神农架林区关于财政专项资金至考核日止尚未分配拨付情况的报告.doc

神财编办发20075号神农架林区关于财政专项资金至考核日止尚未分配拨付情况的报告省财政与编制政务公开工作领导小组办室:根据省财政与编制政务公开工作领导小组办公室关于2007年财政与编制政务公开工作年终考核通知（鄂财编办发200713号）文件精神，我们对照应上网财政专项资金目录中的43项资金，进行了认真的核对。结合林区实际，2007年应上网公示资金34项，金额万2,970万元，截止10月31日已上网公示24项，金额1,683.5万元。至考核日止，尚有“扶贫搬迁资金”等10项应上网公示的财政专项资金未上网公示，涉及金额1,286.5万元，现就有关情况及原因特向省财政与编制政务公开工作领导小组办公室报告如下：一、扶贫搬迁资金51万元。因扶贫搬迁户遍及全区8个乡镇，居住分散且边远，组织搬迁需要很长时间，目前搬迁工作还没有结束，我区对已搬迁和正在搬迁的农户在抓紧组织验收，2007年12月底以前可将搬迁补助资金全部兑现到搬迁户。二、扶贫专项资金插花扶贫资金15万元。由于资金指标文件到位晚，目前林区气候太冷，项目不能及时启动，所以还不能上网公示。三、扶贫专项资金872万元（含大九湖湿地保护移民资金200万元）。因此项资金主要用于重点贫困村基础设施和社会发展项目建设，省级扶贫资金到位后先安排了50%的资金启动项目建设，2006年神农架林区洪涝灾害较为严重，项目实施时有停工待日现象，部分工程边建边受灾，恢复时间过长，再加上修路架桥战线长，工程量大，影响扶贫项目按期竣工。目前对实施的项目正在组织验收，12月底至2008年元月中旬以前项目资金可全部拨付到位。其中大九湖湿地保护移民资金11月份才到林区，移民工程才开始启动，再者此项工程是省委省政府现场办公会议定工程，又属多个部门支持的工程，全部资金到位协调工作需要时间。根据中央、省、林区三个1号文件精神，要进一步推进社会主义新农村建设，我区今年重点放在通村公路建设上，决定从今年预算内以工代赈资金中按每公里2万元给于补助。因全区今年新建或续建村级公路还未组织验收，补助数额尚不能确定，故目前不能下达计划，我区对纳入以工代赈计划的项目采取的是“先干后给资金”的做法，各地确定的年度以工代赈项目有的正在施工中，有的因冬季冰冻还未开工，目前应给多少资金尚不能确定，故计划暂缓下达。四、贫困劳动力转移培训（“雨露计划”）24万元。贫困劳动力转移培训是分期组织培训，培训一批补助一批，全年培训任务已经完成，待培训人员全部录入阳光工程网后,于12月将补助资金全额落实到位。五、老区建设资金96万元。先拨付了50%的资金启动老区重点村项目建设，由于受气候、山地等条件限制，项目实施难度大，时间过长，影响部分项目按期竣工。目前对已实施的项目正在组织验收，12月底至2008年元月中旬以前将全部资金拨付到位。六、扶贫贷款贴息资金23万元。财政贴息实行视实际生产周期确定贴息期限，一年一次性补贴到农户或金融机构。所以在次年元月由金融机构提供农户贷款原始凭证及计息凭证复印件，经财政、扶贫办两家核定补贴金额，所以暂不能拨付。七、农村改水资金32万元。该项目林区水利部门在调查全区农村引水状况的基础上，做统筹安排，并编制了项目实施方案，项目由国债资金启动实施，配套资金等待项目竣工验以后拨付于项目单位。八、生态公益林补偿资金43.5万元。补助标准为每年每亩5元，其中4.5元用于补偿性支出，0.5元用于森林防火等公共管护支出。补偿性支出由乡（镇）林业工作站提出具体使用计划，报县级林业主管部门审批后方可申请财政部门拨付，并且实行报帐制管理。由于面积核实需要时间和过程，目前各乡镇林站资金使用计划还在林管局审批之中，所以暂缓上网公示。九、优势农产品板块资金30万元。由林区目前气温较低，基地建设刚启动，目前正在实行土地整治，种籽种苗只能在第二年春天才能入土。为了确保资金安全，等种籽种苗购进期间将资金拨付于项目单位。十、沼气推广和改厕所补助资金。省下达计划资金100万元，2007年7月2日林区财政局、农业局联合行文以神财农2007147号文件下拨各乡镇补助资金100万元，其中灶具款51.6万元，由财政局国库收付中心直接支付给灶具供应商。因沼气正在建设中尚位竣工，等待建设结束通过验收后，将建设明细上网公示