在教育工作会议上的讲话稿.doc

在全区教育工作会议上的讲话戴 解 平（2005年9月15日）同志们：今天，区委、区政府在这里召开全区教育工作会议，主要是贯彻落实省、市教育工作会议精神，全面部署科教兴区工作。刚才，朱区长对我区加快建设教育强区、率先实现教育现代化工作作了全面部署。市教育局高国强局长专门到会并作了重要讲话，会上还表彰了20032005年度的优秀校长、优秀教师，四个单位作了很好的交流发言。在此，我谨代表区委、区政府对高局长的关心指导表示衷心的感谢！对今天受到表彰的优秀校长和教师表示热烈的祝贺和崇高的敬意！同时，希望大家认真贯彻落实好这次会议精神。下面，我再讲三点意见。一、统一思想，提高认识，切实增强推进教育强区建设的责任感和紧迫感建区以来，区委、区政府始终坚持“科教兴区”、“人才强区”战略，突出教育事业在经济社会发展中的全局性、基础性、主导性地位，教育事业快速发展，为全区经济社会持续快速协调发展提供了人才支撑和智力支持。随着各项改革的深入推进和经济社会的加快发展，全社会对教育寄予很高的期望，“今天的教育，明天的人才，后天的经济”，一定意义上讲，教育决定了一个地区经济发展后劲和发展活力。因此，我们一定要站在国家和民族未来发展的高度，站在经济和社会发展全局的高度,进一步统一思想，提高认识，切实增强加快教育发展的责任感和紧迫感。第一，加快教育事业发展，是推动跨越发展的现实需要。我区作为无锡市未来发展的重点区域，市委、市政府明确我区要实现更高起点的跨越发展，建设成为国际化现代化园林化循环型知识型的新城区，成为著名的旅游中心、发达的商贸中心、先进的科教中心。要实现这一目标，很关键的一点就在于我们能不能以战略的眼光来定位教育，用发展的眼光来对待教育，用开放的眼光来发展教育。为此，我们必须要调动一切社会力量，把滨湖区建设成为名副其实的一流教育强区；要用现代的教育思想、先进的教育理念、高水平的教育质量，加快现代化人才的培养，为推动跨越发展提供智力和人才支持。第二，加快教育事业发展，是构建和谐社会的迫切需要。构建和谐社会很重要的是必须突出解决城乡发展不协调、不同社会群体机会不均等的问题。推进教育改革、促进教育公平、让更多的人享有接受教育的机会，是促进社会和谐的基础性工作，也是建设教育强区的重要任务。因此，我们要牢固树立正确的教育发展观、优先观和责任观，把教育工作摆在更为突出、更加重要的位置来抓，通过教育强区的建设，不断优化、拓展和扩大教育资源，努力缩小城乡之间教育发展差距，让人民群众充分享受接受高质量教育的机会，充分享受经济发展和社会进步的成果，为构建和谐社会奠定坚定的基础。第三，加快教育事业发展，是实现“两个率先”的必然要求。我们已经确立了在“十一五”期间提前实现“两个率先”的目标。在未来经济社会发展过程中，要成为现代化建设的先导区，首先必须成为教育现代化建设的先导区。经济发展越快、城市化程度越高，对教育的需求越是迫切。没有高素质的人才作支撑，就不可能有高水平的经济发展，也就谈不上建设全面的小康社会，谈不上实现现代化。所以，我们必须要用全新的视角和更高的标准抓好教育工作，以培养更多的现代化人才，支撑我区经济社会的率先发展、科学发展以及“两个率先”目标的实现。第四，加快教育事业发展，是人民群众的迫切愿望。教育与广大群众的利益息息相关。建区以来，我们的教育在布局调整、优化资源配置等方面有了很大的发展，但与群众的现实需求还有一定的差距、与社会的发展趋势也有一定距离。因此，我们要着眼人民群众的需要，满足人民群众对教育不断增长的需求，办人民需要的教育、满意的教育，使更多的人接受均衡良好的教育，使广大人民群众都能享受到教育改革与发展的成果。二、突出重点，全力提升教育发展的质量和水平推进教育强区的关键是全面提升教育发展的质量和水平。我们必须以解放思想为先导，突出工作重点，大力推进教育改革，推进布局调整，推进内涵发展，充分调动社会的办学积极性，充分发挥广大教育工作者的工作积极性，全面推进教育建设现代化。一要积极推进教育改革，激发发展活力。提升教育发展质量和水平的根本途径在于改革与创新，我们要充分调动一切有利于教育发展的因素，着眼于理顺体制、转活机制，通过创新实践，逐步形成政府主导，多元办学、学校自主、依法规范的办学体制和管理体制。要着力于推进办学体制改革，义务教育应坚持以政府举办为主、社会力量举办为补充，加大投入，重点提高对农村义务教育的保障水平。要全面推进“政府负责，以区为主”的义务教育管理体制改革，积极探索义务教育阶段九年一贯制教育试点。非义务教育应实行更加灵活、开放、多元的办学体制，放手发展民办教育，鼓励优质学校采取多种形式放大教育资源。要着力于推进教育人事制度改革，以实行教师聘用制和岗位管理为重点，建立“能进能出”、“能上能下”的教师任用机制；全面推行教职工分配制度改革，完善校长任期制和任期目标考核，积极探索现代学校管理制度。二要大力推进布局调整，增强服务能力。当前，我区教育发展的布局、层次和结构，还滞后于城市现代化和新型工业化进程，滞后于先进制造业和现代服务业发展要求，滞后于高素质劳动者和技能型人才培养的需求，必须通过大力实施教育结构调整，切实增强教育服务经济社会发展的能力。目前，我区人口总数为68万，预计到2010年将达到100万，在不断扩大教育规模的同时，我们要高度重视教育事业的均衡发展问题。义务教育的均衡发展，既是提高教育整体水平的必然要求，也是构建和谐社会、促进教育公平的重要举措。要加快普通学校建设，努力缩小城镇学校和普通学校之间在办学条件、师资配备等教育资源上的差距，让人民群众享受相对均衡的教育；要通过布局调整、学校兼并、联合办学等办法，逐步扩大窗口学校的招生比例。要做大做强职业教育，大力推进立信职教中心建设，在推进资源整合、优化资源配置、调整办学模式上做足文章，争取在未来的技术人才竞争中抢得先机。要特别注意流动人口子女均衡享受教育资源的问题，在坚持以公办学校接纳为主的基础上，以政府为主，重点办好几所流动人口子女学校，切实保障他们的受教育权。三要着力推进内涵发展，壮大自身实力。当今教育的竞争，既是发展规模和速度的竞争，更是发展水平的较量。在进一步扩大教育规模的同时，要把工作重心转移到内涵发展上来。要坚定不移地落实教育的首要地位，结合新课程改革和师生的思想实际，求真务实抓好德育工作，充分体现德育工作的时代性、针对性和有效性；要着眼于“有效”和“高效”，加强和改进教学管理，引导学校和教师把精力集中到教学管理和质量管理的过程中，努力在提高课堂教学的有效性、稳步提高教育质量上下功夫；要进一步加大名校、名师、名校长培育力度，抓好师资队伍建设，鼓励和支持教师参加更高层次的学历提高教育，加大对骨干教师的培养、管理、考核和激励力度，着力培育一批在市内较有名气的名师队伍；要树立“科研立校、兴校”意识，充分发挥科研在教育改革与教学发展中的重要作用，做到“工作科研化、课题问题化、活动轻量化、参与个性化”，切实提高教育水平。三、加强领导，把建设教育强区的各项目标任务落到实处教育是全社会的共同事业，建设一流教育强区、全面实现教育现代化，是一项事关全局、影响深远的系统工程。推进教育事业的改革与发展不仅是教育部门的事，也是政府各部门以及全社会的共同责任。一要强化组织保障。全区各级都要牢固确立全面科学的发展观，把教育作为一项关系全局的重大任务，摆上重要议事日程，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。党政主要负责同志要牢固树立“为官一任、兴教一方”的责任意识，切实把教育摆在优先发展的战略位置，切实提高领导发展教育的能力。区要建立健全教育强区建设的目标责任制，由党政一把手负总责。继续完善党委、政府定期研究教育工作、党政领导联系学校等制度，及时研究和解决教育强区建设中的重大问题。区委、区政府已经决定，把各镇（街道）以及相关部门主要领导重视教育、关心教育的情况，纳入领导干部年度政绩考核的内容，由区委组织部、区政府教育督导室、区教育局联合进行考评。各相关部门也要把建设教育强区工作列为本部门的重要职责，研究和制定支持教育优先发展的政策措施，建立起齐抓共管的工作机制，努力形成各司其职、密切配合的工作格局，共同为教育强区建设作贡献。二要强化资金保障。推进教育事业规模发展、建设教育强区需要资金的保障。为此，必须加大区对教育经费的筹措和统筹力度，拓宽教育经费筹措渠道，在依法确保教育经费的 “三个增长”的基础上，努力使教育经费更充裕些，教育发展的物质基础更雄厚些。区委、区政府已经决定，从2006财政年度起，调整区镇（街道）财政体制，将义务教育经费全额纳入区财政预算，各项教育附加、地方教育附加和地方教育基金由区统一征收，纳入区财政专门账户收取，统筹使用，合理调配。在加大教育投入的基础上，要建立健全教育经费审计监督制度，实行 “收支两条线”管理，防止教育专项资金被挤占、截留和挪用；要加强学校经费管理，坚持教育收费公示制度，切实治理教育乱收费，确保教育经费使用和管理的规范化、制度化。三要强化环境保障。公安、消防、文化、工商等部门要加强学校周边育人环境的综合治理，搞好青少年活动场所建设，加大对网吧、游戏厅等的整治力度，净化、优化育人环境。各相关部门要进一步强化安全责任，落实各项安全防范措施，把中小学和幼儿