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咸阳城市总体规划(2007-2020)说明书(送审稿)咸阳市人民政府北京清华城市规划设计研究院咸阳市规划设计研究院第一章 市域市政基础设施规划一、市域排水工程规划市域各县城和城镇污水工程规划,排水体制原则上全部采用雨、污分流制,旧城区域和一般城镇近期可采用截流式合流制,远期逐步向分流制排水体制过渡。加快建设城镇污水处理工程,各县城、中心镇污水集中处理率应达到95%以上。各城镇应根据总体规划布局及地形情况,合理划分污水流域,确定污水处理方式及深度。充分利用现有排水管渠,尽可能顺坡排水。规划期内分期逐步建设,近期老城区可采用截流式合流制排水体制,先对污水进行截流,远期新建污水管网,将现状排水管渠作为雨水管渠。根据污水管网布置及区域道路、地形条件,在污水管道过河等需要提升的管段设置污水提升泵站。各工业企业生产污水自行处理,达到国家相应标准后方可排入市政污水管网,特别是对水中的有毒物质和重金属,必须进行预处理,达标后才能排入。污水处理厂随规划区建设情况分期建设,建成后污水处理达到国家相应标准达标后排放。市域雨水规划,根据各县城总体规划,划分汇水面积。根据道路、地形坡向设置雨水系统,雨水顺地形,就近排入水体。二、排水工程规划(一)城市排水现状及存在问题1、现状概述目前咸阳已基本上形成了均匀布局、合理配置、管网纵横的城市排水体系。雨水有四个分区系统,受纳水体分别为渭河、防洪渠、白马河、沣河等,最终归入渭河;污水有两个分区系统,西郊污水处理厂分区、东郊污水处理厂分区。2、城市排水存在的问题目前城市排水存在的主要问题为:城市的排水出路不畅、城市排水管网系统建设未成系统、现状排水设施水平落后、污水处理厂建设滞后、城市污水处理率低、回用率低等。(二)规划内容和目标1、规划内容根据咸阳市城市总体规划,划分、调整排水区域,估算雨、污水总量。依据本次总体规划的总体布局、近远期人口分布情况、近远期工业发展方向等确定不同地区排水标准。结合总体规划布置雨、污水主干管,确定污水厂位置、规模、污水处理等级,确定雨水出口位置及提升泵站位置、规模。2、规划目标 近期(2010年)目标:污水管网普及率85%以上;雨水管网普及率70%以上;城市污水处理率70%以上;污水回用率50%以上。远期(2020年)目标:污水管网普及率98%以上;雨水管网普及率90%以上;城市污水处理率95%以上;污水回用率63%以上。(三)雨水规划1、设计基本数据(1)暴雨强度公式本次规划采用咸阳地区暴雨强度公式:q=(2)雨水设计流量计算公式:Q=qF 式中:Q雨水设计流量(升秒)q设计暴雨强度(升秒公顷)径流系数F汇水面积(公顷)(3)集水时间t值(分钟)距 离(米)50100150200300400时 间(分钟)5912172024(4)径流系数范 围综合径流系数东部石油化工组团0.60.7北部文教科研组团0.600.68中心组团0.7075西部电子工业组团和茂陵工业组团0.580.65渭河南片区0.60(5)设计降雨重现期P值: 管 别设计降雨重现期(年)主干管1.52次干管11.5支 管1重要地区232、雨水流域分区本次规划在原规划的4个分区基础上,根据城市现状情况及发展需要,经过对现有管渠的校核,对原规划进行了调整,并对城市总体规划新增范围进行规划,与此同时还考虑了与现有设施的衔接。本规划共分6个分区。(1)东部石油化工组团雨水总汇水面积为1210公顷,该区域共有六个出水口,分别为朝阳一路出水口、朝阳三路出水口、朝阳四路出水口、朝阳五路出水口、朝阳六路出水口、朝阳七路出水口。(2)北部文教科研组团雨水总汇水面积为621公顷,该区域内的雨水由北向南汇入文林路箱涵,最终沿东防洪渠排入渭河。(3)中心组团雨水总汇水面积为1981公顷,该区域共有七个出水口,分别为咸通路出水口、沈兴路出水口、秦皇路出水口、团结路出水口、乐育路出水口、抗战路出水口、东风路出水口。(4)西部电子工业组团和茂陵工业组团雨水总汇水面积为1698公顷,该区域共有六个出水口,分别为星光大道出水口、星火大道出水口、西阳路出水口、经电三路出水口、彩虹路出水口、富安路出水口。(5)沣西综合开发组团和沣西文教科研组团雨水总汇水面积为2497公顷,该区域共有二十一个出水口。排入渭河的分别为规划路出水口、曹家寨路出水口、段家路出水口、秦皇路出水口、李斯路出水口、韩非路出水口;排入白马河的分别为文景路出水口(2个)、康定路出水口(2个)、阳光大道出水口(4个)、永平路出水口(2个);排入沣河的分别为文景路出水口、康定路出水口、阳光大道出水口(2个)、永平路出水口。(6)沣东高新技术产业组团和上林苑商务组团雨水总汇水面积为1563公顷,该区域现有出水口两个、提升泵站一座,分别为世纪大道入沣河出水口、上林路出水口、阳光大道提升泵站;规划出水口三个、提升泵站一座,分别为黄家寨路出水口、沣太二路出水口、沣二路出水口、规划提升泵站。(四)污水工程规划1、污水量预测(1)基本设计数据人口密度(居住+公建)区域及地段渭河北片区中心组团、北部文教科研组团渭河北片区东部石油化工组团渭河北片区西部电子工业组团和茂陵工业组团渭河南片区人口密度(人公顷)180120120130排水标准生活污水标准:150180升人日;工业废水标准:2.113.5升秒公顷;仓库区污水标准:0.146升秒公顷。(2)主城区总污水量表1 主城区污水各规划年污水量预测表规划年限2007年(现状)2010年2020年需水量(万立方米日)364360排水率()858890污水量(万立方米日)30.637.854.02、污水管网分区系统本次污水规划区内仍保留原规划的2个污水处理厂分区,并依据近年来已实施及正在实施的污水管道,结合城河综合治理方案,对污水系统服务面积进行适当调整,增设4个分区,共6个污水处理厂分区。(1)东郊污水处理厂分区服务范围为渭河北片区西防洪渠以东,毕塬路以南,东风路以西,渭河以北区域。总服务面积1847公顷。污水处理厂位于渭河北岸,金旭路与陇海铁路交汇处,目前处理规模为10万立方米/日,远期规划处理规模为20万立方米/日。(2)西郊污水处理厂分区服务范围为渭河北片区西防洪渠以西,玉泉路以南,彩虹路以东,渭河以北区域。总服务面积655公顷。污水处理厂位于渭河北岸,富安路东侧,目前处理规模为6万立方米/日,远期规划处理规模为9万立方米/日。(3)第三污水处理厂分区服务范围为渭河北片区彩虹路以西,玉泉路以南,高科六路以东,渭河以北区域。总服务面积1698公顷。污水处理厂位于西宝高速公路北侧,华家寨路西侧,规划处理规模为10万立方米/日。(4)第四污水处理厂分区服务范围为渭河南片区的沣西综合开发组团、沣西文教科研组团,总服务面积2497公顷。污水处理厂位于沣河西岸,扶苏路西侧,规划处理规模为10万立方米/日。(5)第五污水处理厂分区服务范围渭河南片区的沣东高新技术产业组团、上林苑商务组团,总服务面积1563公顷。污水处理厂位于渭河南岸,上林东路西侧,规划处理规模为9万立方米/日。(6)第六污水处理厂分区服务范围为渭河北片区东部石油化工组团,服务面积为1210公顷。污水处理厂位于主城区范围之外,兰池路北侧,秦宫路东侧,规划处理规模为6万立方米/日。 三、中心城防洪工程规划(一)工程概况及存在问题1、河道防洪工程现状及存在的问题本次规划包括城市规划范围内的河道(渭河、沣河)洪水和渭河北五陵塬洪水,不包括城市内涝问题。其中渭河整治西起西宝高速公路桥,东至机场高架桥,共长22.08公里;沣河整治南起秦都区陈阳办南季村,北至沣东镇渔王村北沣河入渭河口,全长8.674公里;北塬山洪主要包括西、北、东防洪渠改建整治(西、北防洪渠改建已竣工并投入运行,东防洪渠改建已经启动,即将开工建设);白马河整治,长度4 公里。规划区河流及防洪渠基本特性见下表。表2 规划区河流及排涝渠基本特性表河道/防洪渠名称渭河沣河西防洪渠北防洪渠东防洪渠白马河胭脂河总流域面积(平方公里)1349341386多年平均径流量(亿立方米)55.74.38河流/防洪渠长度(公里)818783.2495.5662.2044.05.76平均比降()0.658.2规划区河/渠长(公里)15.568.6743.2495.5662.2044.04.97(1)渭河渭河发源于甘肃省渭源县鸟鼠山,流经甘肃省天水和陕西省宝鸡、咸阳、西安、渭南等地,在潼关县港口镇汇入黄河,全长818公里,流域总面积13.5万平方公里。咸阳市区段位于渭河干流中游段,中心城内河流全长约22.08公里,其中中游段长15.52公里,下游段6.56公里。渭河自西向东从咸阳市城区穿过,将市区分为南北两个区。渭河城区段防洪工程范围西起西宝高速公路桥,东至机场高架桥,南岸防洪堤长16.11公里,北岸防洪堤长21.75公里。渭河南岸现状防洪标准为50年一遇洪水设防,堤防工程等级为2级。其中马家寨段为土堤段,长2.31公里,不满足50年一遇防洪标准;西宝高速公路桥伍家堡段为土堤段,长2.7公里,不满足50年一遇防洪标准;伍家堡 陇海铁路桥段,为新建堤防,总长度6.0公里,满足50年一遇防洪标准;陇海铁路桥段上、下游350米为无堤段,无任何工程措施;陇海铁路桥下游咸阳界段为土堤,堤防标准偏低,不满足防洪标准,该段有护岸短丁坝49座,2003年水毁后仅修复了10座,其余为水毁工程。渭河北岸现状防洪标准为100年一遇洪水设防,堤防工程等级为1级。其中伊家段为土堤段,长5.36公里,不满足100年一遇防洪标准;西宝高速公路非金属研究所段3.171公里为自然岸坎,高程基本在百年一遇洪水位以上,虽属河道老岸,但由于无护岸工程,稍遇洪水,便有崩塌现象发生;非金属研究所段0.297公里,属2001年新建堤防,其堤顶防浪墙高度基本可以抵御100年一遇洪水,但护基深度不够,不满足冲刷深度要求;非金属研究所西防洪渠段0.709公里,属原城建部门修建,其洪水设防标准不满足100年一遇洪水要求,需加高加固;西防洪渠陇海铁路桥段5.531公里,为新建堤防,其洪水设防标准满足100年一遇洪水要求;陇海铁路桥机场高架桥段6.68公里,为已成堤防,其洪水设防标准满足100年一遇洪水要求,该段现有护滩工程两处,包括碱滩段5.68公里和长兴段1.0公里。碱滩段有护滩燕翅坝73座,修建于70年代,经过数十年冲刷,根石下沉严重,年久失修,河道内现存堆积物较多,连坝路不能贯通;长兴段现有燕翅坝10座,为2001年新建工程,2003年水毁后已加固修复。(2)沣河沣河是渭河的一级支流,发源于秦岭北麓西安市长安区喂子坪乡,由南向北流经户县秦渡镇,于咸阳市秦都区沣东镇渔王村北汇入渭河。总流域面积1386平方公里,全长78公里,河道平均比降8.2。城市规划区河段南起秦都区陈阳办南季村,北至沣东镇渔王村北沣河入渭河口,全长8.674公里。2004年沣河综合治理工程已对南季村小王村段5.446公里进行了设计,该段两岸堤防设计总长度为11.157公里,防洪标准按50年一遇洪水设计,堤防等级为2级。由于资金限制,该段仅实施了高速公路桥西咸大道桥段1.202公里和橡胶坝段200米,剩余4.044公里还未实施;小王村下游入渭口3.228公里为二期工程,该段堤防堤顶高度不满足渭河50年一遇洪水回水要求,需加高培厚。2、防洪渠概况为防御老城以北二、三级阶地塬面滚坡洪水威胁,咸阳市于1953 年4 月修建了“门”字型北、东、西相连通的截防洪渠,以市氮肥厂(西兰公路西侧)为界,东西分流入渭,西防洪渠出水口标高383.93米,东防洪渠出水口标高381.68米,随着城市建设发展,该渠已兼有接纳两侧建成区排水(雨水、污水)之功能。其中西防洪渠中下段(珠泉路滨河路出口)于1993 年由明槽改为暗涵,北防洪渠于2000 年由明槽改为暗涵,东防洪渠仍为土渠明槽,渠线不顺畅,断面极不规格,垃圾到处堆放,严重影响泄洪。防洪渠工程现状详见下表。表3 防洪渠工程现状统计表名称长度(公里)现状备注西防洪渠3.249暗涵1993年改造北防洪渠5.566暗涵2000年改造东防洪渠2.204土渠规划(二)规划原则与防洪标准1、规划原则贯彻“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的基本规划原则。通过防洪、泄洪工程的规划治理以确保咸阳市区汛期安全,并起到提高环境质量的作用,为城市建设服务。(1)防洪规划与国土整治规划和咸阳市总体规划相协调,工程总体布局与流域内的社会经济发展规划以及流域区域的综合治理开发规划相协调。(2)工程措施与非工程措施相结合,采取多种措施进行综合治理,突出防洪体系的整体要求作用,以最大限度地减少洪涝灾害。(3)遵循确保重点、兼顾一般、全面提高、统一规划,分期实施的原则。(4)充分利用现有的防洪工程及设施,新建防洪工程与巩固、提高、改造现有工程相结合,积极运用新技术、新设备。2、防洪标准根据防洪标准GB50201-94及城市防洪工程设计规范CJJ50-92规定咸阳市应为等设防重要城市,河道防洪标准为重现期200年100年一遇洪水。根据咸阳市城市建设、经济发展、地形及洪水威胁程度等因素,综合分析各河流及防洪渠的防洪标准。(1)河流防洪标准根据陕西省渭河中游干流防洪工程可行性研究报告审查意见:“咸阳市主城区的防洪标准采用100年一遇洪水标准。故本次规划渭河、沣河防洪标准均按100年一遇洪水设计。防洪标准详见下表。表4 规划区河段各水平年防洪标准流量河流名称现状规划重现期(年)流量(立方米/s)重现期(年)流量(立方米/s)渭河10091701009170沣河2011101001460(2)排涝标准防洪渠设计洪水标准按30年一遇洪水设防,建筑物级别为3级。(三)防洪工程规划1、 河道防洪工程规划(1)防洪堤工程规划堤线规划规划段河道现状堤防的布局与走向,是根据流域规划及各河流的治理规划逐年实施而形成的,现河道上的跨河公路、铁路桥、公共设施及其建筑,绝大部分是按照规划要求建设的。因此原则上本次规划河道堤线沿现状堤线,在规划堤防建设中,不够规划宽度的河段必须拓宽,而现状堤距大于规划宽度的河段,原则上应维持现状河宽。河道内设施必须满足河道行洪畅通的要求,碍洪设施必须清除或采取工程措施加宽河道。尤其是渭河陇海铁路桥组,桥面处河道宽度338.1米,碍洪情况严重。根据渭河中游干流咸阳市城区段防洪工程初步设计,铁路桥两端桥台距离由现在的338.1米扩宽到538米即可满足城区百年一遇过洪要求。规划范围内各河流防洪堤距见下表。表5 各河流防洪堤距规划表河流名称规划堤距(米)备注渭河600不足600米的拓宽,大于600米的维持现状沣河150不足150米的拓宽,大于150米的维持现状堤身设计依据堤防工程设计规划(GB50286-98),

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