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第一章 导论1、概念:是指调整国际法主体之间,主要是国家之间的有拘束力的原则、规则和制度的总体。也称“国际公法”。一、国际法的概念 国际法主体主要是国家,因此,国际法主要调整国家之间的关系。2、特征: 国际法的制定主要是通过国家间的协议来实现。 国际法采取与国内法不同的强制实施方式。二、国际法的发展:(略)1、概念:是指有能力享有国际法上的权利和承担国际法上的义务,有能力三、国际法的主体进行国际关系活动的实体。或者简单的说,国际法主体是指在国际关系中具有国际法上的权利能力和行为能力的实体。 国家2、包括: 国际组织 他们的主体资格如何?正在争取独立的民族四、国际法的渊源:是指国际法规范表现的形式或形成的过程、程序。国际法院规约第38条中作出了权威说明: 国际条约 (主要渊源)直接渊源: 国际习惯 一般法律原则 (次要渊源)司法判例间接渊源: 权威公法学说之学说 (确定法律原则的辅助资料)国际组织和国际会议的决议另外,国际法院还可以依照“公元及善良”原则裁判案件。五、国际法的编纂: 自然法学派17-19世纪:主要有 折衷法学派六、国际法的效力根据与学派实在法学派新自然法学派 20世纪以后,又出现了 规范法学派 政策定向学派等我国学者认为:国际法效力的根据是“各国协调意志”,是体现在国际习惯和条约中的“各国协调意志”。七、国际法与国内法的关系:在此问题上也存在不同的学说 一元论 认为:国际法与国内法同属一个法律体系,由此又分出 国内法优先说有国际法优先说 二元论 认为:国际法与国内法分属于不同的法律体系。理由如下: 1、二者主体不同:国内法主体是自然人、法人;国际法的主体主要是国家。2、调整对象不同:国内法调整的是国家与个人、个人与个人之间的关系;国际法调整的是国与国关系。 3、法律渊源不同:国内法的渊源是一国国内法(制定法); 国际法的渊源主要是条约和国际习惯。4、效力根据不同:国内法效力根据是国内统治阶级意志;国际法效力根据是各国的协调意志 5、实施方式不同:国内法的实施为国内司法机关;国际法的实施为各国自觉执行(一)、概念:是指那些各国公认的,贯彻到国际法各领域的,构成现代国际法八、国际法的基本原则基础而具有强行法性质的国际法基本原则。(二)、两大体系 a禁止非法使用威胁或武力原则。1、国际法原则宣言 b和平解决国际争端原则 宣布的七项基本原则 c不干涉内政原则 d国际合作原则e民族自决原则 f各国主权平等原则g善意履行国际义务原则a互相尊重主权和领土完整2、和平共处五项原则 b互不侵犯c互不干涉内政d平等互利e和平共处第二章 国家 一、概说 (一)、国家概念或要素 固定的居民确定的领土政府主权:是国家具有的对内的最高权力和对外的独立地位。对内最高 权,包括对其境内的人和物的属地优越权,以及对其国民 具有的属人优越权;主权在对外方面,表现为国家在国际 社会的独立地位,不受任何别国的管辖和支配。(二)、国家类型 单一国复合国 联邦占多数邦联永久中立国:瑞士、奥地利(三)、国家的基本权利 独立权:是指国家可以按照自己的意志处理其对内和对外事务而不受任何外来干涉的权利。 平等权:是指国家在国际法上都享有平等地位的权利。自卫权:国家保卫自己生存和独立的权力。具体是指:当国家遭到外来的武力攻击时,有权实施单独的或集体武装自卫以打击侵略者保卫国家。管辖权:是国家对其领域内的一切人、物和所发生的事件以及对其领域外的本国人行使管辖的权力。包括 属地管辖属人管辖 保护性管辖 普遍管辖(四)、国家豁免权 1、概念:通常是指一国的国家行为和财产不受另一国的司法管辖。 即非经一国同意,该国行为不受所在国法院的管辖,其财产不受所在国法院的扣押和强制执行。2、类型: 主要有 国家行为的管辖豁免 国家财产的管辖豁免但又有 绝对国家豁免:国家的一切行为及财产均应享有豁免。 限制国家豁免: 国家财产分 用于政府事务的财产 用于商业目的的财产 国家行为分 主权行为非主权行为(前者享受豁免,后者不享受) 二、国际法上的承认 (一)国家承认: 1、概念:一般是指既存国家表示对新国家产生的事实给予确认,接受由此而产生的法律后果和愿意与新国家建交的政治和法律行为。 2、产生的情势或场合:新国家的建立 独立 合并 分离解体 条件(承认条件): 新产生实体具备了国际法上国家的要素新国家的产生符合国际法。 3、承认的方式、范围、效果 方式 明示承认暗示承认范围: 法律上的承认。事实上的承认效果: 法律上的承认通常奠定了两国全面交往的基础,两国可以正式建交。事实上的承认无此效果。(二)政府承认: 1、发生场合: 新国家产生时 既存国家内发生了非宪法程序的政权更迭 深刻的社会革命2、条件:有效统治原则 叛乱 政府承认与国家承认的区别: 新国家产生时政府承认与国家承认意义相同。既存国家内发生深刻社会变革或叛乱导致新政府成立只发生政府承认三、国家继承 (一) 概念:是指一国对领土的国际关系所负的责任,由别国取代。也即由于出现了国家间的领土变更的事实,而使与变更的领土相关的国际法上的权利和义务从被继承国转移给继承国。发生场合:独立 合并 分离 解体 割让 (二) 继承规则 1、条约方面的国家继承 凡与国际法主体资格相关联的“人身性条约”不继承“非人身性条约”或“处分性条约” 属继承范围2、国家财产方面的继承 不动产随领土转移 动产 “与转移领土实际生存活动有关”(与所涉领土实际生存有关)原则 3、国家债务继承 国债应继承地方化债务“恶债” 不予继承四、国家责任 (一)、概说:概念:是指国家违反其国际义务而须承担的法律责任。 (二)、构成要件 1、国际不法行为:即该行为违背了该国所承担的国际义务。 2、国家行为:该行为可归于国家。 国家机关的行为 如: 实际代表该国行事的人的行为等 (三)、国家责任的免除情况 同意反措施不可抗力和偶然事故 危难与危急情况自卫 (四)、国家责任的形式 停止不法行为赔偿恢复原状补偿 赔礼道歉保证不重犯第三章 国际法上的居民一、国籍制度 (一)、概念:国籍是表示个人具有某个国家的公民或国民的资格或身份,与该国保持 着永久的法律联系,处于该国的属人优越权之下。 (二)、国籍的取得 因出生而取得(原始国籍) 血统主义原则 出生地主义原则 混合原则 因入籍而取得(继有国籍):个人申请加入、婚姻入籍、收养入籍 (三)、国籍的冲突 积极的冲突:双重国籍、多重国籍 原因:各国国籍法规定不同 消极的冲突:无国籍。 解决办法主要是 国内立法 国际公约二、外国人的法律地位:在本国居留但不具有本国国籍的人是外国人。(一)、对外国人入境、居留、出境的管理:各国可由自己的国内法作出规定。(二)、对外国人的待遇 国民待遇:是指国家给予外国人与本国人相同的待遇。(民事、诉讼权利)最惠国待遇:一国给予某外国国民的待遇不低于它现时或将来给予任何第三国国民的待遇。(经济、贸易方面)互惠待遇:一国给予外国人某种权利、利益或优惠须以该外国给予本国国民同等的权利、利益或优遇为前提。 (三)、外交保护 概念:是指国家对于本国国民在外国的合法权益遭到所在国的违反国际法的 侵害时通过外交途径所采取的保护措施。 条件 a受害人持续具有保护国的实际国籍即 国籍持续原则实际国籍原则 b本国国民的合法权益遭到了所在国的非法侵害。 C用尽当地救济三、引渡与庇护制度 (一)引渡 1、概念:是指国家根据条约或基于其他理由把在其境内而被别国指控或判定为犯罪的人,应该国的请求移交该国审判或处罚的行为。 2、依据:是条约。但政治犯不予引渡。 3、有权请求引渡的主体: 犯罪人的国籍国 犯罪行为发生地国 受害国 4、引渡的条件、程序、效果 条件 双重犯罪原则(两国法律均认为犯罪) 严重犯罪原则 程序 提出引渡请求 被请求国进行审查 引渡的执行、移交 效果: 罪行特定原则(罪名同一)(二)庇护 1、概念:是指国家对于因政治或科学研究原因被追诉或受迫害而请求避难的外国人,准其入境、居留、给予保护的行为。即“领土庇护”。 2、庇护对象 政治犯 从事科学和创作活动而受迫害的人 3、受庇护人的地位:有合法居留权,享有一般外国人待遇,庇护国不得将其引渡或驱逐出境等。第四章 领土法一、国家领土与领土主权 (一)国家领土:是指地球上属于国家主权的特定部分:领陆、领水、领空、底土。(二)领土主权:国家对其领土范围内的人或事物的最高权力,内容及含义 领土管辖权或统治权 领土所有权领土不可侵犯(三)领土主权的限制 1、共管:两国及两国以上国家对某一领土共同行使主权。(国际习惯、 国际条约) 2、租借地:依据条约,一国将其部分领土租借给另一国,供其在租期内用于条约规定目的。3、国际地役:依国际条约,一国有关领土在一定范围内满足他国需要或为他国利益服务。二、国家领土变更方式 (一)、传统国际法中领土取得方式 先占:国家占有无主地并取得对它的领土主权。时效:长期安稳的占有他国部分领土,取得了领土主权。添附:一国领土通过自然作用或人为措施获得扩大或增加 自然添附割让 人为添附征服(二)、现代国际法领土变更方式 独立全民公决:是指国际法承认在特定条件下,由某一领土上的居民投票来决定该领土的归属。 三、国家边界、边境 边界:是划分国家领土范围的界线 传统边界线 定界条约边界线划界程序 标界制定边界文件 边境制度:为维护边境的安全秩序,进行边界线的维护,方便当地居民生活,相 邻国家通常在边界两侧建立边境制度。四、南北极法律制度:主要是南极条约规定的南极的法律制度。 第五章 海洋法 一 、概述: 概念:是关于各种海域的法律地位和调整国家之间在海洋活动中发生的种种关系的原则、 规则和制度的总称,是当代国际法的重要组成部分。目前规定海洋法制度的公约是联合国海洋法公约。二、 内水、领海、毗连区 (一)、内水 1、概念:一国领海基线以内的全部水域,包括湖泊、河流及其河口、内海、港口、海湾等 , 对于群岛国而言,是指群岛国水域内河口、海湾、港口封闭线以内的水域。2、法律地位 与陆地领土一样,是国家领土组成部分,国家对其拥有完全的、排他的 主权,非经许可,外国船舶和飞机不得进入。在使用直线基线将原来不是内水的部分划进了内水,则在这部分水域内外国商船可无害通过。(二)、领海 1、概念:是指沿海国陆地领土和内水以外邻接的,处于其主权之下的一带海域,对于群岛 国而言,是指群岛水域以外邻接的,处于群岛国主权之下的一带海域。 2、范围:从领海基线量起不超过12海里。3、法律地位: 属国家领土组成部分,沿海国对其领海享有主权,并且主权及于领海的水域、上空、海床及底土 a海上航行和空中飞行的管辖权具体包括 b自然资源所有权 c海洋科学研究和海洋环境保护的专属管辖权 d国防保卫权非沿海国在沿海国领海内享有“商船的无害通过权”。无害通过:是指非沿海国船舶在不损害沿海国和平、安全和良好秩序下可 以自由的通过他国领海,但通过必须是继续不停的迅速前进。(三)、毗连区 1、概念:是领海以外邻接领海,沿海国在其中对特定事项行使必要管辖的一带海域。 2、范围:从领海基线量起不超过24海里(实际范围不超过12海里) 3、法律地位 不属于国家领土部分 国家可在此对海关、财政、移民和卫生等事项行使必要的管制,以防止并惩治外国船舶在其领土或领海内违犯有关这些事项的法律或规章的行为。三、 群岛水域 、用于国际航行的海峡(一)、群岛水域 1、概念:群岛基线所包围的水域。 2、地位 群岛国的主权及于群岛水域及其上空、海床和底土及其中的资源。所有国家的船舶享有通过群岛水域的无害通过权和群岛海道通过权。(群岛海道通过权:所有国家的船舶和飞机均享有在群岛国指定的海道和其上的空中航道内通过的权力。)(二)、用于国际航行的海峡:领海海峡适用 无害通过制(仅限商船)过境通行制(适用所有船舶和飞机)四、 专属经济区、大陆架 (一)专属经济区 1、概念:是领海以外而邻接领海、自领海基线量起宽不超过200海里的海域,包括水体、海床和底土。 2、法律地位 沿海国对专属经济区享有自然资源的主权权利,对自然资源有专属权。 a对其内无论水域、海床或底土上的自然资源享有勘探、开发、养护、管理等主权权利 具体包括 b对人工岛屿、设施结构的建造、使用权 c对海洋科学研究的管辖权 d对海洋环境保护和保全的管辖权非沿海国享有 a航行、飞越自由 b铺设海底电缆、管道自由 c与上述自由有关的海洋其他合法用途(二)大陆架 1、概念:沿海国的大陆架,包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸,扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土。 2、制度:与专属经济区类似。但仅指大陆架上的权利,不包括水体及上空。五、 公海、国际海底区域(一) 不包括在国家的专属经济区,领海或内水或群岛国的群岛水域内的全部海域。 航行自由 飞越自由“公海自由”制度 铺设海底电缆和管道建造国际法允许的人工岛屿捕鱼自由科学研究自由另外:注意两个名词:登临权和紧追权(公海上军舰的管辖权) (二)国际海底区域 概念:国家管辖范围外的海床、洋底及底土。 法律地位 “区域”及资源是全人类共同继承财产。任何国家不得对“区域”主张主权或占有已有。开发制度:平行开发制 管理局企业部 共同开发 缔约国及其公私企业 区域内资源的一切权利属于全人类,由国际海底管理局代表全人类行使“区域”上覆水域及水域上空法律地位不受影响。第六章 空间法 一、 空气空间法 (国际航空法)(一)概述 1、概念:是规定领空主权,管理空中航行和民用航空活动法律规范的总称。 渊源:最重要的渊源是国际条约,另外还有国际习惯。 自保权2、法律地位:每一国家对自己的领空享有充分的主权权利。 包括 管辖权(二)、空中航行的法律制度 航空器及其国籍:航空器拥有其登记国国籍。 管理权航空器 (用途):民用航空器、国家航空器 支配权 空中航行一般规则 a展示识别标志b遵守飞入国法律、规章。c在设关机场降停,接受该国检查d携带必备文件等 特殊规则 a在公海或专属经济区上空 飞行自由 b在用于国际航行的领海海峡上空 过境通行权 c在群岛水域上空 群岛海道通过权 (三)、国际航空运输:主要是航空运营权的问题 :主要有 市场准入权 运力权 定价权等 (四)、国际航空的损害赔偿责任 (五)、国际航空安全的法律保护:主要由五个条约规定 1963 东京公约 1970 海牙公约 1971 蒙特利尔公约 1988 蒙特利尔议定书 1991 蒙特利尔公约(五公约规定了危害国际民用航空安全的犯罪行为及对犯罪的“刑事管辖权”。特别形成了“不引渡则起诉”原则。)二、外层空间法 (一)、概述:概念:是调整各国探测和利用外层空间活动的国际法原则和规则的总和。 法律地位 外层空间属于全人类所有,任何国家不得以任何方式将外层空间据为己有。 外层空间供各国为着和平及为全人类谋福利的目的自由探索和利用。 (二)、外层空间法原则制度 1963年外空宣言规定了九原则,奠定了外层空间及天体的法律框架(由一系列条约规定) 1967年外空条约被称为是“外层空间宪章”1967年营救协定,规定了营救宇航员的制度1972年责任公约,规定了空间物体损害赔偿制度1974年登记公约,规定了空间物体登记制度1979年月球协定,规定了在月球及其他天体上的活动原则另外,还有关于卫星电视广播,卫星遥感地球等三个原则 。第七章 条约法一、 概说(一) 概念特征 概念:是指国际法主体之间,主要是国家之间依据国际法所缔结的据以确定其 相互权利和义务的国际协议。 特征: 条约是国际主体之间主要是国家之间的协议 条约必须以国际法为准条约的内容是确定国际法主体间的权利义务关系条约的缔结通常采取书面形式。 (二)条约名称:公约 条约 协定 盟约 宪章 议定书 换文、谅解备忘录等。二、条约的缔结与生效 (一)、 缔约能力问题:有国际法主体才有缔结条约的能力。 谈判(二)、 程序 签署 (但上述这些程序并不是所有条约必经程序)批准、接受或赞同 交换批准书或交存批准书 (三)、加入:指非原始缔约国加入条约的情况,但只能加入开放性条约。(四)、条约的保留 概念:一国于签署、批准、赞同或加入条约时所作之片面声明、不论措词或名称为何,其目的在于排除或更改条约中若干规定对该国适用时之法律效果根据和目的 根据:是一国的主权行为目的:排除条约中某些条款对保留国的拘束力限制保留 条约本身禁止保留(禁止保留) 条约规定对某些条款不得保留或仅允许对某些条款作保留 保留与条约目的、宗旨不符时(五)条约的生效 双边条约 自签字之日起生效 自批准之日或互换批准书之日起生效 自条约规定的生效日期起生效 多边条约 自全体缔约国批准或各缔约国明确表示承受条约拘束之日起生效 自一定数目国家交存批准书或加入书之日或之后若干时间生效 自一定数目国家其中包括某些特定国家提交批准书后生效 以特定事件的发生为条约生效的条件三、条约的遵守、适用及解释(一)、条约的遵守 条约必须遵守原则:是指条约缔结后,各方必须按照条约的规定,行使自己的权利,履行自己的义务,不得违反。(二)、条约的适用 时间:自生效之日起适用 地点:适用于缔约国全部领土(三)、条约与第三国 为第三国创设权利:需缔约国有此意思表示而第三国同意或无相反表示时 为第三国创设义务:则必须是第三国以书面形式明示接受时(四)、条约的解释 解释权: 主要是各当事国(缔约国) 解释原则:善意原则整体原则目的原则通常意义原则四、条约的修改、终止、停止执行与无效 (一)、修改 双边条约:只要当事国达成协议,可自行修改 多边条约: 全体当时国对条约的修改,称“修正”。 只有个别当事国之间修改多边条约,谓“修改”。(二)、终止:即条约失效, 条约到期 条约执行完毕 条约解除条件成熟 条约被代替 包括 退约 缔约各方同意终止 条约履行的不能 情势变迁条约与新的国际强行法相违背 一方违约 战争等。(三)、无效: 违反国内法关于缔造权限的规定:无缔约权或越权缔约。意思表示不真实:如错误、诈欺、贿赂、胁迫、乘人之危等。与一般国际强行法相违背。 第八章 国际组织法 一、概说 (一)、政府间国际组织概念:两个以上的国家政府为谋求合作,以实现符合共同利益的目标,通过缔结国际条约的形式而创建的常设性机构。 (二)、类型:有多种分法 如按活动宗旨、职权范围 一般性国际组织专门性国际组织按地域特点 全球性国际组织 区域性国际组织按其对成员资格条件的限制 开放性国际组织 封闭性国际组织 (三)、法律地位:是国际法主体,但它是有限的或派生的国际法主体。 (四)、成员:国家,正在争取独立的民族及国际组织都可成为国际组织之成员。二、联合国:是目前最大、最重要的国际组织,会员国189个。(一)、联合国的宗旨原则 维持国际和平与安全宗旨4个 发展各国间的友好关系促进国际合作构成协调各国行动之中心。 会员国主权平等善意履行宪章义务原则7个 和平解决国际争端 禁止武力威胁和使用武力不干涉国家内政等(二)、联合国会员国 创始会员国:51个 纳入会员国:凡爱好和平国家,接受宪章义务,经联合国确认,可加入联合国。(三)、主要机关 1、 大会:由全体会员国派代表组成.职权 可讨论宪章内或职权内事项 可向安理会提出建议 2、安理会: 5个常任理事国(中、美、英、法、俄) 双重否决权 10个非常任理事国 职权 促使争端和平解决 具体内容如何? 制止侵略行动 安理会是联合国的执行机关,是唯一有权采取实际行动的机关。 3、 经社理事会:是联合国负责协调经济、社会、人权和文化活动的机关。 4、 秘书处: 是联合国行政机关。秘书长是联合国行政首长,负责行政事务。 5、 托管理事会 6、国际法院三、联合国专门机构 1、概念:经社理事会可与政府间专门机构订立协议,使之成为联合国体系下的专门机构。 2、类型:有 社会文化方面的专门机构科学技术交通方面的专门机(总共有大约18个专门机构)工农业、金融方面的专门机构等 四. 区域性国际组织:是指在相同的地域内或者虽不在相同的地域内,但以维护区域性利益为目的的国家组成的国际组织与集团。如:美洲国家组织、非洲统一组织、阿拉伯国家联盟、东南亚国家联盟、欧洲联盟等。第九章 外交与领事关系法 一、 外交特权与豁免 (一)外交关系和使馆 1、外交关系:国家互相在对方首都设立使馆并通过它们进行交往的关系。2、使馆: 建立:依国家之间的协议建立。职务:代表保护谈判了解和报告促进人员: 外交官使馆馆长及参赞、武官、随负、秘书等。(二)外交特权与豁免 其它行政事务职员翻译、会计、打字员、清洁工1、根据:代表说+职务需要说2、使馆特权与豁免 使馆馆舍不得侵犯 a接受国官员非经馆长许可不得入内(绝对豁免) b接受国对使馆馆舍负有特殊保护职责c使馆馆舍设备、财产免受搜查、征用、扣押或强制执行 使馆档案、文件不受侵犯 使馆有通讯自由 使馆人员的行动、旅行自由 免纳捐税、关税 使用国旗、国徽3、外交人员(外交官)的特权与豁免 人身不可侵犯(不得对外交官人身实施任何搜查逮捕拘留)寓所、财产不受侵犯刑事管辖的绝对豁免民事、行政管辖豁免(相对豁免)免除作证的义务免纳捐税、关税、行李免受查验其他特权与豁免二、领事特权与豁免 (一)、领事:是一国为了实行其对外政策,经另一国同意派驻在该国的一定地点,以便在该国一定区域内执行领事职务的人员。(二)、领事特权与豁免 1、领馆特权与豁免 领馆馆舍不得侵犯 a接受国官员非经馆长许可不得进入领馆中供工作之用部分,但遇火灾等须采取保护行动可推定馆长已同意 b接受国有责任保护领馆馆舍不受侵犯 c领馆财产设备免受公务用途的征用,但确有必要可征用。 领馆工作的便利。 可与本国国民自由通讯、会见。其它特权豁免与“使馆”同。 2、领事官员特权、豁免 人身不受侵犯,但如犯严重罪行或司法机关已裁判执行的,可拘押监禁。 仅执行职务行为,不受接受国司法、行政管辖。 仅就其执行职务所涉及事项无作证义务。其它特权与豁免与外交官基本相同。第十章 国际人权法 一、人权的概念内容: 人权:是一个人作为人所享有的或应享有的基本权利。 集体人权 民族自决权 人权的内容:分两部分 发展权个人人权 公民权利和政治权利 经济、社会、文化权利二、国际人权保护公约 1、基本文书 1948年 世界人权宣言1966年 公民权利和政治权利国际公约 国际人经济、社会、文化、权利国际公约 权宪章 2、专门性国际人权文书 消除一切形式种族歧视国际条约 防止并惩治灭绝种族罪公约 消除对妇女一切形式歧视公约 儿童权利公约三、国际人权保护
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