传教育。针对医务人员不同岗位，开展有针对性的安全防范教育，提高医务人员安全防范意识和技能。在医院出入口、门（急）诊、住院部、候诊区和缴费区等人员活动密集场所，张贴有关维护医院秩序的法律法规和文件，悬挂加强医院安全防范工作宣传标语。2.保卫队伍建设。配备专职保卫人员一名和兼职安全巡查员四名，确保安全防范力量满足工作需要。3.保卫、保安人员培训。加强保卫人员和安全巡查员的培训、管理，培训内容包括必要的法律基础知识和一定的应急处置能力，并根据岗位实际需要，掌握安全防范系统操作和维护技能，切实提高保卫人员、保安员的业务素质和工作水平。4.守护巡查管理。建立门卫制度，专职保卫人员佩戴“巡查”红袖套。严格各出入口的管理，加强对进出人员、车辆的检查，及时发现可疑情况。医院内发生安全、恐怖事件后，要立即报行政值班、同时报警，在保证自身安全的前提下对实施违法犯罪的人员进行堵截，防止其逃跑。医院供水、供电、供氧、“毒、麻、精、放”药（物）品、易燃易爆物品存放库房等重点要害部位、夜间值班科室要实施24小时值班守护制度，安排专人值守。医院要加强安全防范动态管理，组织保卫人员、保安员定时和随时巡查，第一时间掌握安全总体情况。其中，医院出入口、停车场、门（急）诊、住院部、候诊大厅等人员活动密集场所要有针对性的加强巡查，夜间巡查时应当至少2人同行，并做好巡查记录。巡查中发现可疑人员、可疑物品要进行先期处置，对违法犯罪行为要及时制止,并立即报警，做好现场保护措施，配合公安机关开展相关工作。（三）物防系统建设1.防护器材装备。医院为在岗保卫人员配备必要的通讯设备和防护器械。通讯设备包括固定电话、移动电话等。防护器具包括防割手套、辣椒水、灭火毯、警用钢叉等。2.安全防护设施。医院的财务室，档案室（含病案室），药品和易燃易爆物品存放点等区域，安装防护门等安全防护设施。3.安全保险装备。按照麻醉药品和精神药品管理条例等有关规定，严格落实“毒、麻、精、放”药（物）品、易燃易爆物品和财务安全管理制度，将“毒、麻、精、放”药（物）品、易燃易爆物品存放在符合安全防范标准的专用库房及保险箱。无法及时送交银行的现金要存放在符合行业标准的保险柜。专用库房和保险柜实行双人双锁管理。（四）技防系统建设1.完善安全监控中心。设置安全监控中心，专人管理，设定视频监控图像监视查看权限，设置内部视屏和医患隐私图像遮挡功能。视频监控图像保存不少于15天，系统故障要在24小时内消除。2.加强重点部位监控。我院已在医院住院部、门诊大厅、护士站、医院广场、行政楼、财会室、药库房等部位装有监控。下一步我院将在医院各出入口、主要通道及办公室等重要场所安装视频监控装置。3、安装一键式报警装置。医院门卫室、各科室、重点要害部位要安装一键式报警装置，并与医院安全监控中心联网，确保发生突发案事件时能及时通知保卫、保安人员，迅速处置。（五）医患纠纷调处机制建设1做好投诉管理工作。认真落实医院投诉管理办法（试行），设立医患关系调解办公室，建立畅通、便捷的投诉渠道，认真落实“首诉负责制”，在第一时间受理患者投诉，疏导理顺患者情绪，从源头上妥善化解医患矛盾。2建立涉医案事件防范联动机制。办公室、医务、保卫等部门要建立涉医案事件联动机制，对尚未化解的医患纠纷要及时会商研判，对可能发生个人极端行为、风险程度高的科室要布置保卫力量重点值守、巡控，严防发生案事件。在工作中发现的有可能造成现实危害的情况和可疑人员要及时报告卫生局和公安机关。（六）成立应急救治小组。医院联合医疗、护理、防保组等部门，抽调骨干人员，成立应急救治小组，对院内、院外的突发事件造成的人员、场所损害事件，按既定程序处理。（七）进一步规范信息报送工作。要坚持要情必报、分级负责、归口办理，凡是规定范围内的重大信息、敏感信息、紧急信息，必须按照要求及时报告。坚决作到不瞒报、不谎报、不漏报和不误报。要重点掌握带有政治倾向性的信息、群体性事件的预警性信息，大规模进京赴省到市上访、越级上访的苗头性信息，特别是重大政治活动、敏感时期的信息，加强分析研判，及时提出对策建议。xx中心卫生院xxxx年x月x日附件 1xx中心卫生院xxxx2014 号 关于成立xx中心卫生院反恐怖工作领导小组的通知各科室：根据区卫生局部署要求，经研究决定，成立xxxxx中心卫生院反恐怖工作领导小组，人员名单如下：组长： xxx副组长：xxxx xx副院长xxx xx中心卫生院副院长 成员: xxx xx中心卫生院办公室主任 xxx xx中心卫生院医疗组长xxxxxxxxxxxx 分管领导：xxx。领导小组下设办公室，xx同志兼任办公室主任，xxx负责活动的日常工作及信息上报工作。附件 2突发事件处理预案1、恐怖分子进入医院袭扰患者及医务工作人员事件处理办法：医院发生恐怖分子进入医院袭扰患者及医务工作人员事件，医院要立即启动预案，第一时间向行政值班及110报告，并迅速组织人员转移，在保证自身安全的情况下对恐怖分子进行围堵或协助抓捕。2、院内发现不明物体（装置）事件处理办法：医院内发现不明物体（装置），要立即向行政值班及110报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织院内人员紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。3、饮用水污染事件处理办法：发现医院饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生防疫等部门和小组办报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。4、医院爆炸事件处理办法：医院发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向行政值班及110报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散院内人员，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。5、火灾事故处理办法：医院发生火灾事故，立即启动预案，要全力组织院内人员疏散和自救工作，同