浙江省安全技术防范行业协会.doc

浙江省安全技术防范行业协会2009年工作总结和2010年工作要点 2009年是不平凡的一年，是我们安防行业坚定信心、迎难而上的一年。协会在省公安厅和省民政厅的正确领导下，在全体会员单位的共同努力下，认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，紧密围绕协会年初确定的各项工作计划，在服务平安浙江建设、推进行业自律管理、促进行业技术进步、营造企业良好发展环境、扩大“浙江安防”影响等方面均做了积极的努力。一、加强资信等级评定管理，促进行业自律为进一步加强全省安全技术防范行业资信等级证书管理工作，严格执行浙江省安全技术防范行业资信等级评定管理办法，体现资信等级评定管理工作的“公平、公正、公开”原则，协会组织开展了一系列资信等级评定管理工作。（一）督促2008年考评不达标企业做好整改工作年初，协会秘书处根据浙江省安全技术防范行业资信等级评定管理办法，对在2008年实地考评中存在问题的一级企业和2008年底安防工程数据统计及资信等级证书换发期间不符合资信等级评定管理办法要求的二、三级企业，督促其限期整改。协会于2008年12月组织了四个专家考评组对全省一级资信等级企业进行了实地考评。考评结束后，协会组织各办事处开展对考评中存在问题的企业进行限期整改工作，要求企业针对存在的问题提出整改方案和解决措施，整改完毕后提交整改报告，书面报所在市安防协会或省安防协会办事处。2009年1月1日至6月30日，各地市就企业注册资金、工程业绩、人员管理、技术装备、工作场地和质量管理体系等六大方面对存在问题企业进行再次考核，最终取消了25家经整改仍不符合资信等级证书发放条件企业的相应资质证书，对72家经整改后符合资信等级评定管理办法规定的企业发放了证书。此次整改考评工作对规范行业市场，营造良好发展环境，促进行业发展起到了积极的作用。（二）做好新申证、晋级企业评定工作在第二、第四季度，协会分别开展了2009年上半年及2009年下半年安全防范工程设计施工资信等级评定工作。经各市评审小组的初评和省协会评审委员会的终评， 2009年全省共有8家安防工程设计施工企业晋升为一级，19家安防工程设计施工企业晋升为二级，75家安防工程设计施工企业获浙江省安全技术防范行业资信等级三级。据统计，目前全省共有安防行业资信等级证书获证企业716家，其中一级56家，二级101家，三级559家。（三）组织二级资信等级企业实地考评工作2009年10月至12月期间，协会以市为单位对全省二级资信等级企业进行了实地考评。考评总体情况良好，但也有部分企业存在一定的问题，主要表现在：1.对安防行业管理规范、行业标准不够熟悉，内部管理欠规范；2.资料档案不齐全，管理缺乏专业性；3.质量管理体系不健全；4.相关制度执行力度不够，工程设计、施工、调试、验收等环节（尤其是验收环节）未能严格执行相关国家、行业标准；5.企业内部质量教育、技术培训工作比较薄弱，有待加强。根据各考评小组的现场考评记录，综合评定出86家企业基本符合一级资信等级条件，另外15家企业在经营活动过程中未能严格执行相关标准及技防管理规定，需进一步改进，分别给予限期整改和暂缓发证或降级的处理。（四）做好年底工程数据统计工作协会于2009年10月13日发出浙安协28号文件关于开展2009年度安防工程数据统计及资信等级证书换发工作的通知，各地安防企业接通知后积极配合秘书处开展统计工作。截止2009年度安防工程数据统计及资信等级证书换发工作启动前，全省共有安防行业资信等级证书获证企业675家，其中38家资信等级企业为2009年下半年新获证企业，免于换证。根据浙江省安全技术防范行业资信等级评定管理办法的有关规定，符合换证条件的企业共有606家，工程量不达标不符合换证条件的有8家，至今未申报安防工程数据的有57家，各地市建议取消证书的有4家。二、强化培训，提高从业人员专业素质为了提高安防行业从业人员的素质，适应安防行业快速发展的需要，协会根据浙江省安全技术防范行业资信等级评定管理办法，有针对性地制订培训计划，组织企业从业人员参加培训。（一）2009年度，协会组织了5361期共9期安防行业培训班。来自全省各地安防企业的985名从业人员参加了培训，其中971学员通过考试，取得了浙江省安全技术防范行业培训合格证书。获证队伍的不断壮大，保证了我省安防企业有一批懂得政策法规，熟悉行业标准，了解行规行约，掌握必需的设计、施工技能的业务骨干队伍。这支队伍已逐渐成为保证本行业工程整体质量和技术水平不断提高的重要力量，为我省安防企业的发展增强了后劲。（二）2009年4月20日至25日期间，协会与省保安协会联合举办了一期全省保安服务企业技防培训班。培训班为期五天，全省各保安服务企业分管技防工程设计施工及区域联网报警企业的负责人等共50多人参加了培训。通过此次培训，加深了相关人员对行业发展现状及前景的了解，为我省保安服务公司开展相关业务打下了良好的基础。培训期间，参训人员前往东阳保安服务公司进行了参观考察。三、积极组织课题研究，促进技术进步和标准化工作发展协会在省公安厅的指导下，认真组织会员单位参与课题研究与标准化工作，锻炼了一大批技术骨干，促进了企业产品研发和技术进步，提高了企业的标准化意识，产生了良好的社会效益和经济效益。（一）为了规范安防企业质量管理工作，进一步提高全省安防工程设计、施工、维护从业企业质量管理意识和水平，协会于2008年组织成立了安全技术防范工程设计、施工、维护技术规范课题组。2009年2月26日、4月2日协会分别召开了“安防工程施工、维护技术规范”和“安防工程设计技术规范”的课题研究会议。经与会专家讨论认为，设计、施工规范目前已有比较完善的国家标准和行业标准，所以没有继续深入开展设计、施工规范的研究工作。安全技术防范工程维护技术规范的研究则取得了明显的进展，2009年7月浙江省安全技术防范工程维护技术规范已被省质量技术监督局列为地方标准项目。（二）配合省公安厅积极组织会员单位参与省科技厅重大科技攻关项目长三角社会治安监控系统联网共享研究、国家“十一五”科技支撑计划课题社会治安动态监测、预警防范、综合处置系统集成等课题的研究工作，取得了一系列研究成果，解决了一系列技术难题。（三）根据浙江省质量技术监督局浙质标字函20095号关于召开浙江省地方标准审定会的函的精神，浙江省质量技术监督局于二九年三月十六日十七日在杭州华北饭店组织召开安全技术防范系统建设技术规范系列地方标准审定会，会议邀请TC100标委会、公安部第三研究所、浙江警察学院、浙江大学、公安行业主管单位及基层单位、行业单位的专家12名。浙江省质量技术监督局、浙江省公安厅、杭州市公安局、宁波市公安局和各参编小组组长单位代表共20余名参加了会议。四、抓重点，办事实，为行业健康发展提供有效服务（一）配合省公安厅与省科协，积极做好安全防范技术科普活动工作，推进“平安浙江”建设。协会根据省公安厅的要求，紧接2008年在宁波、台州、湖州、嘉兴、杭州、绍兴等市举办了科普宣传活动，1月13日、14日在金华、温州分别举办了“平安浙江安防技术科普报告和城市报警与监控系统建设巡回技术交流活动”，完成了涉及全省十一个地市的科普宣传活动。活动期间，省公安厅技防办副主任蒋乐中对开展安全防范技术科普宣传活动，提出了明确要求，同时介绍了两办文件精神、技防立法进展情况及安防行业标准化工作。积极配合省公安厅技防科开展安全防范技术科普宣传册和安全防范技术科普挂图的征订工作，并及时落实了手册和挂图在全省范围内的发放工作，力争科普宣传“进村入户”。协会利用自身人才、技术等方面优势，向全省普及安全防范知识，宣传开展报警与监控系统建设的重要意义，提高全民安全防范意识和参与安全防范工作的积极性；组织我省优秀企业推介有关新技术、新产品和新的技术解决方案，向地方的报警与监控系统建设单位提供合理化建议，为安防企业与政府相关主管部门、建设单位搭建交流平台，促进了企业新技术、新产品的推广和应用。（二）为积极配合浙江省开展的“平安城市”建设工作，有效发挥协会在政府、企业、用户之间的桥梁与纽带作用，组织工程企业参与中安协开展的“为平安城市建设推荐优秀安防工程企业”活动。经企业自荐，地市办事机构初审，省协会终审，2009年2月协会将17家工程企业推荐给中安协参加评优活动。最终我省共有11家工程企业入围“平安城市”建设推荐优秀安防工程企业名单。评选活动的开展，不仅有效推动了全行业健康发展，也为我省安防企业更好地参与省内外的城市报警与监控系统建设，打下了良好基础。（三）3月3031日，协会承办了由中国安全技术防范认证中心在杭州召开的“安防产品认证实施规则（实体防护类）宣贯会”。此次会议是中国安全技术防范认证中心继安防产品新版国家强制性认证实施规则（电子产品类）宣贯会后举行的又一重要会议，旨在促进安防行业的健康发展，推动认证事业的深入开展。与会的认证机构和检测中心的专家分别就防盗保险柜（箱）、防盗安全门、防盗锁具新版实施规则中的相关问题进行了讲解，并现场回答了企业的提问。此次新版认证实施规则的出台和实施对产品的关键件进行了具体规定，对单元划分进行了详尽的描述，规范了市场，使认证的有效性得到了进一步提高。（四）为完整记录我省安防行业发展历程，系统回顾我国安防行业发展30周年，7月份协会开始配合中安协开展安防行业2009年年鉴征集工作、安防行业发展30周年素材收集工作，配合中安协开展行业数据统计工作，以及配合中安协为庆祝中国安防30周年举办摄影、歌唱比赛开展相关宣传工作。在杭州海康威视数字技术股份有限公司、浙江大华技术股份有限公司、浙江红苹果电子有限公司、浙江宏泰电子设备有限公司等企业的踊跃参与与积极配合下，10月份秘书处已将我省安防30周年的相关素材及2009年年鉴材料提交中安协。五、规范运作，认真落实协会各项职能（一）2009年1月9日，浙江省安全技术防范行业协会第二届第五次理事会在杭州市华北饭店举行。协会领导、常务理事、理事共104人参加了会议。会议宣贯了“两办”文件，介绍了安防立法情况，介绍了行业标准和地方标准发布实施情况；审议通过了协会2008年工作报告、2008年财务报告和2009年工作要点；增选了理事，增（改）聘了协会顾问。同时协会在完成全部议程后，组织了集体讨论，与会代表围绕2009年协会工作要点及安防业发展面临的新形势，提出了许多宝贵意见和建议，为协会下一步工作的顺利开展奠定了良好的基础。（二）2009年6月15日，浙江省安全技术防范行业协会第三次会员代表暨三届一次理事会在浙江省人民大会堂召开。省委政法委副书记、省综治办主任巫波伦，省公安厅党委副书记、副厅长张景华，省公安厅治安总队、省公安厅科技通信管理局、省民政厅民间组织管理局等领导出席了本次会议，全省700多名会员单位代表参加了此次大会。会议审议通过了第二届理事会工作报告和财务报告，选举产生了第三届理事会和协会领导，表决通过了浙江省安全技术防范行业资信等级证书评定管理办法，同时通过了组建浙江省安全技术防范行业专家管理委员会的决议。会议期间，协会表彰了一批对行业协会标准化制定工作和课题研究工作做出突出贡献的先进企业和个人，组织了新产品、新技术交流活动。同时，为增进会员单位之间的交流和友谊，展现广大会员企业风采，弘扬“浙江安防”文化，开拓创新良好氛围，大会期间还举行了“浙江安防之夜”文艺晚会。在全体会员的积极参与下，大会圆满结束。（三）认真开展协会各项日常工作，增强协会凝聚力1.伴随着协会的不断壮大，协会的行业代表性不断增强，为了提高办事效率，更好地服务安防企业，协会适时地增加了秘书处的办事人员，增添了部分设备，同时逐步完善了日常工作和管理制度。2.为了更好地落实业务咨询服务管理制度，协会秘书处使用网络、电话、传真、短信服务平台等多种渠道向广大会员单位提供服务。2009年秘书处工作人员日均处理咨询电话20个，处理日常咨询5300余次、发布网上信息446条、接受传真业务咨询受理单332份，会员资料变更23家、培训证书变更416人。3进一步落实联络员制度。2009年协会根据会员企业联络员管理制度，在具体操作中细化了会员企业联络员工作程序，进一步落实了联络员制度。截至12月底，协会已发展会员企业联络员468人。联络员的落实方便了协会与会员单位之间的沟通。4.为加强对协会专家队伍的管理，建立专家的评聘、培训、考核及淘汰制度，进一步发挥专家在推动行业技术发展中的作用，经三届一次理事会研究决定，协会从2009年8月开始组建浙江省安全技术防范行业专家管理委员会。10月底前开展了专家委员会的征集工作，目前专家委员会成员的审核、考评工作及前期各项筹备工作正在有条不紊的开展当中。一年来，协会坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕公安中心工作，开拓进取。目前，协会的工作离主管部门的要求还有一定差距，与各会员单位的交流还存在许多不足的地方，我们将在主管部门的指导下，扎实抓好协会队伍建设，广泛开展安防知识宣传和技术交流活动，积极推动安防从业人员素质教育，不断提升浙江安防在全国安防行业的影响力，为全省社会稳定和经济发展贡献力量。2010年协会将主要做好以下工作：一、加强行业自律，规范行业市场，引导行业发展1.继续稳步推进我省安防行业资信等级证书评定管理工作。切实做好第二、四季度的资信等级新申证、晋级评定工作；同时在2008年、2009年对一级、二级资信等级企业开展实地考评的基础上，总结实地考评经验，创新工作方法，组织开展对三级资信等级企业的实地考核工作。2.加强资信等级证书的管理力度。充分重视当前极个别安防企业伪造资信等级证书，开展不正当竞争的状况，积极采取应对措施，为安防市场的正常有序发展提出自律性措施和向主管部门提出建议，努力营造企业良好发展环境。二、组织开展各类课题研究和标准化工作，促进行业技术进步1.抓好安防行业标准制修订工作，提高安防产品技术水平。在新的一年里，协会将继续大力支持会员单位积极参与产品标准制修订工作，鼓励企业制定严于国家标准的企业内控产品标准，不断跟踪国际标准和国外先进标准的发展动态，逐步建立以企业为主体的标准制修订工作机制。2.专门针对培训内容开展相关课题研究工作。为了更好的开展培训工作，充分发挥培训的实效性，协会将适时更新培训教材，进一步提高培训工作的针对性和培训工作的质量。3.做好浙江省安全技术防范工程质量体系规范、浙江省安全技术防范工程维护规范、安全技术防范系统建设技术规范DB33/768标准的宣贯培训工作，提高从业企业的质量管理水平，进一步规范安全技术防范系统的建设，保证系统建设质量。三、加强交流合作，加大宣传力度，促进行业发展1.学习借鉴兄弟省市行业协会的先进经验，博采众长，不断探索行业发展的新思路，改进和完善自身工作。2.根据会员意向，组织会员单位参加外省同行业企业学习交流活动，增进会员之间友谊，加深同行相互了解，共谋发展。3.做好“2010北京安博会”参展服务工作，帮助企业排忧解难，使我省安防企业充分利用北京安博会这一平台，展示企业风采