选调生培训如何做好农村基层工作讲稿.doc

全市选调生培训稿如何做好农村基层工作淄川区岭子镇党委书记、人大主席郭守恒同志们：今天在这里和各位优秀的省委组织部选调生共同交流如何做好农村基层工作，我感到十分高兴。首先我代表淄博市86名乡镇党委书记对大家能够激流勇进、不怕艰难的深入基层工作表示由衷的祝贺和热烈的欢迎。首先自我介绍一下：我叫郭守恒，担任淄川区岭子镇党委书记已经5年，在这之前，曾任淄川区岭子镇镇长2年，淄川区峨庄乡乡长2年，已有近10年的乡镇工作经历。各位到乡镇任职，乡镇政府服务的对象就是农村的改革发展，我跟大家一样，都是为农村改革发展服务的乡镇领导干部，所以我们要当好乡镇领导，首先要有一个清醒的认识，我们官不大，责任却很大；层次低，水平却不低；处于最底层，但要求却很高。下面，我就结合我自己的工作实践和经历就新形势下如何做好农村基层工作同大家一起探讨以下几个方面的问题：一、明确当前乡镇政府职能现状淄博市共有86个乡镇（含开发区）、24个街道办事处，3127个行政村，355个社区，耕地面积2018平方公里，人口420.62万，农业人口236.49万,城镇人口184.13万，2009年，全市农民人均纯收入达到8012元，是1978年176元的45.5倍；城市居民可支配收入达到19284元，是1978年315元的61.2倍。城乡收入差距由1978年的1.78倍，扩大到2009年的2.4倍。以上数字，还有其它一些数字请大家自行查阅资料，充分说明改革开放三十年，乡镇和农村改革发展在体制政策改革、提高农民收入等方面取得了巨大成就，同时存在城乡差距拉大等突出问题。这要求我们必须清醒的认识当前乡镇政府职能转变和农村改革发展的现状。(一)法律对我国乡镇职能的界定具体的讲，乡镇政府被赋予了四大职能：一是执行职能。具体包括：(1)认真贯彻执行党的路线方针政策；(2)认真贯彻执行国家的法律法规，坚持依法行政；(3)完成上级党委、政府交办的各项工作任务。二是经济发展职能。具体包括：(1)根据本地区实际，科学制定乡镇产业发展规划，以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，推进农业结构调整，培育和壮大优势产业，加快发展农业产业化；(2)贯彻落实党和国家的在农村的各项方针政策，推进农村各项改革；(3)充分发挥市场机制作用，维护农村市场秩序。三是社会管理与公共服务职能。具体包括：(1)提供科技教育、医疗卫生、交通道路、文化体育、广播电视、民政等社会公益事业和福利事业服务；(2)解决好各种利益关系，化解各种矛盾和纠纷；(3)加强农村社会治安综合治理，妥善处理突发性、群体性事件，协助公安机关打击各种违法犯罪活动等。四是推进基层民主法制建设职能。具体包括：(1)保障公民享有宪法规定的经济、政治和文化权利；(2)依法指导和帮助非政府组织的健康发展，推进社区和乡村基层组织自治；(3)为落实公民在选举、决策、管理和监督等方面的民主权利创造条件等。(二)国际上对于界定基层政府职能的主要观点按照经济学原理和国际经验，政府在人均GDP1000美元以下时属于专治型政府，在1000-3000美元之间属于发展型政府，3000美元以上属于服务和监管型政府。目前国际上大部分发达国家对于基层政府职能的研究都侧重于基层政府如何加强公共管理和提供服务的能力，主要表现在以下三个方面：一是关于地方政府职能的范围。 二是地方政府被看作是承担着公共选择任务的单位。三是合理划分各级地方政府的事权。(三)当前乡镇政府职能存在的问题目前，乡镇工作事务繁多，所谓“上面千条线，下面一根针”，上级各部门的工作都要靠乡镇来落实，任务非常重。同时，乡镇不是一个全能的政府，而所涉及的工作内容又包罗万象，这势必会造成职能发挥不到位问题。一是乡镇机构设置结构不完整乡镇政权机构的很多职能部门都只是上级政府职能部门设立在乡镇的派出机构，如:派出所、国土所、地税所等。这些权力性职能部门被从乡镇政权隶属关系中分离出去，必然造成乡镇政权的整体性遭到破坏，这种部门掌权，乡镇协调的体制，削弱了乡镇政府职能，法律赋予乡镇政府的职权被侵蚀，乡镇政府职能的整体性被肢解，法定职权在某种程度上被剥离。二是职能越位、错位、缺位(1)越位问题。乡镇职能泛化，管理的事情无所不管，对村民自治干涉过多，成了全能政府，无限责任政府，形成职权越位。(2)错位问题。在经济发展中，政府长期作为经济发展的主导力量，在经济活动中扮演管理、经营等多重角色。很多需要市场本身解决的问题，政府却要下指标，定任务，形成错位。(3)缺位问题。不恰当地把本应由政府或政府为主提供的某些公共产品、公共服务推向市场，推向社会，公共服务能力弱，形成缺位。三是乡镇政府事权责不统一(1)人权与事权相脱离。乡镇对干部管理缺乏有效的制约和激励机制，工作好坏全凭个人素质，随意性很大，失去了一级组织的意义。 (2)财权与事权相脱离。有限的财权无法满足本乡镇内事权的需要，加大了乡镇工作的被动性。(3)职权与事权相脱离。目前许多行政职能权限相继从乡镇体制中剥离，而行政职能的责任和义务却没有随之剥离，形成了乡镇责大权小的局面。目前，乡镇考核实行“一票否决”，但在一票否决领域乡镇都没有执法权，把本该由执法部门承担的责任转嫁到乡镇政府上，权利无限小，责任无限大，造成乡镇政府拿出更多的时间来应付“一票否决”的内容，无暇自主的开展工作。从而造成了乡镇职能呈弱化趋势，责、权不相对称，经常面临有责无权、有事难管的窘境，直接影响到了乡镇政府在新农村建设中的能动作用。四是乡镇对农村管理存在“抓不住、不去抓”的问题随着村民自治程度的提高，目前乡镇对村的管理处于比较松散的状态，缺乏有效的抓手，镇村联系不够密切，甚至出现“脱节”迹象，从而弱化了乡镇对村里重大事项决策、村务财务管理的监督指导力度，个别村出现了管理不规范、决策不透明等情况，制约了村级工作的制度化、规范化。现行的压力型行政体制下，乡镇政府往往只能选择对上负责，调动一切资源为完成上级下达的各项指标服务。由于过分强调上级意图和任务而忽视了乡镇下层也就是对农村的管理工作，正因为与村联系的弱化，致使村级情况掌握不清、矛盾化解不及时，往往把小事拖大、大事拖难，引发农村社会信访稳定、治安管理等一系列问题。五是存在“事难办”的问题。由于乡镇政府职能的弱化，权利上收，致使许多乡镇负担了许多应该由政府部门负担的比如“跑手续、搞审批”等工作，在项目审批，手续办理等工作中由于内部行政机制的不顺畅，导致受制太多,有责无权,官难当,事难办，好项目、大项目不能及时通过审批，从而错过了发展的大好时机，同时有些乡镇干部队伍存在没地位、事难办、民难缠观念，一定程度上缺失了职能转变的主观能动性，直接影响农村工作的顺利开展和乡镇政府职能的发挥。针对以上这些问题，我们岭子镇近年来确立了“抓党建，保稳定，促发展”的总体思路。在抓党建方面：一是要抓好干部队伍建设，会选人、会用人。二是落实好党的各项组织活动，增强党的生命力。三是抓好党员的教育管理，增强党的凝聚力和战斗力。围绕这几个方面，我们创新工作方法，狠抓工作落实，党建工作位列淄川区领先位置。下面向大家介绍两个岭子镇党建工作的典型：设立党建责任片区。为进一步抓好党的建设，密切镇村关系，我们在2007年率先探实施了片长专职化管理，成立农村党建责任片区，从镇机关抽调15名同志分5片与机关完全脱离直接驻村办公，真正实现了“干部在一线服务、情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线落实”。有效弥补了镇村之间管理上的断层，促进了各项工作决策的落实和社会和谐稳定，培养锻炼了干部，优化了服务基层的途径，促进了农村各项事业的发展。这个项目已经被列为淄川区委书记丛锡钢同志亲自抓的全省36个县委书记党建创新项目之一，同时与中心村建设相结合，在抓党建、保稳定、搞服务、促落实上收到了良好效果。扎实开展创先争优活动。以开展创先争优活动，作为落实科学发展观的重要途径，提高思想认识，创新活动载体。将全镇上下的思想统一到以开展创先争优活动为一切工作总抓手上来，提出了唯旗是夺，在创先争优工作中创先争优，让群众满意是最好的创先争优的目标，组织全镇副科级以上领导和后备干部参加新星集团晨会，开展如何珍惜岗位学习活动。以创先争优工作扎实推进年初制定的58项重点工程、18项民生工程建设和一镇两基地三集群五中心发展战略，全面完成地方财政收入过亿元目标，有力促进了全镇各项工作落实。全镇各级党组织和党员公开承诺全部公示，学习园地、宣传栏一应俱全，创先争优活动标内容版牌、标语随处可见，形成了强有力的视觉冲击。实行创先争优工作量化打分和督查落实制度，并通过公示栏进行每月一次公示，自觉接受群众监督，将量化打分结果，作为年终考核和创先争优表彰的依据，截至目前已经公示量化打分结果2次，督察落实结果4次，在公开栏通报表扬先进集体6个，先进个人11人次。选树先进典型。举办“岭子先锋”大型评选活动，大力弘扬各条战线在创先争优活动中涌现出的先进典型，营造良好氛围，在机关和党员中开展争当服务先锋，在党建责任片区开展争当红旗党建责任片区，在机关驾驶员中开展优秀驾驶员评选活动，以创先争优促进机关作风效能建设。开展大走访活动，真正服务群众。大走访活动在全镇28个村居召开了会议，收回群众满意度测评表1700余份，征求意见建议群众反映问题和提出意见建议160余条，走访群众300余户，撰写调研报告27篇，加强了与基层的沟通交流，保持了党和群众的血肉联系，发现了工作中存在的问题，化解了各类矛盾纠纷。在保稳定方面： 一是维持社会稳定。二是维护人民群众的安全。岭子镇将安全工作作为岭子发展的名门，树立安全为天理念，一是抓好非煤矿山和各类企业安全生产。特别是今年8.27淄川双阳镇斯丹克陶瓷爆炸事件后，对全镇所有煤气发生炉使用企业进行关停，经区、镇两级验收合格并交纳安全保证金后方能恢复生产，加大了对事故隐患和危险源的监控，严格排查处理各类安全隐患。二是加大对私开滥挖的治理力度。采取昼夜巡查和集中治理等办法,对私开滥挖进行了严厉打击，维护了良好的矿业开采秩序。三是认真开展固本强基维稳和双基工程，及时有效的化解矛盾纠纷，维护全镇治安大局稳定，被省委表彰为全省信访稳定先进单位，被市委、市政府表彰为争创全国社会治安综合治理优秀市暨实施固本强基维稳工程先进单位。在促发展方面：在抓好党的建设，维护社会稳定的前提下，以科学发展观为统揽，积极转方式、调结构，实施“一镇两基地三集群五中心”发展战略，全镇经济社会持续健康快速发展，具体来说就是实现了四个转变：一是实现了由地下开采为主到地上产业为主的转变。自03年开始，全面关停取缔镇内所有小煤井，成立矿业秩序执法大队，严厉打击各类私开滥挖行为，把原来的59处煤井整合为山东东泰矿业、山东滨岭矿业、淄博鸿丰矿业3家大型煤炭开采企业，将全镇46处非煤矿山企业整合为9处，实现了资源的规模化、集约化、可持续开采利用。在压缩地下矿山开采的同时，引导企业加快转产新上地上产业项目，利用原始积累新上水泥粉磨站、石灰石开采加工、耐火材料、物流运输等项目。地下开采产业占全镇经济的比重由03年的90以上降低到09年的20左右。二是实现了由“土小”企业遍地开花到大企业强力拉动的转变。03年以前，各种小石灰窑、小焦宝石窑、小矿山多达300余家，企业发展方式粗放，不但安全隐患多、环境污染重，而且财税贡献小、社会贡献少。为此，岭子镇在加大“土小”企业治理力度的同时，深入实施“抓大扶强”战略，积极扶持东泰矿业、宝山水泥等本地大企业发展，加大招商引资力度，先后成功引进济南山水、滨岭矿业、陕西鑫源等大企业的优质项目，累计引进外资20多亿元。全镇规模以上工业企业数量由03年底的5家增加到现在的60家，贡献了占全镇70的产值，80的税收和83的地方财政收入。大企业的快速发展促进了财税收入的快速增长。03年以来，税收和地方财政收入以每两年翻一番的速度递增，2009年，全镇完成税收2.1亿元，同比增长27%；完成地方财政收入8575万元，同比增长27%，分别是2003年的7.57倍和7.31倍。2010年1-9月份，全镇完成税收1.9亿元，地方财政收入7512万元，今年地方财政收入将突破亿元大关。三是实现了由单纯工业发展到三产协调发展的转变。在加快工业发展的同时，岭子镇还注重优化产业结构，协调推动三次产业互动健康发展。在镇域南部山区建设有机农业生态基地，积极发展经济林、花椒、小杂粮、畜牧养殖等特色农业产业，目前拥有绿色有机品牌2个，农业合作社7家，农业龙头企业2个，东泰矿业等工业企业积极参与农业开发，有力地促进了山区农民致富增收。同时，高度重视物流运输、汽车维修等生产性服务业发展，在支持工业发展的同时，不断提高服务业对经济的贡献度。岭子镇规模以上服务业企业从无到有，发展到现在的15家，个体工商户2200多户。今年，服务业税收以超过100的同比幅度快速增长。四是实现了由资源支撑到科技驱动的转变。岭子镇高度重视科技创新工作，加快与各大科研院所和大专院校搞好产学研合作，全面提升科技创新水平，现拥有省级高新技术企业2家，工程技术研发中心1家。淄博山水实施的旋窑生产线余热发电项目被列为国家级节能减排示范工程，年可发电2.4亿千瓦时，节约标准煤9万吨，建成后将在全国范围内率先实现水泥熟料生产零电耗。山东永安达公司的数控窑炉在全国处于领先水平，新上的红柱石、莫来石项目获得多项国家专利。山东鑫淦正与北京、河北、上海等地的相关高校进行交流合作，积极开展高活性氧化钙、轻质碳酸钙、纳米级碳酸钙的研究工作。山东东泰电子科技公司与中科院院士、南京大学博士生导师都有为教授建立合作关系，其新型磁性材料生产工艺已达到国际领先水平。二、当前农村改革发展过程中存在的问题乡镇政府服务的主要对象是农村，农村的改革发展影响决定着中国社会主义和现代化的全局，农业是安天下、稳民心的战略产业。没有农业的现代化就没有全国现代化；没有农村稳定，就没有全国的稳定；没有农民全面小康，就没有全国人民的全面小康。改革开放三十年，农村改革发展取得了巨大的成就，主要表现在：（1）体制政策更活了，市场经济优势和社会制度优越性的结合。（2）生产能力增强了，1978年人均粮食产量不超过300斤，2007年，全国粮食总产量超过了1万亿斤。（3）农民收入提高了，78年，人均收入134元/年。2007年人均收入4140元/年。（4）生活条件改善了，1978农村居民人均生活消费支出为116元，2007年提高到3224元。1978年，农村居民家庭几乎没有任何电器，2007年每百户农村居民家庭拥有的电视机、电冰箱和洗衣机等耐用消费品分别达到106.5台、26.1台和45.9台。（5）贫困人口减少了，1978年2.68亿，2007年1479万人，到2020年基本消灭贫困。（6）乡镇治理结构规范了，人们的思想观念转变了。但是，农村改革发展过程中也存在诸多问题：（一）农村经济体制不完善表现在四个流失：（1）土地价值的流失。（2）有效劳动力的流失。（3）资金的流失。资金政策关闭较紧，向农村流动的少。农民存的钱很少一部分能贷款给农民。（4）人才的流失。以岭子镇为例，每年考入各大专院校的人才都在20人以上，但真正回到农村投身建设的凤毛麟角。（二）客观存在制约农村发展的因素表现在四个方面：（1）环保（2）稳定（3）安全（4）土地（三）农村集体经济薄弱，导致方方面面的问题目前，农村集体经济状况普遍比较薄弱 许多村“入不敷出” ,形成“空壳村、负债村”。 村两委对村里的一些公益性事业、该办急办的事情，根本无能为力。比如道路硬化外、亮化绿化问题、农民饮用水问题等等，群众的呼声很高，要求强烈，但无钱办事，是个铁的现实。不同程度地影响了村级基层组织的凝聚力和战斗力 ,严重制约了村级集体经济发展，造成不稳定因素。（四）村级组织薄弱，村级党组织战斗力不强村级干部管理机制弱化，村支部书记和两委成员的待遇亟需提高，许多地方对工资都难以统筹，难以调动村干部工作的积极性。（五）农村贫困人口急需关心关爱，农民急需新文化、新思想、新看法目前全国没有解决温饱的贫困人口还有3000万人，这是需要党和政府及全社会特别关注、重点扶持的特困群体。目前已初步解决温饱的贫困人口，由于生产生活条件还没有从根本上得到改善，抵御自然灾害的能力很弱，一遇灾病，不少人又会饱而复饥，暖而复寒。近两年，由于灾害频繁，贫困地区的返贫率很高。在新农村建设中，农民的思想政治教育和文化技能培训必须加强，只有发展新文化、新思想、新看法，才能切实提高农民整体素质，实现农民的知识化、现代化，从而促进农村各项事业发展。（六）农村决策程序急需规范在村级决策程序上，村书记和两委成员需要沟通交流，目前村级工作决策程序有待进一步规范，部分村决策程序不按程序办事，导致村干部决策失误，行为失范，权力失控等违规违纪行为出现。针对这些问题，岭子镇结合农村改革发展实际，积极采取有效措施，加大工作力度认真加以解决，确保了农村和谐稳定和经济社会事业健康快速发展。一是增加村集体收入。充分利用丰富的矿产资源，将矿山企业全部收归集体经营，任何个人不得承包经营，极大地增加了村集体收入。据统计，仅此项全镇各村每年可增加集体收入近800万元。同时，充分利用土地集体所有、集体统一规划的优势，通过盘活闲置场地、闲置固定资产，开展资产运作，实现资产增值。由于在资源、资产方面的规范管理，增加了村集体收入，据调查2009年村集体收入在百万元以上的有7个，50-100万元的有9个，最高的达到360万元。二是规划长远，关注民生。近年来，先后投资7000多万元，实施路网改造和村村通自来水工程，实现了生产路与生活路适当分离，解决了群众吃水难问题。2010年累计投资过亿元，实施了泉王路绿化、亮化、社会化供水、天然气管线铺设、路网改造、新型农村养老保险推广等18项民生工程建设，让广大农村群众享受到更多发展成果。三是对各村严格考核，兑现奖惩。采取规范统一考核动员会主持词和讲话稿，统一严格考核程序，统一规范考核总结模式和村级档案的形式规范进行村级年度村级工作考核。创新目标管理考核办法和指标体系，由百分制考核变为千分制考核；将村居群众满意度与部门满意度平均值作为考核系数。使考核体系更加体现科学发展和促进和谐，使各单位工作目标更加明确具体，同时公正规范运用考核结果，及时严格兑现考核奖惩。四是推行村级大事“4+2”工作法民主决策。与开展双基工程和深化党建责任片区管理相结合，在全镇28个村居推行村级大事“四议两公开”工作法民主决策程序。使村级决策更加规范、透明，得到了党员群众和各党支部的公认和好评。特别是今年我镇投资1200万元实施的农村社会化供水村村通工程，因通过推行“4+2”工作法进行了民主决策，在11个村14公里管线铺设过程中，没有发生一起纠纷。三、如何做好基层工作下派干部有着特殊的身份，既要在这两到三年的时间干好所在村的工作，还要不折不扣的完成党交给我们的神圣使命，努力提高自身各方面的素质，为下一步担负更重要的责任奠定坚实的基础。（一）认真处理好三种关系一是处理好与组织部门之间的关系通过向组织部门多汇报，多交流，可以及时得到在提高自身综合素质和能力，增强宗旨意识，树立大局观念，切实增强做好任职工作的责任感方面的指导和帮助。二是处理好与所在乡镇的关系要自觉接受乡镇的领导，在乡镇的领导和指导下开展工作，要与乡镇党政领导，特别是主要领导多交流，从而获得更多的支持和帮助，特别是有什么事情由乡镇帮助解决对个人成长非常有意义。三是处理好与农村的关系，特别是与村书记的关系要实心实意的办几件实事，就可以打开局面，保证工作顺利开展。特别是要处理好与村“两委”成员尤其是村书记的关系。村党支部书记要统揽全局，协调各方，所以必须要尊重村书记的决策和领导；乡镇和农村的现实可能与你的想象落差很大，但存在即合理，要尽快熟悉情况，不要过早的下结论，要深入调查研究，拿到第一手资料，更不要陷入繁杂的人际关系当中，在工作中对事不对人，要有人格魅力，遇事多沟通、多协调、多商量，增进团结，推动各项工作顺利开展；发展才是硬道理，要实现工作的全面推进与重点突破，突出发展经济、强村富民这个重点，真正提高工作实效，大家就会对你心悦诚服，你的工作也就有了发言权。（二）要有坚定的理想信念要坚信工作是立身之本、形象是立身之魂、学习是立身之基。要真正做到锻炼好作风，开创好局面。要不断加强学习，认真学习党的一系列方针政策和法律、法规，不断提高做好工作的能力和水平。努力提高自身的政治理论水平和业务素质，积极探索做好工作的好方法，好路子。同时珍惜岗位，坚持办实事、求实效，增长才干、锤炼作风，要严格遵守工作纪律，以实际行动树立干部的良好形象，在促进发展、维护稳定、构建和谐方面走在前列，创先争优。要按照党的十七届三中全会提出的“守信念、讲奉献、有本领，重品行”的要求，要有崇高的理想信念，坚定理想信念不动摇，必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，践行社会主义核心价值体系”，要坚信共产党的领导，走中国特色社会主义道路，坚信党员和干部，坚信共产主义，因为实践证明，只有先进的中国共产党才能带领中国继续健康快速发展（举例说明：中国高速铁路等）。只要守信念，就可以不受微利之诱，不受五色之惑，耐得住寂寞，守得住清贫，理而不乱。信念坚定，才能气势旺盛，才能走遍天下，才能“千磨万击还坚韧，任尔东南西北风”。要有奉献精神，牢固树立大局意识，自学做到小局服从大局、局部服从全局。要刻苦学习、勤奋敬业、总结实践，具备唯物辩证法的思想方法和工作方法，更要精通业务、丰富本领，创新思路、创造性地开展工作，不断开创事业发展的新局面。要注重品行，不仅要能力强、素质高，还要操守正、品行端。（三）要依法办事，按程序办事法就是规则，游戏必须有规则。俗话说“没有规矩，不成方圆”，按程序办事即是一种工作规范，也是一种自我保护。程序乱则秩序乱，秩序乱则效果差，期望值就难以实现。不注意程序或是办事不讲程序，就很容易使行政工作陷入杂乱无章中，办事效果必然欠佳，从而降低效率，影响质量。程序应该得到尊重（举例说明：分苹果的故事、米兰达规则）。加强沟通交流，做到程序规范透明。（四）要充满激情地做好农村工作一是乡镇和农村是实践和成长的广阔天地和良好平台党的十七大提出了全面建设小康社会的新要求：统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，坚持走中国特色农业现代化的道路；自2004年起连续7年中央一号文件专题研究三农问题，农村已经成为我们施展才华和不断成长的广阔天地和良好平台，主要表现在以下方面：1、有一支好的队伍（1）有一支充满活力，带领群众致富创业的领导干部和村书记队伍；（举例说明：峨庄乡、龙泉镇、域城镇）（2）有一支团结一致，思想统一，真正为民办事的村两委班子队伍；（3）有一支作风过硬、群众拥护，发挥先锋模范作用的好的党员队伍；（举例说明：沈家村“开会”）（4）拥有良好的群众基础；老百姓是最通情达理的，只要干部做工作动之以情，晓之以理，他们是不会难为人的。老百姓很容易满足，只要干部办一点点好事，他们就很知足、很高兴。近年来我们将群众满意度作为各级考核的核心指标，表示贫富差距的基尼系数逐步缩小，只有不称职的领导，没有不称职的群众。（举例说明：电话公开，各类矛盾纠纷的处理）。2、国家对农村改革发展提供了良好的政策（1）提升村居书记队伍待遇为村居书记发放生活补贴，缴纳养老和医疗保险待遇，积极探索实施了从村居书记中考录公务员、事业编制干部、聘任乡镇党委委员、副乡镇长的干部选拔机制，同时强化岗位目标管理考核和监督，真正让村居书记经济上提待遇、政治上有出路、工作上严约束，激发了村居书记队伍的内在活力，充满激情地干事创业。（2）完善了党内关怀和帮扶救助机制以岭子镇为例，推行强弱结对帮扶制度，在“平等自愿、互惠共赢”的原则下，全镇6个经济强村党组织、1个企业党支部分别与7个经济薄弱村党支部结成了帮扶对子。结合“强基工程”和“三0”工程，加大对薄弱村、班子软弱村的资金、技术和组织帮扶力度，有效促进了后进村整治转化。建立了定期走访党员和困难救助制度，设立了党员帮扶基金，健全完善了5个党建责任片区爱心超市。今年通过新成立的岭子镇慈善基金会募集了慈善基金110万元，走访慰问建国前老党员和困难党员61人，在村任职10年以上老干部60人，免费为60岁以上老党员和村两委成员健康查体。结合开展“创先争优，争做岭子先锋活动”，设立“党在您身边”服务热线，由专人24小时值班，记录党员群众需求，对群众的要求和反映的问题由各分管领导和相关部门，限期解决。提出“有困难找党员，有问题找书记”服务理念，将镇主要领导，包片领导，党建责任片区和村居书记电话号码全部纳入“党在您身边”热线范围，向全镇公开，拓宽了服务群众的平台，畅通了交流沟通的渠道，真正将服务党员群众阵地延伸到了党员群众一线。（3）切实惠及农民群众生产生活目前我国总体上已经进入了以工促农、以城带乡的新的发展阶段，具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力，国家每年拿出大量的资金，落实了农村义务教育、小麦、棉花等粮食直补、家电下乡、新型农村医疗和养老保险、村村通沼气等强农惠农政策，真正做到使广大农民种地不交税、上学不缴费、看病不太贵贵、养老不太累。3、基层热烈渴望和欢迎年轻干部到基层任职（1）体现了组织的关怀。接收各位的村都是发展潜力十足的村，村书记感到很有面子，他们认为选派干部到我们村是上级对我们村的肯定，为我们村的发展提供了强有力的人才支持。（2）切实规范村级工作的一些行为。通过我们的工作，对所在村的一些工作形成有效监督，切实规范村级工作程序。二是充满激情的工作要具备“三颗心”1、要有一颗“爱心”。首先要全心全意的热爱这份工作，充满激情的干好这项工作，如果你想早日提升自己，那就必须做好当前的工作，同样如果想早日离开这个岗位，也必须要做好当前工作，想要做好任何一件事，必须要热爱它，只有热爱，你才会有活力、有激情，才能及早规划，并更好的完成。2、要有一颗“实心”。真实的力量是无穷的，没有什么能够隐瞒事实，诸位的工作中与人打交道一定要做到言行一致，人无信不立、言必行、行必果，承诺就要做到。与上级部门、组织部门和所在乡镇沟通交流汇报一定要讲实情，说真话，等到检查考核时，可以把最美的一面展示出来。你可以化妆，但在人生舞台上的必须是真实的你，好像电脑的CPU，反应的数据永远真实。3、要有一颗“公心”。正所谓“公生明，廉生威”。为人处事要有公心，公正无私，不能偏心，不能厚一个，薄一个；亲一个，疏一个；远一个，近一个；要学会对事不对人，不能朋友熟人多办事，非亲非故不办事，严格按原则按程序办事。（五）要树立“公仆”意识。要树立为人民服务的理念，加强对权力的限制，是使它从领导位置上后退，回到依法行政的位置上，使它从造福社会的位置上后退，回到维护社会秩序的位置上去。美国总统布什在共产主义遇难者纪念牌揭幕典礼上曾有一段精彩的讲话：说“人类千百年的历史，最珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话”。把统治者关进笼子，就是让人民掌握监督权。统治者只能享受有限的隐私，没有暗箱操作的机会，从而大大减少腐败发生的可能。其有悖职业道德的行为将会成为众矢之的，严重者还会遭到弹劾，迫使统治者不得不成为公众孺子牛。官员的天性是对授权者负责。把官员关进笼子，官员只能由人民选举产生而不是由上司授予，官员若想保住职位就必须对人民负责。从这个意义上说，只有关进笼子的统治者才可能成为公仆。几点感悟1、珍惜时光和现在的岗位，在自己的一生中打上清晰地烙印，留下清晰的脚印。2、远大的目标是从小事积累而成的，善待每一个人就会形成自己的优势。3、烦恼、烦躁随时都有，但不要无视别人的存在，对别人人格的尊重至关重要。4、要敢于直面群众，有几个知心的基层朋友，大事上才有信息。只有平时能听别人的话，关键的时候才有人对你讲话。5、敢于承担责任，才有责任可担；有原则地当好人，才能为好人。6、不因小事得罪人，更不能因为大事怕得罪人；只有原则才能处理好关系，有规则才有竞技。7、保持乐观的态度。“苦乐”人生，态度“先行”！人生就是一种生活态度。能够把“苦”日子过“甜”的人，就拥有最富足的人生。基层工作是苦，可“不是一番寒澈骨，哪得梅花分外香！”用知识和坚韧打造亿元村的大学生黄俊，现在江苏省江都市仙女镇民和村任村党支部书记，他回首10年“村官”路，总结了三条“感悟”：一是城里少一个大学生没什么，村里多一个大学生了不起；二是凭一时激情到农村不难，但干出一番事业不容易；三是走村官路只是一时选择，服务农民才是一生追求！你说他快乐不？泰戈尔曾在诗中写道：“花的事业是甜蜜的，果的事业是珍贵的，让我干叶的事业吧，因为它总是谦逊地低垂着它的绿荫。”让我们也做一片绿叶吧！这样可回报根的养育，也为自己撑开一方晴空！可放平心态快乐工作！同志们，能够加入这个队伍，是大家人生经历中的一个重要转折点，也是一次难得的机遇。著名经济学家厉以宁教授讲：全世界最大的金矿在中国农村，而现在的关键是怎样把这些金矿开发出来。希望大家能牢记各级组织和领导的重托，在今后的工作中，继续保持高昂的斗志，怀揣造福一方百姓的心，勤奋学习，踏实工作，在艰苦中锤炼自己，在实践中增长才干，在基层这片广阔的天地里充分施展自己的聪明才智。真心的祝愿大家今后走上更加重要的领导岗位，为自己人生的长卷写下浓重的一笔。谢谢大家！