大幅增加农民收入不断缩小城乡差距.doc

大幅增加农民收入不断缩小城乡差距加快推进城乡一体化进程中共昌乐县委书记王树华增加农民收入，缩小城乡差距，最根本的途径就是减少农民、增加居民、“消灭”农村，最直接的方式是把更多的农民转移到非农领域，最大限度地引导有条件的农民进城居住，鼓励支持农民向小城镇聚集，组织农民向新型农村社区集中。一、解放思想，更新观念近年来，解放思想、更新观念在昌乐一刻也没有停止过，尽管广大干部群众的思想观念和精神风貌发生了很大变化，但还远远不够，尤其是农民群众的思想观念与形势要求相比，差距还比较大，必须在这方面狠下功夫。一是解决“怕”的问题。广大农民群众普遍存在“怕”的思想：怕自己不行，没有信心，底气不足；怕风险，怕赔本，怕干砸了，不敢创业；怕劳心费神，不愿吃苦受累，习惯过穷日子。为此，我们引导广大群众要牢固树立“敢”的意识，克服自卑、树立自信，勇往直前、永不止步；要敢闯敢试、敢担风险，不畏挫折、不怕失败，大胆试、大胆闯、大胆干；敢于吃苦受累，敢于掉皮掉肉，不管千山万水、千难万险，坚持不懈地干下去，不达目的决不罢休。二是克服“满”的思想。重点克服知足常乐、固步自封的心态，牢固树立奋勇争先、争创一流的意识，不断提升标杆，勇于跟富的比、与强的赛，是全村第一的要向全镇先进看齐，是全镇先进的要向全县一流看齐，是全县一流的要向全市、全省乃至全国最好迈进。三是提升境界。引导农村广大党员干部带头解放思想，坚持用十年后的眼光看待今天的现象，用十年后的思维研究今天的问题，用十年后的办法发展今天的事业，着力解决境界、气魄和胆略问题，切实做到敢想、善变、能干，既跟得上又拿得下。要带头创新求变，对看不惯的变观念、想不通的变思路、推不动的变办法，不断开创农村改革发展的新局面。二、全民创业，增收致富缩小城乡差距、改变城乡人口比例结构，关键是解决一个“钱”字。全民创业就是解决“钱”的问题，在全县上下大力弘扬“追求财富、创造价值、倡导竞争、激励奋斗”的创业文化，鼓励支持“干部干事业、能人办企业、群众创家业”，努力实现“人人有技能、个个有岗位、家家有产业”的目标，尽快在全县形成“泛老板化”的新局面。一方面，坚持“农内”创业，重点是推进规模化种植、工厂化养殖、标准化生产，全面加快农业现代化进程。规模化种植，就是加快土地流转，将土地向龙头企业、合作社、专业大户集中，发展农场经济，实现集约经营，提高生产效益。工厂化养殖，就是加快养殖基地和小区建设，大力实施统一购进、饲养、防疫、销售的工厂化运作模式，增强养殖业抗风险的能力。标准化生产，就是围绕主导产业，加快标准化生产基地建设，积极推行有机农产品生产模式，把种、养、加的各个环节纳入标准化范畴，努力提高农产品品质。特别是重视和加强农民专业合作经济组织建设，以合作社、龙头企业为载体，建立风险共担、利益共享机制，把农民纳入到“龙头企业基地农户”、“合作社农户”的一体化运营体系中来，使农民有组织、有计划地进入市场。另一方面，坚持“农外”创业，主要是发动农民大胆离土创业、离乡创业，积极上项目、搞企业，办实业、创家业。一是宣传发动，营造氛围。发挥舆论宣传的导向作用，有针对性地组织开展专题宣传活动，营造起人人想当老板、个个争当老板的浓厚氛围。二是分类引导，多渠道创业。加大对农民创业的扶持、服务、指导力度，不断拓宽创业空间，能搞工厂的，加大资金、政策支持力度，让其当老板；不能搞工厂的，加强培训、提高技能，让其当职工；不能当职工的，加强引导、提供岗位，让其当民工，并动员他们通过土地入股的方式创业，真正让所有的农民群众都在创业中有所作为。三是党员干部带头，发挥表率作用。引导广大党员干部、青年团员在全民创业中发挥了示范带动作用，既要立足实际，发挥优势，带头创业致富，又要乐于带富、善于帮富，现身说法、传授经验，成为全民创业的引导者、组织者和服务者。三、搭建平台，提供载体缩小城乡差距，除了要解决“钱”的问题，还要搭建好载体平台，搞好配套服务，为农民变居民、农民变市民创造有利条件。一是加快宜居宜业城市建设。一方面，强化产业支撑带动作用。大力推进工业化，通过抓招商引资、现有企业膨胀和新上项目建设，尽快形成城市建设的核心支撑力量和拉动劳动力就业的主导力量。抓好现有企业膨胀，积极引导企业加快膨胀扩张步伐，加大上新创新力度。大力发展服务业，充分抓住昌乐被评为“中国最令人向往的地方”的有利时机，立足境内火山、宝石、温泉、石祖林、齐文化等资源，加大包装、宣传、开发力度，大力发展旅游、餐饮、文化等产业，努力为更多的农民提供就业岗位和创业平台。另一方面，加快宜居环境建设。重点推进城建重点项目建设，进一步健全城市基础设施，完善城市功能，增强城市的综合承载能力。大力发展社会事业，不断扩大劳动和社会保障覆盖面，让进城农民享受到与城区居民同等的居住、教育、卫生待遇和生活保障，彻底解决他们的后顾之忧。二是提高小城镇的承载能力。坚持高起点规划，做到功能分区、设施配套、特色鲜明、经济繁荣。功能分区，就是科学合理地安排生活、办公、商贸、产业等功能区，避免走弯路、枉花钱。设施配套，就是在总体框架下，统筹考虑道路、地下管网等基础设施，避免建了拆、拆了建。特色鲜明，就是根据当地文化特色、资源条件、区位优势等科学定位、彰显特色，不能千城一律、千镇一面。经济繁荣，就是大力建设经济百亿元镇和财政亿元镇，强化经济支撑。大力发展优势产业，不断延伸拉长优势产业链条，进一步壮大镇级财源；实施大项目带动战略，不断引进和新上大项目、好项目，努力培植新的镇级财源。高标准建设，坚持分片开发、组团建设，分步实施、一次成景；严格建设标准，提升建设档次，不干则已，干就干出境界和水平、干成“亮点”和“精品”。三是加快新农村建设。就是按照“富裕、文明、有特色”的标准要求来建设新农村。富裕，就是群众收入高，人均纯收入明显高于全市平均水平，在全县领先。文明，就是民风淳朴，村容整洁，社会和谐稳定；基层组织健全，村级班子坚强有力。有特色，就是在村庄规划、产业发展、生态建设等某个方面或某些方面独具特点，既可以是产业村，也可以是生态村、文化村和旅游村。四、搞好服务，创造环境一是强化服务意识。牢固树立“投资者发财、昌乐县发展、老百姓受益、干部出业绩、共建共享成果”的发展理念，设身处地的为投资者着想，全力以赴帮助投资者解难题、搞服务，让他们愉快地扎根昌乐、创业发展。推行“包办式”服务，坚持把企业和投资者的事情当成自己的事情，把企业和投资者的困难当成自己的困难，竭尽全力解决。端正服务态度，对投资者、企业、群众提出的问题，只有义务说怎么办、什么时间办好，没有权利说不能办、办不了，真正做到问题能解决、困难能克服、事情能办好。大力发扬“52”、“白加黑”精神，认真践行“一线工作、星级服务、限时办结”工作机制，确保最短时间内将事情办好，让投资者称心满意。二是变通服务。牢固树立“服务发展无禁区”的观念，只要不违法，能怎么办就怎么办，怎