我国民办幼儿园市场发展态势及市场规模分析.doc

民办幼儿园市场发展现状一、公办幼儿园供应不足公办幼儿园“入园难”，超负荷运转。目前我国幼儿园的办学属性分为公办、民办、集体办和其他部门办。公办幼儿园是国家机构建设的，园长由教育局任命，办学经费和教师及保育员工资均由财政拨付。由于公办园办学条件较好、师资有保障且收费较低，普遍为家长的首选，但是公办园招生人数有限，收取比例较低，家长提前排队报名已是常态，公办幼儿园接受能力有限，并不能完全满足需求。根据相关规定，幼儿园每班幼儿人数一般为：小班（3-4岁）25人；中班（4-5岁）30人；大班（5-6岁）35人。幼儿园整体办学规模一般为6班、9班、12班，原则性不能超过15班。因公办幼儿园资源供给不足，班级人数经常超标，2014年民办幼儿园平均幼儿数为153人，而公办幼儿园为273人，远超民办幼儿园。图表幼儿园教职工编制表数据来源：产研智库二、民办幼儿园是公办幼儿园的重要补充民办幼儿教育是指由国家机构以外的社会组织或个人承办的、面向社会招收幼儿的教养机构，主要利用非国家财政性经费。国家有关部门支持具有办学资质的，规范化的民办幼儿园，以减轻国家在学前教育方面的压力。图表2010-2014年相关政策鼓励民间资本进入幼教体系数据来源：教育部，国务院，产研智库三、高端民办幼儿园优势显著。民办幼儿园也因其入园门槛低、管理灵活、教学特色等特点成为了公办幼儿园的有益补充，民办幼儿园差异较大，农村民办园和城市民办园的月均学费差异可达十多倍。民办幼儿园可分为普惠型、经济型与高端型，普惠与经济型两类园是公办园的重要补充，尤其是在经济欠发达、学前教育资源的严重不足的地区；中高端幼儿园办学条件好于公办，相比公办园每班人数较少，配备的保教老师多，可以为幼儿提供细致的照顾，同时提供更多教学服务，主要分布在城市。民办幼儿教育市场规模幼儿教育是国民教育中的薄弱环节。尽管我国学前教育得到了长足发展，学前三年毛入园率已经达到了70%，但仍远低于小学97%的入学率的水平。从总体而言，学前教育依旧是国民教育中的薄弱环节，存在资源短缺的问题。近年来国家大力扩建幼儿园，相比公办幼儿园，民办幼儿园发展更快。2014年，公办幼儿园数只占到总幼儿园数的25%，民办幼儿园占68%，其他7%为集体办和其他部门办园。从人数上看，2014年公办园在园人数为1575万，占比位39%；民办园在园人数为2125万，占比为52%；集体和其他办园人数为350万，占比9%。已经成了幼儿教育的主体力量，是民办教育发展中突出的亮点。图表2005-2014年中国民办幼儿园学校数量及公办幼儿园数量单位：所，%数据来源：教育部，产研智库图表2005-2014年我国民办幼儿园在园人数单位：万人数据来源：教育部，产研智库民办幼儿园能成为突出的亮点原因如下：（一）政策对民办学前教育的大力支持；1997年国务院发布的社会力量办学条例规定“社会力量应当以举办职业教育、成人教育、高级中学和学前教育为重点”；2001年国务院发布的关于基础教育改革与发展的决定规定“义务教育坚持以政府办学为主，社会力量办学为补充；学前教育以政府办园为骨干，积极鼓励社会力量举办幼儿园”；2012年5月11日国务院发布关于当前发展学前教育的若干意见，鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园；国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）指出，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。（二）公办幼儿园数量少、招生数额有限、办园模式单一，国家财政性教育经费投入少，为民办幼儿园的发展提供了机遇与空间。根据教育部分布的2014全国教育事业发展统计公报显示，2014年非民办幼儿园（包括教育部办和集体办）一共有7.06万所，而非民办（公办）小学则有19.57万所。从这个数字上看，差距悬殊。从国家经费投入的角度上看，虽然国家对幼儿园经费投入有逐年上升的趋势