2017届高一政治人教版必修2同步学习：1.2.2民主决策：作出最佳选择.doc

第一单元公民的政治生活第二课我国公民的政治参与第二课时民主决策:作出最佳选择学习目标1.知识目标社情民意反映制度;专家咨询制度;重大事项社会公示制度;社会听证制度;民主决策的意义。2.能力目标(1)培养同学们理论联系实际的能力,并结合所学理论对某些观点进行分析和判断,逐步提高其政治参与能力。(2)提高自主学习、合作学习的能力。3.情感、态度与价值观目标(1)珍惜自己享有的民主权利,增强主人翁责任感。(2)增强法制观念,培养依法行使政治权利的行为习惯。自主学习一、公民参与民主决策的方式1.间接参与决策通过,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策,是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。特别提示:人大代表代表人民在国家权力机关行使国家权力。2.直接参与决策公民直接参与决策过程,对决策的形成发挥更加积极的作用。含义方式原因意义社情民意反映制度公民向反映意见、提出建议电话/信函/传真/电子邮件/新闻媒体等信息是决策的,是正确决策的重要信息资源。拓宽,是决策机关科学决策的重要前提是决策机关广泛了解的过程,也是公民积极参与决策的过程专家咨询制度专家学者利用自己掌握的、等,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者拥有专业知识、相关信息有利于提高决策的重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的重大事项进行,公民在真正了解有关内容后,发表意见,提出建议公示(板报、网络)公民享有对涉及公共利益决策的,这是公民参与民主决策的有利于提高决策和社会听证制度决策部门对与公共利益密切相关的重大事项举行听证会,在听证会上,公民充分发表意见,提出建议听证会决策机关拟订的方案可能存在不足听证于民是为了二、公民直接参与民主决策的意义1.对决策者(1)有助于决策充分,体现决策的民主性;(2)有助于决策广泛,增强决策的。2.对公民(1)有利于促进公民对决策的,推动决策的。(2)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的。课堂探究探究一:某居民小区的居民,集体向消协投诉该小区物业公司收费不合理。消协法律专业人员认为,物业收费涉及众多业主的利益,应该召开价格听证会。物业负责人认为,他们收取的物业管理费是经过物价部门核准的,没有超出核准的收费范围。基于上述情况,该市物价部门设计了一个价格听证会方案听证会主持人:该市物价局分管副局长,阐述本次听证会的主题。听证会申请人:该市物价局主管科长,介绍物业收费方案。小区居民代表:对方案的合理性、可行性和公平性提出质询。相关法律专家:从法律的角度阐述对该方案的看法。1.你认为,举行听证会有什么重大政治意义?2.你认为以下三种观点是否正确?(1)种:消费者代表人微言轻,政府在决策时不会考虑他们的意见。(2)种:消费者代表提出的意见和建议,政府都应采纳,否则听证会就是走过场。(3)种:政府会考虑消费者代表提出的意见和建议。至于采纳多少,还要考虑多种因素。【笔记】探究二:评析下面的观点政府听从民意,就能保证科学民主决策。【笔记】延伸拓展公民不论是直接参与还是间接参与民主决策,都是通过决策机关起作用,并不是公民自己亲自决策,也就是说公民把有关信息和资料、实际情况或者办法等提供给决策机关,使得决策机关在决策时更好地合民意、聚民智、顺民心。社情民意反映制度是把人民的心声通过一定的途径传达给领导者的一种下情上传的制度,是决策前参与。专家咨询制度则是为保证决策的科学性,给领导人出谋划策的政策咨询制度。社会公示制度是上情下达的一种途径,已经作出基本决定。社会听证制度是社会公共事务听取民意,进行协商的制度。它们都是民主公共决策的一部分,但由于途径的不同,声音的发出者和接收者存在着差异。随堂练习1.某校一高一学生希望市政府有关部门在地铁站附近设置自行车停车点或租赁点,以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可以是()通过人大代表转达给“市长信箱”留言拨打“市长热线”向新民晚报反映情况A.B.C.D.2.“广州市自来水价格调整方案”听证会上,各方代表经过激烈的讨论,最终24名听证会参加人全部赞成对水价进行调整。这一听证会的召开()A.体现行使监督权是公民参与国家管理的基础和标志B.表明公民有更多的机会间接参与民主决策C.说明人民民主具有法律的、物质的保障D.目的是为了决策利民3.“官员开微博如同悬崖亮剑!”某官员表示,开微博会遇到很多压力,“官员开微博,必须有一种在悬崖上亮剑的精神。悬崖就是说你开微博会遇到很多压力,很多危机,甚至乌纱帽都不保;亮剑就是个人的观点,你要亮出来,逢敌亮剑,这就是我们的亮剑精神”。网友通过官员的微博,可以对一些政府决策发表意见,这种参与是有制度保障的。这种制度是()A.社情民意反映制度B.专家咨询制度C.重大事项社会公示制度D.社会听证制度4.有关听证会的说法正确的是()A.听证会就是决策的论证会B.通过听证会可以帮助决策机构修订完善决策C.听证会就是决策说明会D.通过听证会把政府的意志变成民意5.通过民主选举,选出代表,代表人民意志进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策,这是()A.广大人民直接参与民主决策的途径B.全体公民直接参与民主决策的途径C.广大公民直接参与民主决策的过程D.广大公民间接参与民主决策的过程6.政府的决策牵涉社会各阶层的利益,决策是否科学、合理至关重要。决策机关进行科学决策的重要前提是()A.拓宽民意反映渠道B.赋予公民以充分的知情权C.召开信息发布会D.决策机关审慎用权7.根据党政领导干部选拔任用工作条例的规定,对拟提拔和交流到重要岗位任职的干部要进行公示。这种公示制度()A.有利于增强决策透明度和公民参与度B.体现了公民享有对党政干部的任免权C.说明公民享有选举权D.说明我国公民的基本权利不断扩大8.据某媒体报道:为了规范特殊工时管理,维护劳动者合法权益,人力资源和社会保障部研究起草了特殊工时管理规定(征求意见稿),向社会公开征求意见。特殊工时管理规定(征求意见稿)公布后,人民群众积极建言献策,收到意见数万条。运用政治生活有关知识,完成以下问题:(1)说明材料体现了公民参与民主决策的哪种方式。(2)阐述公民参与民主决策的意义。课后提升1.据统计,上海已经有近百个政府有关部门在新浪、东方网和新民网等不同平台上开辟了政务微博,几乎所有微博背后都有完备团队在关注着老百姓的心声。“民有所呼,我有所应”在微博上得到了生动的体现。上海市民通过微博为政府决策提出意见和建议,是通过()A.重大事项社会公示制度参与民主决策B.专家咨询制度参与民主决策C.社会听证制度参与民主决策D.社情民意反映制度参与民主决策2.公民参与民主决策的前提和基础是()A.较强的参与意识、较高的参与能力B.较高的政治、经济、文化生活水平C.公民充分发表意见,提出建议D.享有对涉及公众利益的决策的知情权参考答案自主学习一、1.民主选举2.决策机关基础民意民意反映渠道社情民意专业知识相关信息科学性公示知情权前提和基础透明度公民参与度决策利民二、1.反映民意集中民智科学性2.理解实施社会责任感课堂探究探究一:1.即公民参与民主决策的意义(略)。2.(1)错误(根据国家性质、人民民主的真实性、公民参与民主决策的意义作答)。(2)错误。(3)正确。探究二:1.民意是政府正确决策的重要信息资源。通过社情民意反映制度,听取公民提出的意见和建议,是决策机关科学决策的重要前提。2.政府做到科学民主决策,还要通过专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等多种方式,拓宽民意反映渠道,促进政府决策科学化、民主化。3.民意是多元化的,向社会公开征求意见,不等于也不可能事事都要听从民意进行决策。政府做到科学民主决策,还必须加强自身建设,不断提高决策水平和依法行政水平。随堂练习1.D2.D3.A4.B5.D6.