莲都区农村公路管理养护细则.doc

莲都区农村公路养护管理实施细则为规范和加强我区农村公路建成后的养护管理工作,延长农村公路的使用寿命,发挥公路效能,促进农村经济持续、快速、健康发展，根据莲都区农村公路管理养护办法及有关法律、法规，结合具体实际，特制定本实施细则加以明确。一、养护作业内容养护工作可分为日常养护、中修、大修和专项养护工程等。（一）公路日常养护工作内容如下：1、 路基（1） 整理路肩、边坡，整修杂草，清除杂物，保持路容整洁。（2） 疏通整修边沟，保持排水畅通。（3） 清除挡土墙杂物，修复松动石块，修理路缘带，修理局部损坏构造物。（4） 清除零星坍方，处理桥头跳车，填补路基缺口，修补弹簧、沉陷，局部加固路肩。2、 路面（1） 清扫路面杂物、积雪、积水等保持路面整洁。（2） 处理沥青路面泛油、拥包、裂缝、松散等病害，修补坑槽、沉陷、波浪、局部龟裂、啃边等病害；水泥路面日常清缝、灌缝和板块局部修复。3、 桥梁、涵洞、隧道（1） 清除桥面（隧道内及洞口）杂物、疏通涵洞、疏导桥下河道。（2） 伸缩缝、泄水孔、支座、栏杆的养护、油漆及局部损坏的修理。（3） 修补墩、台及防护圬工的微小损坏，加固涵洞进出口铺筑。4、 沿线设施（1） 标志牌、里程碑、百米桩、界牌、轮廓标等埋置、维护或定期清洗。（2） 护栏、隔离栅、轮廓标、标志牌、里程碑、百米桩等修理、油漆或部份添置更换，路面标线局部补划。5、 绿化 绿色通道、行道树、花草的抚育、抹芽、修剪、防病虫、施肥、防风、扶正、除草、补植、刷白等。(二)公路大中修工程内容如下:1、路基（1）局部加宽、加固路基或改善个别急弯、陡坡。（2）全面修理或个别添建挡土墙、护坡、护坡道、护栏。（3）清除较大塌方，大面积翻浆、沉陷处理。（4）增设边沟、截水沟，过水路面处理，平交道口改善、路肩硬化。2、路面 （1）水泥路面严重病害处理和整段板块修复。（2）沥青路面严重病害处理和整段封层罩面。 （3）桥头搭板和过渡路面的整修。3、桥梁、涵洞、隧道 （1）通道改建 （2）隧道路面全部整修及衬砌冒顶修理。二、考核管理办法1、按照提高路况、强化管理、经费调控、奖优罚劣的原则，建立养护管理质量与养护经费挂钩机制，通过对公路养护管理工作实绩的考核，确保农村公路路况路貌良好。2、检查考核分养护质量考核和养护管理考核。养护质量考核分为定期考核和不定期考核。定期检查考核指半年度和年末检查考核；不定期检查考核指区农村公路管理机构随机对各农村公路养护质量进行考核。养护管理考核是指对乡镇养护管理情况进行检查和评估。3、养护质量考核内容包括：路基、路面、桥梁涵洞隧道、沿线设施和绿化五个部分。养护管理考核内容包括：组织领导、养护质量、路产路权保护，经费使用和财务管理、报表信息、安全生产等。4、养护质量考核每次考核的线路由检查人随机确定，各乡（镇、街道办事处）抽查里程原则上为乡（镇、街道办事处）公路总条数的30%-50%。各乡（镇、街道办事处）实查线路不少于3条。5、养护质量考核采用百分制，由定期考核与不定期考核得分综合评定。不定期考核得分占全年得分30%；半年度考核得分占全年度得分的30%；年末考核得分占全年得分的40%。养护管理考核采用百分制，年终对乡镇农村公路养护管理工作进行综合评定。6、根据考核得分，养护质量考核分为优、良、合格、不合格四个等级，其中综合得分85分（含）以上为优，70（含）-85分为良，60（含）-70分为合格，60分以下为不合格。养护管理考核设一等奖一名，二等奖二名，三等奖三名。7、考核和经费补助范围：全区范围内所有经县级以上交通行政主管部门批准，按照国家和省规定的公路工程技术标准修建,经交通主管部门验收合格的农村公路.不足一年的经费按月计算。8、养护管理考核有下列情况之一者，责令限期整改，通报批评，直至取消评比优胜的资格：（1）因管养不力，导致公路病害严重、路况差，其中有一条以上（含）线路考核不合格的。（2）水毁工程未采取有效措施和不及时组织抢修，或整改不力造成严重后果的。（3）养护、施工作业发生重大安全责任事故的。（4）发生挪用养护资金或贪贿等案件受处罚的。9、年度考核不合格的，扣除当年的农村公路养护补助资金的50%。10、各管养单位要及时向区农村公路管理机构编报公路养护月报和年终工作总结。（1）、月报内容主要包括：每条公路好路率（含每公里情况）、专项工程进度、自查情况（巡查）情况和其它工作动态，以便及时了解和掌握公路养护情况、抽查养护质量。（2）年终工作总结主要包括：农村公路养护基本状况、组织领导及分工、技术管理、经费使用、路政管理、养护招投标、义务投工投劳和专项工程完成情况与安全质量情况等。三、考核评分办法（一）养护质量考核1、路基40分（1）路肩边沟清洁（10分）。（2）路肩平整（5分）。（3）及时清理边坡塌方（10分）。(4)及时清上边坡杂草（5分）。（5）水沟无淤塞（10分）。2、路面30分（1）路面整洁（10分）。（2）路面无堆积物（10分）。（3）无唧泥（10分）。3、桥梁、涵洞、隧道（1）涵洞无淤塞（10分）（2）桥面（隧道）整洁（10分）4、沿线设施（1）标志无缺损（2分）（2）安全实施无损坏（3分）5、绿化（1）无空白路段（2分）（2）护管得力（3分）（二）养护管理考核1、组织领导15分（1）建立“农村公路管理养护机构”（3分）。（2）有班子成员负责具体公路管理养护工作（3分）。(3)每月不少于一次的定期巡查（2分）。(4）制订农村公路年度管理养护实施方案，有具体实施办法（3分）。(5)与责任人签订年度管养责任书。（2分）。(6)通过招投标的方式将公路养护责任落实到位，并签订合同（2分）。2、养护质量40分养护质量测评分按养护质量考核得分乘以0.4的权值。3、路政管理与法规宣传15分（1）各农村公路管理机构积极维护公路路产路权，加强公路巡查，加强交通设施的维护和管理工作（4分）。(2)发现公路损坏严重影响安全畅通的，要及时设置警示标志牌（3分）。(3)有擅自占用公路、破坏公路和公路附属设施的违法行为（3分）。(4）采取黑板报、广播、宣传标语等到积极开展与论宣传，营造人人受护公路、保护公路路产路权的良好氛围（5分）。4、资金和财务管理15分（1）财务管理制度健全（3分）。（2）养护补助资金专项列帐，做到专款专用，无挪用、占用、移用资金（10分）。（3）养护经费收支实行财务公开，无投诉（2分）。5、报表与信息 5分（1）按区农村公路管理机构的要求及时上报报表（3分）。（2）及时上报公路相关信息（2分）。6、安全 10分重视并进行安全教育和宣传，逐级签安全生产责任书，对养护作业新上岗人员明确安全注意事项，安全台帐齐全作业现场安全措施落实，确保无事故（10分）。7、其它（加分）（1）重视省、市检查（3分）。(2）建立村级