四川省遂宁大英育才中学高一政治下册《我国公民的政治参与》课件.ppt

三 民主管理 共创幸福生活 第二课 我国公民的政治参与 中央 省 市 地 村 居 镇 乡 县 区 中国行政区域划分 民主管理 共创幸福生活 一 基层民主自治进程回眸 1981年 在广西合寨村 村民挂出一块写着 村民委员会 字样的木牌 开始了村民自治的实践 合寨村被称为中国实行村民自治的 第一村 1982年12月 五届全国人大五次会议通过的 中华人民共和国宪法 明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织 指出了农村社会管理的基本方向 1987年11月 中华人民共和国村民委员会组织法 试行 获得通过 村民自治进入了法治化 制度化的阶段 1989年12月 中华人民共和国城市居民委员会组织法 获得通过 居民委员会被确定为城市居民自治组织 1990年1月 中华人民共和国城市居民委员会组织法 开始实行 1998年11月 中华人民共和国村民委员会组织法 正式实施 极大地推动了村民自治的进程 实行村民自治依据的是哪一部法律 实行居民自治依据的是哪一部法律 1 我国存在哪两种最广泛的民主实践形式 2 村民自治和居民自治是如何落实的 3 你认为中学生怎样才能参与民主管理 城市居民自治 1990年 中华人民共和国城市居民委员会组织法 农村村民自治 1998年 中华人民共和国村民委员会组织法 二 最广泛的民主实践 农村村民自治 城市居民自治 基层民主的重要形式 1 村民自治组织 1 农村村民自治 村民委员会是农村的基层群众自治性组织 是村民民主管理村务的机构 村民委员会 村委会是不是国家基层政权机关 村委会主任 村长 是不是 村官 村委会和乡政府的关系 a领导与被领导b指导与帮助 实行村民自治依据的是哪一部法律 快速抢答 回答 村委会是村民的自治组织 不是国家机关 不是基层政权组织 不是一级政府 也不是政府的派出机关 村委会干部不是国家公务员 不拿国家工资 他们的补贴是村民给的 凡依法属于村委会自治范围内的事项 都由村民自己讨论决定 乡镇政府不得干预 注意 民主管理 共创幸福生活 华西村40多年来 走出了一条以工业化致富农民 以城镇化发展农村 以产业化提升农业的华西特色发展之路 为社会主义现代化新农村建设做出了示范和表率 现已形成钢铁 纺织 旅游三大产业 拥有固定资产62 77多亿元 八家上市公司 1000多个产品 华西村坚持走共同富裕道路 全村都是富裕户 资产最少100多万元 最多1000多万元 全村实行农村养老 医疗保障和免费教育 口粮补贴 职工送股等制度措施 实现 基本生活包 老残有依靠 优教不忘小 生活环境好 三守促勤劳 小康步步高 通过 一分五统 又把周边16个村纳入大华西 实现共同发展 还建立了2个省外华西村 华西村缘何一年更比一年好 年年实现新跨越 关键的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主 通过民主管理最大限度地集中智慧 凝聚人心 推动发展 华西发展之路 就是管理民主之路 我是不怕群众不听话 就怕自己不听群众的话 我听了老百姓的话 老百姓也会听我的话 我是不怕群众不听话 就怕自己说错话 吴仁宝 华西村能做到管理民主 最重要的一条就是能够把什么事情都交给老百姓 让老百姓有充分的知情权 让老百姓来提意见 好的要让老百姓学 不足的要给老百姓议 吴协恩 思考 怎样进行民主管理 村民选举村官 华西的事情 不是哪个说了就算 而是要全体老百姓说了才算 华西村每周都要在村委会的组织下召开全体村民大会 每天都开关键人碰头会 无论什么会 村民们都非常高兴的参加 村民们说 因为我们的会是 分析会 决策会 参加会议的有本村村民和外聘人员 无论会议是在白天还是在晚上开 会场里没有开小差 开小会或交接耳的人 会议主要任务有两条 一是提出问题 二是集中大家的智慧解决这些问题 效率很高 华西村党委副书记瞿全兴说 我们几乎每天晚上开会 讨论怎样才能使华西科学发展 又快又好地发展 我们大家聚在一起 我讲 你讲 他也讲 然后定决策 这不是民主吗 其实 会议不在多少 关键是能否产生效益 发挥作用 关键词 决策 村民会议 是由本村18周岁以上的村民组成 既可以由18周岁以上的全体村民组成 也可以由每户派代表参加 第十九条涉及村民利益的下列事项 村民委员会必须提请村民会议讨论决定 方可办理 一 乡统筹的收缴方法 村提留的收缴及使用 二 本村享受误工补贴的人数及补贴标准 三 从村集体经济所得收益的使用 四 村办学校 村建道路等村公益事业的经费筹集方案 五 村集体经济项目的立项 承包方案及村公益事业的建设承包方案 六 村民的承包经营方案 七 宅基地的使用方案 八 村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项 在华西村党委领导下 村民委员会根据国家宪法和有关法律 结合华西村的实际 经过全体村民几上几下民主讨论 多次修订 制定了 华西村村规民约 华西村村规民约 规定了提倡什么 反对什么 应该怎么做 不应该怎么做 甚至细化到奖励养猫 爱护鸟类和花草树木之类的小事 由村民大会和职工大会通过 以决议形式固定下来 从而把一个分散的人凝聚成一个和谐团结的群体 人人有章可循 有法可依 自我管理 自我约束 所以在华西村不是吴仁宝说了算 而是法律和民主说了算 关键词 管理 在华西村 阳光村务 的影子随处可见 新书记吴协恩坦言 华西村的账 从1961年到现在的45年 都可以公开给世人看 在 华西之路 展馆 不管是普通村民还是村干部 每户家庭的资产情况和收入待遇等一一上墙公示 村务公开 村委会定期报告工作 接受全体村民的监督 让人心服口服 关键词 监督 第二十二条村民委员会实行村务公开制度 村民委员会应当及时公布下列事项 其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次 接受村民的监督 一 本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况 二 国家计划生育政策的落实方案 三 救灾救济款物的发放情况 四 水电费的收缴以及涉及本村村民利益 村民普遍关心的其他事项 村民监督 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 中指出 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务 要按照生产发展 生活宽裕 乡风文明 村容整洁 管理民主的要求 坚持从各地实际出发 尊重农民意愿 扎实稳步推进新农村建设 中央财政投入 三农 的资金 去年中央财政投入 三农 的资金2626亿元 绝对量和增长幅度都是历史最高水平 今年仅减免农业税 取消特产税 减轻农民负担233亿元 2 村民民主管理村务的内容 村民委员会的干部从何而来 村民如何对公共事务和公益事业进行决策 村民如何规范自己和村干部的行为 管理日常事务 村民怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作 村民选举 民主选举村干部 是村民自治的基础 也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策 通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理 村民自治章程或村民民约 村民监督 村务公开 民主评议村干部 村委员会定期报告工作 在某社区 十几户居民合用一块水表 每月的水费由居民轮流挨家挨户收取 再交到自来水公司 有的居民向居民委员会提出 收费是自来水公司应该做的事情 群众的义务就是交费 代收水费不合理 要解决代收水费的问题 就得取消总水表 每家重新安装一块水表 居民委员会通过各种渠道向上级反映此事 市政府决定进行一户一表改造 该社区的居民成为第一批受益者 在整个解决问题的过程中谁起了关键性的作用 1 城市居民自治组织 2 城市居民自治 居民委员会是城市居民的民主管理机构 是城市居民的自治组织 在p25的材料中 在解决小区居民的生活问题上 谁起了关键作用 居民委员会 居民自治 维护居民的合法权益 办理居民的公共事务和公益事业 调解居民纠纷 协助维护社会治安 反映居民意见要求 提出建议等 中华人民共和国城市居民委员会组织法 第三条居民委员会的任务 一 宣传宪法 法律 法规和国家的政策 维护居民的合法权益 教育居民履行依法应尽的义务 爱护公共财产 开展多种形式的社会主义精神文明建设活动 二 办理本居住地区居民的公共事务和公益事业 三 调解民间纠纷 四 协助维护社会治安 2 居民委员会的作用 居委会是不是国家机关 居委会设立的目的是什么 实行居民自治依据的是哪一部法律 居民委员会主任是如何产生的 注意 居委会是适用于城市居民 居委会性质是民主管理机构 自治组织 不是国家机关 不设区的市 市辖区的人民政府或它的派出机关 街道办事处 对居民委员会的工作给予指导 支持和帮助 居委会协助不设区的市 市辖区的政府或它的派出机关 街道办事处 开展工作 居委会干部居民选 选举 社区大事居民定 决策 日常事物居民管 管理 各项公民居民监督 监督 2 居民民主自治的内容 一 基层民主自治进程回眸 二 最广泛民主实践 1 村民自治 1 村民委员会的性质 2 村民自治的内容 选举 决策 管理 监督 2 居民自治 1 居民委员会的性质 2 居民委员会的作用 3 居民自治的内容 选举 居委会干部决策 居民会议管理和监督 办事公开制度 接受监督咨询定期汇报制度 居民评议制度 探究 比较村民委员会与居民委员会的异同 1 实行农村村民自治和城市居民自治的意义 扩大基层民主 保证人民群众依法管理自己的事情 创造自己的幸福生活 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 也是发展社会主义民主的基础性工作 三 共建祥和文明社区 2 青年学生应自觉参与民主管理 重要性 学习民主管理的知识和技能 体验民主管理的意义和价值 增强和提高政治参与的责任意识和实际本领 这三个镜头主要是让同学们体验监督在村民自治中的作用 镜头一中的村民是通过理财小组对村中的事务进行监督 镜头二中的村民是通过民主质询会的方式对村委会的工作实行监督 镜头三中的村民是通过村务公开栏了解村里的财务 公共事务和公益事业的办理情况 探究 请你说说p24 25三个镜头中 村民是通过哪些方式参与本村事务管理的 查阅 中华人民共和国村民委员会组织法 了解村务公开的范围 小结 民主管理 最广泛的民主实践 共建祥和文明社区 村民自治 居民自治 自治机构 性质 内容 内容 作用 实行基层民主自治的意义 青年学生应积极参与民主管理 意义 自治机构 性质 巩固练习1 在我国 村民委员会和居民委员会属于 a基层政权组织b基层自治组织c基层经济组织d民间团体 b 2 城市居民委员会是 a 社会居民纠纷调解组织b 维护社区治安组织c 城市居民的自治组织d 城市社会福利和慈善机构 c 3 社会主义民主最为广泛而深刻的实践是实行 a 人民代表大会和人民政协b 民族区域自治和特别行政区自治c 农村村民自治和城市居民自治d 职工代表大会和工会组织 c 4 根据 中华人民共和国村民委员会组织法 规定 村民委员会的干部产生办法是a 村民间接投票选举产生b 村民直接投票选举产生c 乡镇领导机关任命d 人民和选举相结合产生 b 5 多 在村民自治的实践中 广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员会的工作 下列哪些形式能起到这种作用 a 村务公开b 重大事项社会听证c 民主评议村干部d 村委会定期报告工作 acd 6 多 村务公开在 村民自治章程 中是十分重要的一条 这是因为村务公开 a 有利于增加村务决策的透明度b 有利于加强国家机关的反腐倡廉工作c 有利于发展民主 进行村务监督d 是村民参与民主管理的重要途径 ac 7 多 中学生能够采取不同形式尝试参与民主管理的活动 中学生参与这种民主实践 其意义在于 a 增强民主管理的知识和技能b 体验民主管理的意