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文档简介

第一章 导论1土地由地球陆地及其水面的土壤、岩石、矿藏、水文、大气和植被等要素构成的自然综合体。2土地的自然特性位置固定性、面积有限性、质量差异性、功能永久性。3土地的经济特性供给的稀缺性、利用方向变更的相对困难性、利用方式的相对分散性、报酬递减的可能性、利用后果的社会性。4土地经济学的研究领域土地资源利用、土地财产制度、土地资产流转。5土地的功能承载功能、生育功能、资源功能、生态功能、财产和资产功能。6土地的分类地貌特征(山地、高原、平原、盆地、丘陵)土壤质地(黏土、壤土、沙土)生产能力(高产田、中产田、低产田)土地权属(国有、集体所有、私有)利用现状(分为多种类别)第二章 土地资源利用概论1土地利用人类劳动与土地结合获得物质产品和服务的经济活动过程。2土地利用的基本内容土地资源的调查、分类和统计,土地利用现状分析,编制土地利用规划,土地开发,土地保护。3土地利用现状分析土地利用程度分析(农业:垦殖系数、森林覆盖率、水面利用率) (建设:建筑密度、容积率、土地利用系数)土地利用结构分析土地利用效益分析。4影响土地利用的因素自然因素(地形、地质、地貌、坡度、海拔、土壤酸碱度、有机质含量、水分含量、气候条件、生态环境等),经济因素(经济发展水平及速度、人口数量及密度、居民收入水平、土地市场价格等),行政因素(土地管理体制、土地政策、土地利用规划等),社会因素(人文景观、社会环境、传统风俗习惯等)。5土地利用的目标从土地所提供的产品划分:取得物质产品、取得服务。最终发挥的作用:经济目标、社会目标、生态目标。6实现土地利用目标的手段制定相关法律法规、编制土地利用规划、改革和完善土地制度、由政府严格控制农地向非农用地的转移、税收手段、土地科技与教育手段。7土地利用的基本原则农业优先与统筹安排用地结构相结合,坚持集约利用与保持适量耕地相结合,专业化利用与综合利用相结合,经济效益、生态效益和社会效益相统一,合理开发利用与科学保护相结合。第三章 土地分区利用1区位客观物体分布的地区和地点。2区位理论是关于自然物体和人类活动的空间分布及其在空间中的相互关系的学说,是知道土地分区利用的基本原理。3土地区位效益实质是级差地租。4土地区位配置原则地域分异原则、区位利用原则、生态系统平衡原则、系统综合原则。5农业布局理论核心以趣味地租作为分析手段,探求农业生产合理布局问题。6区位地租经营不同区位的土地所获得的收益差额。7城市土地利用特性位置的特殊重要性、利用途径的多样性、面积的限制作用较小、交通运输的重要性、用途改变的艰难性。8土地利用在城建中的经济地位和作用土地是城市各种经济活动的运行载体、土地是城市居民生活的基本空间、土地使城市能够发挥承接及转运功能、土地是城市生态经济运行的基础。9土地分区利用原理农业区位论、工业区位论、城市区位论、市场区位论。第四章 土地集约利用1土地集约利用在单位土地面积上合理增加物资和劳动投入、以提高土地收益的经营方式。2土地利用集约度在生产过程中,单位土地面积投放的资本和劳动的数量。3土地集约利用形式资本集约型、劳动集约型。4土地肥力(土地的经济肥力)土地生产某种农产品的潜在能力。5土地肥力的构成自然肥力、人工肥力、经济肥力。(土地肥力的变化取决于人工肥力的变化)6报酬生产中某项变动要素的生产率。7平均产量表示平均每单位生产要素多产生出来的产量。8土地报酬递减规律相对于其他不变投入量而言,在一定技术水平下,增加某些投入量将使总产量增加,但是在某一总量之后,由于增加相同的投入量而增加的产量,多半会变得越来越少。9土地报酬变化的阶段分析(1)假定条件假定技术条件不变,有人称为技术停滞情况;假定其他生产要素不变,即生产规模不变情况下,一种生产要素变动引起的产量变化。(2)三量总产量TP一定的生产要素所生出来的全部产量。变化是先由少量渐升至最高点后转为递减直至零点EI产量YLPs第二阶段第三阶段RDM第一阶段TIN土地报酬三阶段曲线QX平均产量AP平均每单位生产要素所生产的产量。这项产量没有负值,但变化很和缓且简单。起初随着变量因素的增加而渐增,达到最大值,之后就逐渐减少至E点零止。边际产量MP最后增加的一单位生产要素带来的总产量的增量。边际产量起初递增迅速,直到最高点M。此后,递减直至零点后,边际产量转为负值,这说明变量因素过此点的增加,无益而有害,致使总产量减少。(3)三量间的关系式令Q为某生产要素的量,Q为该生产要素的增量,那么,可将三量间的关系用公式表示:TP = AP Q = 平均产量 要素投入量AP = TP / Q = 总产量 / 要素投入量MP = TP / Q = 总产量增量 / 要素投入量增量10中国城镇土地利用的集约度人口密度、投资强度、容积率。第五章 土地规模利用1土地利用规模经济活动中相对独立的经营实体所占用土地面积的大小,是反映土地生产要素集中程度的一个指标。2土地规模报酬的变动类型当土地规模扩大的幅度小于规模报酬的增长幅度时,称为递增土地规模报酬;等于时,固定;大于时,递减。3扩大农业土地经营规模的经济动因小规模农业经营与非农业产业之间的劳动生产率差距越来越大;农产品的商品率大大提高,农产品的市场竞争变得越来越激烈;农业剩余劳动力转移到非农业产业,劳动力工资开始上涨。4扩大规模的优势提高了农业生产力的积极性、适应了农业生产固有的分散性,地区差异性、有利于劳动力的投入。5扩大规模的劣势耕地面积狭小、分散,不利于农作物结构的调整,机械化使用;善于农业经营者,得不到足够的土地;非农产业经营者,对土地粗放利用或抛荒。6扩大农业土地经营规模的条件非农业发达,农业劳动力已大量转移到非农产业就业;农机化水平提高;农业社会化服务的加强;农业经营者素质的提高。7农业土地适度经营规模的特性地区性、动态性、层次性、适应性。8农业土地适度规模经营的组织形式家庭经营型、合作经营型、企业经营型、规模服务型。9实现农业土地适度规模经营的途径扩大农业土地经营规模,重点是完善土地集体所有制得前提下,建立合理有效的土地使用权流转制度,通过农户之间的土地转包,实现土地使用权的转移和集中。农地承包经营权流转制度、农地承包经营权流转市场。第六章 土地可持续利用1可持续发展既满足当代人的需求,又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。2基本特点以经济增长为前提、以保护自然为基础、以改善和提高人类的生活质量为目的。(公平性、持续性、共同性)3土地人口承载力一定面积土地的食物生产潜力所能供养的一定消费水平的人口数量。(土地人口承载力是动态的、相对的)4土地人口承载力研究基本内容(1) 土地资源生产潜力的研究内容农作物的单产潜力研究、农作物的适宜性评价、种植业生产潜力评定、畜禽业生产潜力的估算。(2) 土地的人口承载力研究内容 人口发展趋势预测、人口营养水平探讨、食物总需求量估算、土地的供给量与人口需求量的匹配。5土地人口承载力的 研究方法:(一)、农业生态区是按气候、土壤、地形、水文等土地自然特征的异同原则而划定的一个区域(亦可称为农业生态单元、土地评价单元、制图单元等)。(二)、农业生态区法的内容土地资源清查、农作物最大单产潜力估算、 作物适宜性分析、土地生产潜力的估算。5土地可持续利用的基本目标土地资源配置与总量稀缺性高度一致;质量组合与禀赋相适应;利用的时间安排与供给的时序性相协调;配置应当考虑各地区的差异与特点,诱发各地区的发展活力。总之,土地可持续利用要求土地资源配置在数量上具有均衡性,在质量上具有级差性,在时间上具有长期性,在空间上具有全局性,从而实现自然持续性 、经济持续性和社会持续性的统一。6耕地总量动态平衡内容耕地总量动态平衡应以人口对食物的持续供求平衡为目标;应建立在区域平衡的基础上;要有长远性;要考虑环境的适宜性;特别要追求质量的平衡。7中国土地可持续利用的对策:直接提高粮食单产;改善生态环境;解决脱贫问题;从总体上缓解土地短缺压力,促进经济全面发展。第七章 土地规划利用1土地规划利用按照事先确定的土地利用规划对土地加以利用。2土地利用规划一个国家或地区根据经济社会发展需要和土地资源的实际状况,从长远和全局出发,对一定时期内城乡各类土地的利用所作的综合协调和统筹安排,以实现土地资源的永续利用,促进经济社会全面、协调、可持续发展。3土地规划利用的必要性土地利用的特性的要求、贯彻落实科学发展观的要求、市场经济体制下的要求、国家法律法规规定要求实行土地规划利用。4中国土地利用规划体系的基本构成P1605土地利用规划管理的内容编制和审批管理;实施管理;监督检查保障管理。6土地利用规划实施管理的手段法治、行政、经济、社会、科技手段。7土地利用计划管理是指通过一定的管理程序和方法,实现土地资源的计划利用,达到土地资源合理利用的根本目的。第八章 土地财产制度概论1土地制度由土地所有、使用、管理的土地经济制度及相应的法权制度构成的土地财产制度。2土地财产制度的构成土地经济制度(土地所有制、土地使用制、土地国家管理制度)、土地法权制度。3土地财产制度的特点地位的基础性、国度的差异性、构成的复杂性。4土地所有制人们在一定的社会制度下土地所有权归属的制度规定。是整个土地财产制度的核心,是土地经济关系的基础。5土地所有权土地所有者所拥有的、受到国家法律保护的排他性专有权利。(占有权、使用权、收益权、处分权等权利束)6土地使用制人们在一定的土地所有制下,对土地使用条件、形式和程序的制度规定,是土地财产制度的另一个重要组成部分。7土地使用制的分类两权合一,两权分离: 有偿使用制、无偿使用制8土地使用权依法对一定土地进行占有、使用并取得部分土地收益的权利,是土地使用制得法律体现。9土地国家管理的基本内容土地权属管理、土地利用管理。10土地管理机构设置及职能分工分级分类管理、垂直统一管理11土地产权制度一个国家土地产权体系构成及其实施方式的制度规定,是土地财产制度的重要组成部分。12土地产权存在于土地之上的排他性完全权利,包括土地所有权、使用权、租赁权、抵押权、继承权、地役权等多项权利。13土地产权体系构成土地产权 14土地所有权的基本属性完全性、排他性、恒久性、归一性、社会性。第九章 中国现行土地所有制1中国现行土地所有制是社会主义公有制。2全面、准确理解中国现行土地所有制土地所有制的性质为社会主义公有制、土地的社会主义公有制有两种形式(全民所有制、劳动群众集体所有制)、土地的全民所有制具体采取的是国家所有制形式。3农村土地农民集体所有制的建立和发展(一)开展土地改革运动,没收、征收地主、富农的土地,无偿分配给无地少地的农民,把封建半封建的土地所有制变成为农民个人土地所有制。(二)开展农业合作化运动,对个体农民经济进行社会主义改造,逐步把农民个人土地所有制改变为农业生产合作社集体所有制。建立农业生产互助组(社会主义萌芽)建立初级农业生产合作社(半社会主义性质)建立高级农业生产合作社(完全社会主义性质)(三)开展人民公社化运动,把土地的农业生产合作社集体所有制变更为人民公社所有制,后又变为“三级所有、队为基础”的制度。(四)通过宪法、土地管理法和物权法,进一步从法律上明确农村土地的农民集体所有制。4土地管理机构设置的演变:统一管理阶段(1949年 地政局)、多头分散管理阶段、城乡土地统一管理阶段、国土资源相对集中统一管理阶段。5 现行土地管理体制的某些缺陷:当前我国的土地管理体制还难以保证实施符合中国国情的土地供应政策。从横向关系看,在各级政府的各相关部门之间尚未形成严格土地管理的合力,从而大大降低了土地管理的权威性和有效性从纵向关系看,难以形成统一的、有权威的土地管理的制度和政策的顺畅实施,也不会有严格公正的土地违法事件的监督和检查对于在我国经济发展中长期形成的粗放式增长方式,人们已经习以为常,司空见惯6现行土地管理体制深化改革的方向和原则:坚持从中国国情出发的原则、适应社会主义市场经济体制要求的原则、坚持依法治国、依法行政的原则、坚持政企严格分开的原则、协调“条块关系”、保证政令畅通的原则。7 现行土地管理体制的建立:1998年国务院机构改革中组建国土资源部机构设置上形成集中统一的管理体制事权和职能划分上确立了双重领导体制耕地保护问题作为依法行政的重点赋予了国土资源规划的责权进一步加强了执法监督实行政企分开、政事分开、依法行政 。 8国土资源部管理机构设置:国土资源部:规划司,耕地保护司,土地利用管理司。财务司、办公室、地籍管理司、执法监察司、政策法规司、政策法规司、国际合作与科技司。第十四章 土地市场概论1土地市场土地这种特殊商品交易的场所或接触点,是土地交易过程中发生的经济关系的总和。2土地市场的特点地域性、竞争不充分性、供给滞后性、供给弹性较小、低效率性、政府管制较严。3土地市场的功能优化土地资源配置、促进土地资源节约集约利用、有利于保护土地权利人的利益。4土地市场运行的基本条件良好的市场经济环境、明晰的土地产权、发达的土地金融市场、优质的中介服务。5土地市场模式以土地私有制为基础的完全市场模式(美国、日本、法国)、以土地国家所有制为基础的市场竞争模式(英国、英联邦国家或地区)。共同点土地市场的基础是资本主义市场经济、有形市场和无形市场相结合、土地市场价格主要由土地供给与需求决定、土地市场的进出是自由的、政府都对土地市场进行干预。不同点土地所有制不同、市场客体不同、市场竞争程度不同。6土地市场的运行机制供求机制、价格形成机制、竞争机制。7中国土地市场的特点中国土地市场是政府驱动型市场、中国土地市场以社会主义土地公有制为基础、中国城镇国有土地使用权市场是垄断竞争型市场、中国目前尚未建立起城乡统一的土地市场。8中国土地市场的构成地域划分,城镇国有土地使用权市场、农村集体土地使用权市场。第十五章 土地的供需1土地供给可利用土地的供给(地球所能提供给人类利用的各种生产和生活用地的数量)。2土地的自然供给自然形成的可供人类利用的土地。3土地自然供给的影响因素具有适宜人类生产生活的气候条件、具有适宜植物生长的土壤质地和气候条件、具有可资利用的淡水资源、具有可供人类利用的其他资源、具有最基本的交通条件。4土地的经济供给在土地自然地供给的基础上,投入劳动进行开发以后,成为人类可直接用于生产生活各种用途土地的有效供给。5土地经济供给的影响因素各类土地的自然供给、利用土地的知识和技能、社会需求、产品价格、土地开发利用计划、土地供给者的行为。6土地经济供给的增加措施扩大土地利用面积、提高土地利用集约度、建立合理的土地制度、调整消费结构、利用新技术、保护土地资源。7自然供给与经济供给的联系区别土地自然供给是土地经济供给的基础,土地经济供给只能在自然供给的范围内变动。自然供给是针对人类生产生活及动植物的生长需要而言,经济供给是针对土地具体的不同用途而言。自然供给在相当长的时间内是一定的、无弹性的,而经济供给是变化的、有弹性的。人类难以或无法增加土地的自然供给,但可以在自然供给的基础上增加经济供给。8土地需求人类为了生存和发展利用土地进行各种生产和消费活动的需求。9影响耕地需求的的因素人口、土地生产率、国民经济状况。9经济发展对土地需求的影响经济规模的扩大引起土地需求总量的增加,产业结构变化导致土地需求结构的变化。第十六章 地租理论1地租直接生产者在生产中创造的剩余生产物被土地所有者占有的部分。2地租的分类形成条件和原因:级差地租、绝对地租、垄断地租。 实用角度:契约地租、经济地租。3资本主义级差地租概念经营较优土地的农业资本家获得的、并最终归土地所有者占有的超额利润。来源产品个别生产价格与社会生产价格的差额。产生条件自然力(优越的自然条件)产生原因由土地有限而产生的资本主义经营垄断。级差地租一的形成条件土地肥力的差异、土地位置的差异。级差地租二的形成条件由追加投资带来的超额利润。级一与级二的关系级二要以级一为前提和基础、两者的本质是相同的。4资本主义绝对地租概念不管租种什么样的土地都必须缴纳的地租来源农业产品价值与生产价格的差异产生条件农业资本有机构成低于社会平均资本有机构成产生原因土地私有权的垄断影响绝对地租量的因素绝对地租量取决于农产品的价值与生产价格之间的差额及其实现程度,还取决于农业资本有机构成的相对水平、农业投资的总量。5资本主义绝对地租绝对地租不管租种什么样的土地都必须缴纳的地租条件农业资本有机构成低于社会平均资本有机构成来源农产品价值高于生产价格的差额形成的超额利润(图)原因土地私有权的垄断影响因素农产品的价值与生产价格之间的差额及其实现程度、农业资本有机构成的相对水平、农业投资的总量。6资本主义垄断地租:产品的垄断价格带来的超额利润转化成的地租7资本主义城市建设用地地租的特点土地位置对级差地租量有着决定性的影响、土地所有者对建设用地地租的产生处于被动地位、垄断地租日益成为建设用地地租的主体部分。8社会主义级差地租存在条件土地自身质量和位置的差异、连续投资劳动生产率的差异。 存在原因土地的经营垄断性质在社会主义经济条件下由使用优越土地的企业单位的劳动者创造的超额利润分配在土地集体所有制条件下,级一主要应归土地所有者,级二应该归土地经营者所有,级一和级二的一部分归于国家和社会;在土地国有制条件下,级一应全部归国家所有,在租期内主要归土地使用者所有。9社会主义绝对地租存在来源农产品价值大于其社会生产价格存在条件农业资本有机构成低于工业资本有机构成原因土地所有权的垄断,并要求在经营上实现。前提土地使用权与土地所有权的分离具体形式土地出让金、土地承包费、土地转让费、土地租赁费、土地转包费等。10社会主义城市建设用地地租特点随着城市规模扩大、随着城市功能的复杂化、随着城市现代化的发展。来源社会总产品价值的一部分数量下限是不能小于该区域同等面积土地支付的农业地租量,上限是不能大于使用该土地企业的超额利润。11社会主义制度下地租范畴的理论和现实意义地租范畴是社会主义制度下实行土地有偿使用制度的理论基础,地租成为强化土地管理的有力杠杆,地租是制定土地产品价格的重要依据,地租范畴是调控土地价格的客观标准。第十七章 地价理论1马克思主义地价理论的主要观点自然状态的土地虽然不是劳动产品,没有价值,但有使用价值,并存在价格土地价格的实质是地租的资本化土地资本的折旧和利息同样决定土地价格。2土地价格在正常市场条件下,土地在未来年期所能提供的土地纯收益的资本化价值。3土地价格的特点土地价格是土地的权益价格土地价格不是土地价值的货币表现,土地不依生产成本定价土地价格由土地的供给与需求决定,而土地需求影响更大土地价格呈总体上升趋势土地价格具有强烈的地域性。4土地价格的影响因素一般因素(经济发展状况、财税体制、相关政策、城市规划、城镇化发展速度、土地资源

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