淮安市旅游资源开发和利用研究.doc

淮阴师范学院毕业论文摘 要：本文在调查与分析淮安市旅游资源开发利用现状的基础上，全面分析淮安市旅游资源开发利用的优势与制约因素，指出目前发展旅游所面临的问题，并根据淮安市的实际，提出进一步开发利用旅游资源的对策和建议，希望能有助于淮安市旅游资源的开发利用，促进淮安经济的发展。关键词：淮安市，旅游，旅游资源，开发利用Abstract: In this paper, on the basis of surveying and analyzing development and utilization status of Huaian tourism resources, multianalysed advantages and disadvantages of development and utilization of Huaian tourism resources, pointed out the problems of the development of tourism, and according to the actual Huaian, proposed some measures and suggestions about developing and using tourism resources further, to hope to help Huaian City to open up tourism resources, to promote the growth of Huaian economy.Keywords: Huaian City, tourism, tourism resources ,development and utilization目 录1 前言42 目前淮安市旅游资源开发利用现状42.1 发展势头良好，旅游品牌凸显42.2 与其他省辖市相比差距明显53 淮安市旅游资源总特征及优势63.1 人文资源价值高，文化底蕴深厚63.2 自然资源丰富，类型多样73.3 自然与人文景观结合紧密83.4 明显的交通区位优势84 淮安市旅游资源开发利用的制约因素84.1 产品结构单一、分散，缺乏整合84.2 经济发展总体水平仍比较落后94.3 旅游配套设施较差95 淮安市旅游资源开发利用建议105.1 创新旅游景点105.2 打响优势品牌105.3 利用区位与交通优势，积极发展过境旅游115.4 搞好旅游宣传工作11结 论12参 考 文 献13致 谢141 前言20世纪70年代以来，我国旅游业迅猛发展，旅游业已成为国民经济中重要的产业。旅游地能否将自己的旅游资源更好地转化为旅游产品，将旅游优势转化为经济优势，实现其综合价值，关系到旅游业的繁荣与兴衰，因此，一个地区对旅游资源的开发、利用以及定位，对此地区旅游业的发展具有重要的意义。本文在调查与分析淮安市旅游资源开发利用现状的基础上，分析淮安市旅游资源开发利用的优势与制约因素，指出目前发展旅游所面临的问题，并根据淮安市的实际，提出淮安市开发利用旅游资源的建议。2 目前淮安市旅游资源开发利用现状2.1 发展势头良好，旅游品牌凸显2010年，淮安市接待国内旅游者1156.29万人次，比上年增长14.48%，实现国内旅游收入118.59亿元，比上年增长19.16%1。从图1中可以看出，近十年来，淮安市国内旅游人数增长速度很快；旅游收入，虽然增长幅度不大，但是呈现出逐年增长的势头。总体而言，淮安的旅游业发展势头很好。图1 淮安市近十年国内旅游人数和旅游收入Figure1 Total Number of Domestic Tourists and Earnings from Domestic Tourism of Huaian City during the Past Ten Years数据来源：淮安市统计年鉴（2000-2010）近年来，凭借举办“淮扬美食节”、“盱眙龙虾节”、“金湖荷花节”、“涟水白鹭节”等一系列节会活动，淮安市紧紧围绕“全国历史文化名城”、“周恩来故乡”、“淮扬菜之乡”三大城市品牌，采取各种措施，开展了形式多样的宣传促销活动，相继推出了“名人故里游”、“淮安美食游”、“洪泽湖风光游”、“淮河风光游”、“现代农业观光游”等一批特色旅游线路，努力打响“食在淮安、游在淮安”的旅游品牌。这些活动的开展还促进了淮安市餐饮业的快速发展，码头羊肉、平桥豆腐、钦工肉圆、朱桥甲鱼、高沟捆提、盱眙十三香龙虾等名菜广为人知2。2.2 与江苏省其他城市相比差距明显从表1、表2中可以看出，淮安市近十年国内旅游人数和旅游收入确实取得了可喜的成绩，都呈现出增长的势头；但是从表1和表2中不难看出，就在全省而言，淮安市国内旅游人数和旅游收入只比盐城和宿迁要好，与其他几个同为国家级历史文化名城的市相比，差距是相当明显的；特别的，与和淮安市性质非常相似的扬州市相比，在2001年时，淮安市的国内旅游人数与扬州市的差距很小，但是2002年以后，两者之间的差距越来越大，2010年淮安市国内旅游人数为1156万人次，扬州市的为2647万人次，扬州市国内旅游人数是淮安市的两倍还多，而旅游收入方面也是同样的局面。这些都说明，淮安市近几年来旅游资源的开发力度不够，对游客不构成较大的吸引力，从而导致淮安市旅游发展水平与其他的同质城市相比还有很大的差距，还有很多的东西要我们去研究、学习3。表1 江苏省十三市近十年国内旅游人数 单位（万人次）Table1 Total Number of Domestic Tourisms of the Thirteen Cities in Jiangsu Province in Recent Ten Years unit(million) 2001200220032004200520062007200820092010南京1630207622232806318937004488497055196365无锡1167150117652201263730323350368243105067徐州41250958380199311481344153817902049常州5046808171040128215021746203723422802苏州1671201023503157365641354792528658697004南通3594505146287438821072127514831756连云342381501609700802910106512101392盐城3313784154655296107028059611105扬州484633685903111313161522184422652647镇江485610670970116613801589190422422607泰州2923313494204885676607869331072宿迁113129140165182221283370427490淮安28134540649054963573385410101156数据来源：江苏省统计年鉴（2001-2010）表2 江苏省十三市近十年国内旅游收入 单位（亿元）Table2 Total Number of Domestic Tourism Earnings of the Thirteen Cities in Jiangsu Province in Recent Ten Years unit(100million yuan)2001200220032004200520062007200820092010南京143183209271328405526620720824无锡101138167212280351418496595703徐州293742597696123151183215常州44567092114140182214262320苏州152175211295380465570665772917南通303540486579101130162202连云26294149617591111128153盐城24273033384656678399扬州4048506792115144176225271镇江43475485103127153185234285泰州212527354150617494113宿迁6779101317232732淮安121721283444607799118数据来源：江苏省统计年鉴（2001-2010）3 淮安市旅游资源总特征及优势淮安地处苏北平原腹地，位属黄淮平原与江淮平原结合部，京杭大运河、里运河、古淮河、盐河四水穿城而过，洪泽湖、白马湖镶嵌其中，辖清河、清浦、楚州、淮阴四区和盱眙、金湖、洪泽、涟水四县，面积1.01万km2，是全国历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国淮扬菜之乡、江苏省文明城市，也是铁山寺国家森林公园和第一山公园所在地，旅游资源很丰富。全市共有各级文物保护单位100多处，馆藏文物4万余件，目前已开发或正在开发的旅游景区、景点达50多处。截止目前，淮安已拥有国家级景区28个（其中4A级景区9个），旅游饭店40家（其中四星级7家），旅行社84家（其中国际旅行社1家）。与此同时，购物点、美食街、步行街、娱乐场所等旅游要素也得到相应发展，全市初步形成了“食、住、行、游、购、娱”一条龙的服务体系。3.1 人文资源价值高，文化底蕴深厚淮安人文荟萃，名人辈出，是一代伟人周恩来的故乡。历史上诞生过大军事家韩信、汉赋大家枚乘、巾帼英雄梁红玉、西游记作者吴承恩、民族英雄关天培、老残游记作者刘鹗等；近代著名京剧艺术大师王瑶卿、周信芳、著名雕塑家滑田友、著名导演谢铁骊、著名作家陈白尘、陈登科、吴强、张贤亮等，都是淮安文化名人中的杰出代表。主要概况见表3。表3 淮安市主要人文景观Table 3 Huaian Cultural Landscape景点概况周恩来纪念馆周恩来纪念馆位于楚州区东北的一个三面环水的湖心半岛上整个建筑造型庄严肃穆，形式朴实典雅，既有传统的民族风格，又有现代建筑特色，建筑的每个部分寓意深蕴，体现着设计者匠心独运，表达了亿万人民缅怀周总理的心愿。明祖陵明祖陵位于盱眙县洪泽湖的西岸，是明太祖朱元璋的高祖、曾祖、祖父的衣冠冢及其祖父的实际葬地。主要景点有神道石刻、地下宫殿、享殿遗址、基运亭、浏览码头等。韩侯祠汉韩侯祠位于镇淮楼东侧，坐北朝南，由前、中、后三殿，东西厢房，以及上房楼和花园等建筑组成。祠内韩信立姿塑像，浓眉锐眼，气宇轩昂，戎装配剑，威风凛然，一派胸藏百万兵的大将风度。吴承恩故居吴承恩故居位于楚州河下镇打铜巷。正房前厅上悬挂着舒同手书的“吴承恩故居”匾额，其著书室“射阳簃”三字为赵朴初手书。故居里陈列着按吴承恩脑颅复原的半身塑像，大量的文史资料，中外各种版本的西游记 镇淮楼镇淮楼位于楚州城中心，是古城淮安的象征性建筑，距今800多年，镇淮楼为砖木结构城楼式单体建筑物，下层为台基，中有城门洞，上层为二层山楼，全楼通高18.5米，东西长36米，南北宽26米，造型优美，敦厚坚实。3.2 自然资源丰富，类型多样淮安市具有品味好的自然景观很多处，种类多样。自然景观主要分布在市南的盱眙、洪泽一带，以老子山、铁山寺、洪泽湖等为代表。道教名山老子山，位于洪泽湖南岸的江苏省洪泽县老子山镇，它是淮河入湖口岸，三面环水，一山分南北中连接贯通，以秀丽的湖光山色而闻名遐迩。老子山境内有大小滩头数十处，连同水面30余万亩，自然资源极为丰富。铁山寺位于苏皖交界处，距盱眙县城 38公里，是江苏省保存最好、面积最大的野生动植物王国。61.58平方公里的原始次生林海和群山环抱着的9平方公里无比纯净的天泉湖，构成了极其独特的小气候环境。这里繁衍生息着40多种动物，170多种鸟类，280多种高等植物，800多种中草药。其中绝大多数为南北地域边缘物种，是天然的动植物基因库。区域内山、林、泉、湖、石、洞，自然造化，佳景天成。著名的铁山寺十景是雾锁铁山、天泉夕照、索桥悠悠、九曲放排、竹海晨曦、百鸟朝凤、科普园朝霞、水杉林秋韵、天文台鸟瞰、雪霁铁山寺。洪泽湖，位于江苏省洪泽县西部，发育在淮河中游的冲积平原上，中国第四大淡水湖，四周高，中间低的盆地，其几何形态极不规则，东北西南向的拦拱人工石坝，距湖心15公里，其余为天然湖岸，岸线弯曲，岸坡平缓，历史悠久。3.3 自然与人文景观结合紧密淮安旅游景观中的自然和人文成分结合紧密。如“第一山国家森林公园”，又名南山、都梁山，面临千里长淮，背倚九座秀峰，因环境幽雅，历代来都是文人学习的好地方，早在汉朝，孔子的后裔孔安国为临淮太守时，就在此创立了“崇圣书院”。第一山国家森林公园是历史文化名山，宋元以来，众多的文人墨客、翰林学士、官府政要都慕名而来，留下了大量的碑刻和碑碣。周恩来纪念馆内设大量有关周总理的遗物及丰功伟绩事迹，而馆内还有大片的水域以及大量的花草树木，整个馆内环境古幽，清雅静谧，伟大的人文景观与美丽的自然景观很好的融合在一起。淮安市景区景点数量众多，其他的景点还有楚秀园、桃花坞公园、荷花荡、樱花园、五岛风景区等，适合多种类型的旅游活动，如观光游、考古游、地质游、天文游、登山游等旅游项目，这为开发不同类型的旅游活动提供了良好的条件，也能够较好地满足游客对现代旅游项目的需求。3.4 明显的交通区位优势淮安北接连云港，东临盐城，南靠扬州，西邻宿迁，处于104、205国道和宁连一级公路的交汇点，同三公路贯穿市内，使得淮安到上海、连云港、南京的速度更快。2005年淮安火车站建成并投入运行，使得淮安的交通更加便利，大大提高了淮安的可进入性，为旅游业的发展奠定了厚实的基础。2010年淮安涟水机场的建成对淮安市打通空中对外通道具有重要的意义，拉近了淮安与大城市之间的距离，为游客的出入提供便利4。4 淮安市旅游资源开发利用的制约因素4.1 产品结构单一、分散，缺乏整合淮安虽然拥有很多的自然和人文旅游资源，但是对旅游资源的开发和利用力度非常不足。产品结构单一，多年来一直依靠少数的旅游景区来支撑淮安旅游市场，如周恩来纪念馆、周恩来故居等。淮安旅游吸引力不足，传统产品老化、创新产品少，其他如生态旅游和乡村旅游产品发展缓慢。目前的红色旅游业多是简单的陈列革命人物的纪念物，缺乏对其更深的挖掘。旅游资源空间分布很分散，铁山寺、第一山等分布在市区以外，还有很多的著名景点都在县区，个线路之间缺乏整合，难以形成集聚效应。4.2 经济发展总体水平低表4 淮安市与其他部分地区生产总值构成对比表 单位（%）Table 4 Huaian City and other parts of the regions GDP constitute a comparative table unit(%)第一产业第二产业第三产业050607080910050607080910050607080910淮安211917161514454646474846333435363639扬州998877555656565655353535353637苏州222111646462605856333335383941苏北201816151413454748484947343435353638数据来源：江苏省统计年鉴（2005-2010）淮安市近年来经济虽快速发展，但与省内多数城市相比，经济总体水平不是很高。从表4中可以看出，目前淮安市生产总值构成中，第一产业还是占据比较大的比重，不仅大大高于同质城市苏州、扬州，而且高于苏北平均水平。经济发展水平的落后，使得淮安市基础设施、服务设施建设还不是很完善，旅游竞争力提升所依靠的经济基础和硬件建设较为薄弱，大规模的旅游开发无从下手。根据江苏省统计年鉴数据整理得出，淮安的旅游竞争力处于江苏省13个地级市中的第11位，竞争力水平明显落后5。4.3 旅游配套设施较差淮安市旅游资源的配套设施较差，这其中包括旅游基础设施薄弱、旅游管理体制不健全、旅游人才量不足、旅游宣传力度不够等。淮安市旅游基础设施相对薄弱，市内交通工具较为单一，铁路里程短，没有大规模的休闲、度假、娱乐等配套设施，大型旅行社、高级饭店少。淮安市旅游管理体制不完善，存在部门割据、多头管理、相互交叉、合力不强的状况，政府对旅游业的宏观调控和管理能力有限；完善系统的旅游管理体制尚未形成。淮安市旅游人才紧缺，全市旅游院校在校生远远不能满足旅游业快速发展的需求，供需之间不平衡，其中主要紧缺的旅游人才有：导游人才、旅游企业经营管理人才、外语人才等。旅游系统是由旅游供给、旅游需求和旅游媒介三者构成的，若没有旅游宣传或宣传力度不够，会造成旅游信息的闭塞，引起旅游需求和供给的不平衡，目前淮安市对旅游宣传的力度还大大不足，在国内外的知名度还不够，例如，人们都知道周恩来，但不知道周恩来出生于淮安或者不知道淮安有个周恩来纪念馆，这样就会导致因为缺少旅游宣传而失去一部分客源市场6,7,8。5 淮安市旅游资源开发利用建议5.1 创新旅游景点淮安市地处江苏省腹地，被其他著名旅游城市所包围，旅游业发展面临着巨大的挑战，只有打造出与众不同的旅游景点才能够吸引更多的游客。根据现有的旅游资源，笔者认为淮安市应重点开发河下古镇，目前的河下古镇开发还不具规模，虽然建筑基本上都是仿古代的，但是里面的旅游产品缺少古代特色，可以考虑与镇里的名人结合开发新的旅游商品。此外，淮安市可以利用西游记作者吴承恩这一特有的旅游资源来来进行开发。我们可以与连云港合作打造西游记文化节，也可以独自开发西游文化。具笔者了解，目前淮安市的西游记博物馆还不足以吸引游客，西游记方面的旅游资源还没用得到很好地开发。笔者认为淮安市可以考虑建一个特大规模的“西游园”，园内景点根据吴承恩先生西游记里面那些大众耳熟能详的章节中的情节来布置，这对儿童有很大的吸引力，园内再配置旅游商店供游客购物。我相信淮安市可抓住连云港在这方面开发的空缺的机会，大力开发西游文化，一定能取得好的效益。5.2 打响优势品牌一是打响伟人故里牌。主要是重量级的三位伟人：汉代大军事家韩信、西游记作者吴承恩、开国总理周恩来。二是打响运河之都牌。作为历史上大运河沿线四大都市之一的淮安，古有漕运总督府、河道总督府、河下古镇，那是皇帝南下巡游的休闲地；今有水利枢纽、入海水道立交，这里聚集了人类水利史上的众多全国第一、亚洲第一、世界第一；古是全国盐运中心，今是世界岩盐之都。三是打响淮扬美食牌。现在，苏州在打“东方水城”牌，盐城在打“东方湿地之都”牌。作为淮扬菜发源地和中国淮扬菜之乡的淮安，应理直气壮地打“东方美食之都”牌。对于四个县旅游发展优势品牌选择问题，盱眙应突出打响十三香龙虾、铁山寺和明祖陵三张牌；洪泽应重点打响洪泽湖、老子山温泉和活鱼锅贴三张牌；金湖应主打“江湖要塞上小江南”（水上花园、水上人家、水上森林、水上垂钓、水上餐厅、水上娱乐）品牌；涟水应主要围绕今世缘酒做好缘文化文章，同时打响古黄河与乡村旅游品牌。围绕上述旅游优势品牌，我们要有计划地开发、有步骤地推出，形成发展中的兴奋点、新亮点，切不可未建成就推出去，切不可一篓子全端出来，那样只会适得其反，让游客“反胃”。5.3 利用区位与交通优势，积极发展过境旅游近年来，苏北的基础设施条件大为改善，特别是交通设施，以淮安市为中心的“米”字型交通网已经形成。随着宁连、宁徐、淮江等高等级公路和同三、宁宿徐、京沪等高速公路以及新长铁路建成通车，以及京杭运河的疏浚、新长铁路延伸线的筹建，淮安市已成为苏北乃至苏鲁皖交通枢纽，为苏南、苏中进入苏北沿海和鲁南的必经之地。淮安市应发挥区位与交通优势，充分利用周边地区景点知名度高之特点，加强与周边地区合作，整合旅游资源，设计合理的旅游线路，发展过境旅游，以开拓更大的市场。5.4 搞好旅游宣传工作针对丰富的旅游资源，挑选重点旅游项目，进行包装、推介。投入资金，制作宣传画册、小册子、关盘等宣传资料，通过全市各地举办的艺术节（如淮扬美食节、盱眙龙虾节、金湖荷花节、涟水白鹭节等）、学术研讨会等活动，大力宣传、推介淮安旅游；联合周围比较著名的旅行社，设计好精品的线路，共同宣传、推介，吸引市内外游客，扩大淮安旅游的知名度；可以与旅游发展比较好而相类似的城市（如扬州、苏州、杭州等）举办文化交流节（如淮安文化扬州行之类的），吸取人家发展旅游经验的同时，更好的展示淮安、宣传淮安；强化互联网宣传，可以在新浪、优酷等比较受欢迎的视频注入广告，这样可以起到很好的宣传作用，最近几年像新浪之类的网站视频的开头广告几乎都是洋河蓝色经典，