厦门市湖里区民政局自然灾害救灾应急预案.doc

厦门市湖里区民政局自然灾害救灾应急预案为提高救灾工作应急反应能力，最大限度地减轻突发自然灾害损失，保障我区受灾群众的基本生活，根据厦门市民政局自然灾害救灾应急预案的精神，制定本预案。一、应急指挥组成立区民政局救灾应急指挥组，其人员职责如下:组 长：章再耕(区民政局局长)；副组长：朱 觉(区民政局社会事务科科长)；成 员: 林德才、王建平、林约锡、赵传扣、曹连英。区民政局救灾应急指挥组综合小组、保障小组、基层联络小组，负责协调和指挥救灾工作。其组成：1. 综合小组：组长: 朱觉；成员：王建平、曹连英；综合小组主要职责: 负责综合上报灾情及救灾、捐赠工作等情况；掌握灾情数据，赴现场评估灾情；协调驻军、武警、民兵支援抗灾救灾工作和宣传报道工作。2. 保障小组：组长: 林德才组员：林约锡、赵传扣；保障小组主要职责: 负责筹集调配救灾储备物资，拨付救灾储备资金；接受社会捐赠。3.基层联络小组：(1).湖里街道工作小组：组长:章再耕;成员:许宝忠、陈璐、林雪娥；(2).江头街道工作小组：组长:朱觉;组员:赵传扣、肖丽云、龚熙宇；(3).殿前街道工作小组：组长:林德才;组员: 谢钦琪、张凤辉、曹连英；(4).金山街道工作小组：组长:王建平;组员:黄立、林梅珍、孙敏；(5).禾山街道工作小组：组长:林约锡;组员:王朝阳、洪艳萍、黄玲珏。基层联络小组主要职责了解核查灾情，指导各街道民政部门救灾工作。指挥机构职责救灾应急指挥组职责：在区政府领导下，协调指挥全区民政部门查灾、报灾和救灾工作，申报启动救灾储备金，安排下拨救灾款物。救灾应急指挥组办公室职责：下达指挥组工作指示并监督落实；收集报告应急救灾工作进展情况；及时了解灾情、报告救灾工作情况；协调解决各街道民政部门有关救灾工作的问题；落实市民政局救灾工作部署和区政府救灾工作指示；完成指挥组赋予的其他工作。二、启动预案的时机本预案所指的自然灾害是：台风、风雹、洪涝、地质灾害、破坏性地震、干旱等自然异常现象的灾害。出现下列灾情之一时，立即启动预案：预报10级以上台风在我市正面登陆、日暴雨量达100毫米，可能造成严重山体滑坡、重要小型以上水库出现垮坝等险情，危及人民群众生命、财产安全的；市内发生5级以上破坏性地震；周边地区发生强烈地震，对我市造成较大影响，或有强烈震感，可能造成破坏的；因灾伤亡等于或多于5人的；因灾紧急转移安置群众等于或多于500人的；因灾倒塌房屋等于或多于50间的；市、区政府指令其他需要启动预案的。三、启动预案的程序区民政局有关人员接到各街道民政部门的灾情报告、上级有关部门的预警或新闻媒体及其他途径传递的灾情或预警后，立即与有关方面联系确认，迅速评估灾情，并立即报告指挥组副组长，建议启动预案。指挥组副组长接报告后，迅速审核，确认灾害程度，初步启动预案，立即报告局长指挥组组长。指挥组组长接报告后，决定启动预案；全局进入救灾状况，并报告区政府、市民政局；指导各街道民政部门抗灾救灾。四、通讯保障利用本局现有通讯设施报灾和指挥救灾。五、应对措施区民政局：根据灾害损失程度，区民政局救灾应急指挥组立即按程序启动预案，进入应急状态，落实值班制度，指挥组办公室各小组按照各自职责展开工作。综合小组：负责指挥组值班，查灾报灾及上报救灾情况，协调抗灾救灾工作。灾后第一时间内派员到各街道核查灾情、指导灾民转移安置及开展救灾工作，并口头报告区政府和上级民政部门。灾后3小时内填写“自然灾害情况统计快报表”上报市民政局；对于造成死亡人口（含失踪人口）10人以上（含10人）或者其他严重损失的重大灾害，及时逐级上报省民政厅和民政部。每日9时前向市民政局上报一次灾情和救灾信息。灾情稳定后，向市民政局报告总的灾情和救灾工作情况。根据实情组织有关部门人员到灾区进行现场灾情评估，上报评估结果。保障小组：筹集、接收、分配救灾款物和社会捐赠款物。灾后7小时内，落实有关救灾物资的购置、调配工作。灾后7小时内，按计划下拨救灾储备资金，保障转移安置灾民的吃、穿、住、医等基本生活。灾情稳定后，参与各街道制定恢复重建方案。联络基层工作小组：指导各街道民政部门的救灾工作。了解核查灾情，并向指挥组报告；指导各街道民政部门做好救援及灾民转移安置工作，协调各街道处理抗灾救灾相关事宜。指导、检查各街道救灾应急措施的落实和救灾款物的规范使用。各街道民政部门：成立救灾指挥机构，落实值班制度，进入应急状态。迅速了解掌握灾情，立即组织人员到一线查灾报灾，第一时间内口头向区民政局报告灾情及救灾情况。每日9时前上报一次灾情及救灾动态信息。灾情稳定后，向区民政局报告总的灾情及救灾工作情况。紧急转移安置灾民，对住房倒塌和受灾害威