职业病危害事故应急救援预案 (最新版本).doc

XX电厂规章制度发布通知XX电规章2016第 82号职业病危害事故应急救援预案已经于2016年3 月28 日通过，现予发布，自发布之日起施行。 厂长： 2016年 3 月 28规章制度控制表制度名称职业病危害事故应急救援预案制度编号CPIMDCFRD-04-44-2016-03版本签发日期下次评估时间修编人部门审核分管领导审核签发人是否修订此次修改的主要内容解释部门安全环保部实施及完善执行人安全环保部安全监察专责CPIMD/CFRDYW0463 企 业 标 准职业病危害事故应急救援预案2016-01-01发布 2016-01-01实施XX电厂发布前 言为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，高效有序地做好我厂应对职业病危害事故的应急处置工作，避免或最大程度地减轻职业病危害事故的造成的人员伤亡和财产损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。特制定本预案。 目 录1.总则-42.应急处置基本原则- -53.事件类型和危害程度分析-54.事件分级-65.组织机构及职责-66.预防与预警-97.信息报告-108.应急响应-119.后期处理-1710.应急保障-1711.培训和演练-1812.附则-1813.附件-19职业病危害事故应急救援预案1.总则1.1 编制目的为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，高效有序地做好我厂应对职业病危害事故的应急救援工作，避免或最大程度地减轻职业病危害事故的造成的人员伤亡和财产损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2 编制依据1.2.1中华人民共和国安全生产法1.2.2中华人民共和国职业病防治法1.2.3中华人民共和国突发事件应对法1.2.4生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）1.2.5电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599号令）1.2.6电力企业专项应急预案编制导则1.2.7中国电力投资集团公司突发事件综合应急预案1.2.8XX电厂综合应急预案1.3 适用范围本预案适用于XX电厂职业病危害事故应急处置工作。2.应急处置基本原则职业病危害事故应急处置工作应遵循以下原则：2.1预防为主，常备不懈。要常抓不懈，防患于未然，做到早发现、早报告、早控制。2.2 统一领导，分级负责，属地管理。在厂党委统一领导下，建立健全分级负责的应急救援管理体制。2.3积极应对，快速反应。2.4 实事求是，严谨细致。对突发事件和相关负面报道的报告及新闻处置要符合实际情况，真实、准确，做到全面、客观，不得隐瞒、缓报、谎报。3事件类型和危害程度分析3.1风险的来源、特性 我厂机、炉车间的转动机械的产生的噪声、输煤系统的粉尘、及使用易燃易爆化学危险物品（乙炔、氨气等）、酸碱的灼伤等，都有可能引起职业病危害事故。3.2 事件类型、影响范围及后果职业病危害事故属于事故灾难类，职业病危害事故会造成人员伤亡和财产损失，给我厂的安全生产局面带来不利影响。4.事件分级根据突发事件危害程度和影响范围，依照国家有关规定和我厂综合应急预案等，对突发事件分为以下三级：4.1 级特大职业病危害事故：发生急性职业病50人以上或者死亡5人以上，或者发生职业性炭疽5人以上的。4.2级重大职业病危害事故：发生急性职业病10人以上50人以下或者死亡5人以下的，或者发生职业性炭疽5人以下的。4.3级一般事故：发生急性职业病10人以下的。5.应急指挥机构及职责5.1应急指挥机构5.1.1应急指挥部总指挥：厂长副总指挥：党委书记、生产副厂长、经营副厂长、财务总监、总工程师、副总工程师、工会主席。成员：办公室主任、计划部主任、人力资源部主任、财务部主任、生产技术部主任、安全环保部主任、监察部主任、政治工作部主任、工会办公室主任、供热管理中心主任、燃料管理中心主任、综合服务中心主任、发电一分场主任、发电二分场主任、机化分场主任、锅炉分场主任、电热分场主任、燃料分场主任、供热分场主任、除灰分场主任、工会副主席。5.1.2应急办公室（设在安全环保部）主任：安全环保部主任副主任：安全环保部副主任成员：安全环保部其他人员。5.2应急指挥机构的职责5.2.1应急指挥部职责（1）贯彻落实国家和地方政府有关职业病危害事故应急处置管理工作的规定和集团公司有关管理制度和工作要求，建立本企业突发职业病危害事故应急处置管理工作指挥体系。（2）制定本企业突发职业病危害事故应急预案，并检查预案和应急措施的落实情况。（3）及时向上级报告发生在本企业或本企业所管理和所属单位的突发职业病危害事故处置的实时进展情况。（4）督导、协调所管理和所属单位突发职业病危害事故处置工作。（5）及时向当地新闻宣传主管部门汇报工作，并与新闻媒体沟通协调，争取支持。5.2.2 应急办公室职责（1）负责厂突发职业病危害事故的具体处置的指导、协调和督促工作。（2）发生突发职业病危害事故或发现负面报道后，及时报告应急指挥部和上级公司，并提出工作建议。（3）根据突发职业病危害事故应急指挥部指示，沟通新闻媒体，及时对外发布准确信息，正确引导和影响舆论。组织本单位相关部门准备相关材料，统一对外口径。适时组织记者进行采访报道。6.预防与预警6.1 风险监测6.1.1 风险监测的责任部门和人员发电一分场、发电二分场、机化分场、锅炉分场、电热分场、燃料分场、供热分场、除灰分场人员、供热管理中心、燃料管理中心、综合服务中心等部门。风险监测人员为各单位人员。6.1.2风险监测的方法和信息收集渠道各生产单位要深入了解和掌握管理范围内各种可能发生的职业病危害事故的信息，通过收集各种事件征兆并对事件征兆进行纠正，防止该现象的扩展蔓延，并建立相应信息档案。职业病防治日常检测人员，要认真核对数据的真实性，对异常信息进行分析和研究。6.1.3风险监测所获得信息的报告程序 按照早发现、早报告、早处置的原则，获得信息的各级人员应立即向应急办公室值班人员报告，应急办公室立即汇报应急指挥部。6.2 预警发布与预警行动 6.2.1 预警分级应急办公室根据应急指挥部同意，根据风险预测分析结果，对可能发生和可以预警的职业病危害事故进行预警，发布启动相应级别的预警行动。6.2.2预警级别依据职业病危害事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，划分为四级：红色预警、橙色预警、黄色预警、蓝色预警。根据事态的可能发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。6.2.3 预警行动（1）对所掌握的职业病危害信息进行跟踪监测和研究分析，要求相关部门处置。（2）根据职业病危害事故的分级标准，以及可能造成事故的范围和影响进行预警级别的发布。6.3 预警结束相关部门消除了职业病危害因素后，应将有关处置情况反馈给应急办公室，应急办公室经请示应急指挥部同意后宣布预警结束。7.信息报告7.1我厂24小时应急值班电话（1）正常工作期间信息值班电话：04768262016（2）夜间及节假日期间信息报告电话为运行值长电话：A厂：04768715958B厂：047686120207.2应急报告的程序、方式和时限职业病危害事故发生后，所涉及部门应立即向应急办公室报告，应急办公室在30分钟内将职业病危害事故情况汇总，上报应急指挥部。应急办公室根据应急指挥部的决定，对职业病危害事故在1小时内上报上级。7.3 职业病危害事故信息报告内容：7.3.1 职业病危害事故的基本情况；7.3.2 职业病危害事故的实际情况，包括事发后已做的工作和采取的措施；7.3.3 职业病危害事故造成的影响；7.3.4 需要报告的其他事项。7.4应急处置过程中，应急办公室至少每3小时将职业病危害事故处置情况向应急管理指挥部报告一次。8.应急响应8.1 响应分级根据职业病危害事故分级标准，结合我厂控制事态和应急处置能力，应急响应分为两级，即：一级响应、二级响应。8.1.1当发生级重大以上职业病危害事故，本企业不能控制事态发展或本企业对事态发展不能进行有效控制，可能发展为无法控制，为一级应急响应。其响应责任主体为XX电厂。应急指挥部应立即上报东北电监局、蒙东能源公司、赤峰市卫生行政部门并按照上级指令执行。8.1.2发生级一般职业病危害事故事故，本企业可以有效控制事态发展，为二级应急响应。其响应责任主体为XX电厂，应急指挥部应在事件处置行动后，及时通报蒙东能源公司有关部门。8.2 响应程序8.2.1 发生级重大以上职业病危害事故时，应立即启动一级应急响应。8.2.2发生级一般职业病危害事故事故时，应立即启动二级应急响应。8.2.3 突发事件发生后，应急指挥部要根据职业病危害事故的不同类型，立即启动应急预案，并采取相应的控制措施，按部门分工迅速开展工作，及时处置和控制局面，全力避免事态的进一步扩大。8.2.4 在发生职业病危害事故期间以及事件存在隐患期间，实行临时值班制度。接到突发性事件报告的值班人员应将情况详细记录后，并报告应急指挥部，应急指挥部应根据报告情况立即进行核实确认，进入应急工作状态，采取必要措施并逐级上报。8.3 应急处置8.3.1一般职业病危害事故：可因单位及岗位防护设施损坏、物料泄露、防护品不合格或损坏、人员位及时巡查及早发现，未及时采取相应措施予以处理，而引发小范围的职业病危害事故。8.3.2重大职业病危害事故：虽能及时发现，但职业病危害事故较难控制。职业病危害事故发生后，有可能发展为更大范围或更严重的破坏及人员伤害事故。应立即采取以下应急救援措施：8.3.2.1最早发现职业病危害事故的部门及人员，应立即向生产部报警，并采取一切措施切断职业病危害事故源。8.3.2.2 安全环保部接到报警后，应迅速通知有关部门，快速查明发生职业病危害事故的地点、范围，通知指挥部成员及医疗救护队伍和各专业队伍迅速赶往职业病危害事故现场。8.3.2.3指挥部成员根据职业病危害事故性质和规模，通知专业对口科室迅速向上级公安、劳动、保险、环保、卫生等部门报告职业病危害事故情况。8.3.2.4指挥部成员到达职业病危害事故现场后，根据职业病危害事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援。如职业病危害事故扩大时，应请求支援。8.3.2.5当职业病危害事故得到控制，立即成立两个工作小组：、在主管生产的副总经理的指挥下，组成由保卫、生产技术、人力资源和发生职业病危害事故部门参加的职业病危害事故调查小组，调查职业病危害事故发生原因和研究制定防范措施。、发生职业病危害事故部门和参加的抢修小组，研究制定抢修方案并立即组织抢修，尽早恢复生产。8.4 应急结束8.4.1 应急结束条件（1）事件现场得到控制，人员得到救治，事件条件已经消除；（2）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（3）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。8.4.2应急结束达到应急结束条件的，应急办公室确认次生、衍生和事件危害被基本消除，报请应急指挥部，由应急指挥部宣布应急响应结束，并按职责分工，逐级传达每一个层面。9.后期处置 职业病危害事故平息后，应急办公室收集和整理各种材料，以总结经验教训，为职业病危害事故的应急处理提供借鉴。10.应急保障10.1 应急队伍 应急队伍包括安全环保部、生产技术部、运行人员、检修人员、人资部人员、办公室人员、计划部、物资供应部、厂内义务消防队人员、汽车运输人员等。10.2 应急物资与装备本预案应急处置所需的主要物资和装备有照相机、现场急救药箱、车辆等。这些物资和装备所在部门要指定专人负责保管，并定期进行检测，以备其完好可靠。10.3 通信与信息突发职业病危害事故应急指挥部协调有关部门，依托现有的通信手段，明确与应急相关的政府部门、上级应急指挥机构、处置突发职业病危害事故参与部门的通讯方式，确保处置行动能够快速、有序展开。与应急救援有关的上级单位、当地公安部门、医疗部门以及政府办公室等机构联系方式。特殊情况下，必须安排专人与外界沟通联系。10.4 经费应急指挥部负责保障本预案所需应急专项经费，财务部负责此经费的统一管理，保障专款专用，在应急状态下确保及时到位。10.5 其它 10.5.1 各部门接到应急通知后，应立即奔赴事故现场，根据各自的职责对事发现场进行处理。11.培训和演练11.1应急预案每三年开展一次演练。11.2有计划地参加集团公司、蒙东能源公司以及赤峰市红山区开展的职业病危害防治工作相关知识培训，提高其应对能力。12.附则12.1预案备案本预案编制完成后由东北电监局、赤峰市安监局组织专家组进行评估和审查，合格后由厂应急办公室上报蒙东能源安全环保部、东北电监局、赤峰市安监局进行备案。12.2 预案修订据预案的演练情况、预案启动执行中存在的问题、厂内部门和人员的变动等，每年对预案进行一次修订，以确保预案的实用性和可操作性。12.3 制定与解释本预案由安全环保部负责制定与解释。12.4 相关应急预案名录12.4.1XX电厂综合应急预案12.4.2XX电厂传染病疫情事件应急预案12.4.3XX电厂食物中毒事件应急预案12.5 预案实施本预案自2016年01月01日起实施。13.附件13.1厂应急指挥领导小组人员及联系方式13.2应急工作需要联系的政府部门、电力监管单位的联系方式序号单位联系电话备注1.急救中心1202.火警1193.公安报警1104.东北电监会安监处024231489025.中电投集团公司值班室010662981666.蒙东能源公司应急值班室赤峰市安全监督管理赤峰市防汛应急值班电赤峰市政府应急办公室电话0476-833813410.赤峰市卫生局突发事件应急指挥中心0476-589110811.赤峰市交通局0476-589060212.赤峰市广播、电视局0476-888022113.赤峰市环保局0476-853792614.赤峰市地震局0476-842558