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201308130011蓝睿科技 企业科技创新方案系统提供商 2008年国家高新技术企业认定辅导讲座 科技助力企业发展 0109 201308130011 2 内容提要 政策背景认定办法解读企业科技创新体系建设规划与实施认定申报策略分析及实操讲解 0109 201308130011 3 国家发展战略转变 GDP增长方式资源消耗型劳动密集型科技竞争力外部 国际关键技术封锁内部 自身创新能力严重不足高新技术产业链和价值链的低端 核心技术永远受制于人制造大国 世界加工厂 创造大国重视生产能力重视创新能力 政策背景 0109 201308130011 4 党的十七大明确提出 提高自主创新能力 建设创新型国家 这是国家发展战略的核心 是提高综合国力的关键 提出要加快建立以企业为主体 市场为导向 产学研相结合的技术创新体系 引导和支持创新要素向企业集聚 促进科技成果向现实生产力的转化 政策背景 0109 201308130011 5 具体措施 税收杠杆主导的综合政策体系 政策背景 0109 201308130011 6 新 科技进步法 实施 由国家主席胡锦涛于2007年12月29日签署中华人民共和国主席令公布的修订后的 中华人民共和国科学技术进步法 简称 科技进步法 自2008年7月1日起正式实施 0109 201308130011 7 新 科技进步法 实施 新的 科技进步法 主要针对制约我国科技进步的制度性问题 从6个方面进行了重大修订 将提高自主创新能力 建设创新型国家写入法律 进一步明确我国科技发展战略和基本方针 政策 提出国家要制定和实施知识产权战略 建立和完善知识产权制度 把科技成果尽快转化为现实生产力 鼓励已经取得的发明专利权等知识产权能够尽快得到实施 在推动经济和社会发展方面发挥重要作用 规定加大对科技的投入 通过财政政策 金融政策 税收政策等 包括建立基金 动员社会力量加大科技方面的投入 推动科技更快发展 规定要有效配置 整合科技资源 遵循统筹规划 优化配置原则 整合和设置国家科研实验基地 建立科技资源的共享使用制度 使科技资源发挥更大作用 设立企业技术进步专章 提出要建立以企业为主体 市场为导向 产学研相结合的技术创新体系 充分发挥企业在技术创新中的主体作用 法律规定了多项鼓励企业自主创新的优惠措施 强调要调动科技工作人员的自主性 积极性 创造性 建立一种能够激励自主创新的制度 营造一个能够自由探索的学术环境 使科技工作者能够勇于承担风险的学术氛围 使科技人员能够没有任何思想负担 承担探索性强 风险高的科技项目 0109 201308130011 8 中华人民共和国企业所得税法第二十八条国家需要重点扶持的高新技术企业 减按15 的税率征收企业所得税企业所得税法实施条例第九十三条企业所得税法第二十八条第二款所称国家需要重点扶持的高新技术企业 是指拥有核心自主知识产权 并同时符合下列条件的企业 一 产品 服务 属于 国家重点支持的高新技术领域 规定的范围 二 研究开发费用占销售收入的比例不低于规定比例 三 高新技术产品 服务 收入占企业总收入的比例不低于规定比例 四 科技人员占企业职工总数的比例不低于规定比例 五 高新技术企业认定管理办法规定的其他条件 国家重点支持的高新技术领域 和 高新技术企业认定管理办法 由国务院科技 财政 税务主管部门商国务院有关部门制订 报国务院批准后公布施行 政策背景 0109 201308130011 9 规范性文件 高新技术企业认定管理办法 国科发火 2008 172号 国家重点支持的高新技术领域 高新技术企业认定管理工作指引 国科发火 2008 362号 政策背景 0109 201308130011 10 新政策变化区域倾斜产业倾斜 内外资税率统一 国家财政被动执行主动买单 科技部 财政部 国家税务总局建立了联合工作机制 确保优惠政策及时落实 强调高新技术产品强调研发投入 技术创新 取消高新产品目录 改为八大领域 政策背景 0109 201308130011 11 高新技术企业定义 在国家重点支持的高新技术领域内持续进行研究开发与技术成果转化形成企业核心自主知识产权并以此为基础开展经营活动在中国境内注册一年以上的经营企业 认定办法解读 0109 201308130011 12 具体条件 六大条件同时符合 1 有自主知识产权三年内获得的 获得方式可以是自主研发 受让 受赠 并购 也可以5年以上的排他性许可表现形式包括 发明 实用新型 外观设计专利 软件著作权 集成电路布图设计 植物新品种等 认定办法解读 0109 201308130011 13 2 产品 服务 属于 国家重点支持的高新技术领域 规定的范围电子信息技术生物与新医药技术航空航天技术新材料技术高技术服务业新能源及节能技术资源与环境技术高新技术改造传统产业3 具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30 以上 其中研发人员占企业当年职工总数的10 以上 认定办法解读 0109 201308130011 14 4 研发投入达到一定比例 即研发费用占销售收入的比例要符合要求 企业规模 最近一年销售额 研发投入比例 近三年总额之比 6 4 2亿 3 注意 研发费用至少60 是中国境内发生的 认定办法解读 0109 201308130011 15 5 高新技术产品 服务 收入占企业当年总收入的60 以上6 研发组织管理水平 科技成果转化能力 自主知识产权数量 销售与总资产成长性等指标符合 高新技术企业认定管理工作指引 的要求 量化指标70分以上合格 认定办法解读 0109 201308130011 16 具体评价方法如下 A 权重 30 30 20 20B 档次 分ABCDEF六档 分数比例递减 0 8上 0 6上 0 4上 0 2上 0 01上 各指标的实际得分 A B注意 以3个年会计年度数据为准 认定办法解读 0109 201308130011 17 各指标测算依据1 核心自主知识产权判断 一票否决 计数得分 授权为准 国内外不重复计 2 科技成果转化能力判断 计数得分 国内外不重复计 以正式技术合同为准 可计技术诀窍 自我转化的标志是产品 服务 样品 样机 3 研究开发的组织管理水平体现 立项报告 投入核算 产学研 研发机构和设施 研发绩效考核制度 4 总资产和销售额成长性总资产增长性 1 2 第二年总资产额 第一年总资产额 第三年总资产额 第二年总资产额 1销售增长率 1 2 第二年销售额 第一年销售额 第三年销售额 第二年销售额 1 认定办法解读 0109 201308130011 18 高企认定的程序性规定一 国家设立高企认定领导小组和办公室二 以省为单位组织认定 专家评审 通过后报国家备案三 省高企协会办理部分具体事务性工作四 有办理时限 申请到批60个工作日五 高新技术企业认定管理工作网公式六 有限期三年 复审再三年 认定办法解读 0109 201308130011 19 高新认定流程图 认定办法解读 0109 201308130011 20 企业科技创新体系建设规划与实施 把握国家政策导向内涵 结合企业自身情况 从根本上建立符合国家政策要求的企业科技创新体系 并在企业日常经营中严格执行并不断完善 形成良性循环 真正与国家政策接轨 0109 201308130011 21 企业科技创新体系建设规划与实施 具体要做的工作 1 研究开发管理体系企业内部立项 科技局备案研发活动的官方认可税前加计扣除依据争取科技管理部门立项支持做科技政策响应的先锋 提升企业整体形象 科技三项经费粤港招标国家863创新基金省部产学研专利申请 重要指标 科技成果鉴定 官方鉴定科技成果转化的依据 科技成果奖 企业形象提升 技术合同认定免掉营业税 技术转让所得税优惠 0109 201308130011 22 企业科技创新体系建设规划与实施 具体要做的工作 2 研发投入核算体系研发投入专项审计的依据3 产学研结合活动规划与实施方案重要指标 提升企业整体形象 加快科技成果转化力度4 研发机构与设施发展规划与实施方案企业研发中心国家工程技术中心 经费支持形象极大提升 5 研发人员激励考核体系 0109 201308130011 23 企业内部评估熟悉 认定办法 和 工作指引 结合具体量化指标评估 若自评通过则进入实操阶段委托财务中介机构做财务审计报告和专项审计报告 已经做了近三年财务审计报告的不必再做 但专项审计报告必须有认定机构认可的财务中介机构出具 认定申报策略分析及实操讲解 0109 201308130011 24 申请表填写本表中的 近3年 是指 申报当年以前的连续3年 不含申报当年 实际年限不足三年的按实际经营年限 一 企业基本信息表1 主营产品 服务 所属技术领域必须属于 重点领域 尽量不要选择 其他领域 2 近3年内获得的自主知识产权数享有5年以上的全球范围内独占许可权利 高新技术企业的有效期应在5年以上的独占许可期内 其他 栏可填企业的技术诀窍等核心技术 但需在附件中提供有力 认定申报策略分析及实操讲解 0109 201308130011 25 申请表填写本表中的 近3年 是指 申报当年以前的连续3年 不含申报当年 实际年限不足三年的按实际经营年限 一 企业基本信息表3 人力资源情况大学专科以上学历的科技人员总数 30 以上研发人员总数 10 以上 4 近3年每年的售销收入和总资产根据每个会计年度的审计报告填写 认定申报策略分析及实操讲解 0109 201308130011 26 申请表填写本表中的 近3年 是指 申报当年以前的连续3年 不含申报当年 实际年限不足三年的按实际经营年限 一 企业基本信息表5 近1年高新技术产品 服务 收入和近3年研究开发费用总额根据财务中介机构出具的专项审计报告填写近1年高新技术产品 服务 收入必须达到企业当年总收入的60 才符合认定条件在中国境内研发费用总额占近3年研究开发费用总额的60 以上才符合认定条件 认定申报策略分析及实操讲解 0109 201308130011 27 申请表填写本表中的 近3年 是指 申报当年以前的连续3年 不含申报当年 实际年限不足三年的按实际经营年限 一 企业基本信息表6 管理与研究开发人员情况可以从人员总数 学历和职称及所占比例等概述人员情况 便于专家了解企业人员方面的指标另外 概述管理团队的人员结构 教育背景 知识结构等和研发团队的结构 能力 技术特长 专业技术水平和业绩等 认定申报策略分析及实操讲解 0109 201308130011 28 申请表填写本表中的 近3年 是指 申报当年以前的连续3年 不含申报当年 实际年限不足三年的按实际经营年限 一 企业基本信息表7 科技成果转化及研究开发管理情况 1 科技成果转化 侧重介绍企业转化了多少成果 转化成什么了 产生了什么效益 达到了什么水平 2 研究开发管理 侧重介绍企业对研发的管理情况 要体现研发项目立项报告 建立了研发投入核算体系 开展了产学研合作 设有研发机构 具备相应的设施和设备 建立了研发人员的绩效考核奖励制度 认定申报策略分析及实操讲解 0109 201308130011 29 二 企业研究开发项目情况表1 起止时间 只要含有近3年即可2 技术领域尽量符合 重点领域 3 立项目的及组织实施方式立项目的 即为什么要立项 解决什么问题 有什麽意义等 组织实施方式 该项目采用何种当时进行研究 如何独立研究 合作研究 产学研合作等 研发组织架构 人员 资金 设施等4 核心技术及创新点核心技术 说明该项目材料有哪些核心技术 着重从工艺 方法 过程等技术方面叙述 创新点 着重描述该项目有哪些创新之处 要准确 突出 5 取得的阶段性成果 遂项列示取得的阶段性成果 包括 核心自主知识产权 转化成新产品 服务 样品 样机 成果鉴定 标准 获奖 论文等 认定申报策略分析及实操讲解 0109 201308130011 30 三 上年度高新技术产品 服务 情况1 关键技术及主要技术指标关键技术 类似核心技术 着重从技术方面描述主要技术指标 尽量量化 充分体现技术先进性指标 2 与同类产品 服务 的竞争优势与市场上同类产品相比 本产品具有的技术优势 技术性能指标的先进性 成本 价格优势等 3 产品 服务 获得知识产权情况遂项列示获得的产权情况 包括获得时间 方式 知识产权类型受理号等 只要与该产品有关的均可 不限於近3年 认定申报策略分析及实操讲解 0109 201308130011 31 四 近3年内获得的自主知识产权汇总表按重要性排列 不用按时间排 知识产权类别 已授权的专利 发明 实用新型 外观设计 软件著作权 集成电路布图设计专有权 植物新品种 知识产权获得方式 自主研发 受让 并购 或拥有5年以上独占许可 认定申报策略分析及实操讲解 0109 201308130011 32 附件材料的准备第一部分企业资质证明材料1 1营业执照副本1 2国税登记证1 3地税登记证第二部分企业财务审计材料2 12005年财务审计报告2 22006年财务审计报告2 32007年财务审计报告2 42005 2006 2007年度研究开发费用审计报告及2007年度高新技术产品 服务 收入审计报告 认定申报策略分析及实操讲解 0109 201308130011 33 附件材料的准备第三部分人员情况说明企业职工人数 学历结构以及研发人员企业职工的比例说明材料 不需要提供具体人员名单 第四部分科研立项证明材料注意与 高新认定申请书 中二 企业研究开发情况表中对应 可以提供以下材料 4 1省级 含计划单列示 科技项目立项批文及合同4 2企业科研立项报告证明材料4 3横向科研合同 认定申报策略分析及实操讲解 0109 201308130011 34 附件材料的准备第五部分知识产权资料5 1近3年获得的知识产权汇总表5 2近3年获得授权的专利证书5 3技术诀窍说明及证明材料第六部分科技成果转化材料6 1近3年科技成果转化汇总表 成果可以不在近3年 但转化一定要在近3年 6 2科技成果转化证明资料 包括成果来源说明及成果所形成的产品 服务 样品 样机的说明 认定申报策略分析及实操讲解 0109 201308130011 35 附件材料的准备第七部分研究开发组织管理水平7 1企业关于科研项目管理制度7 2企业关于研发投入核算财务管理制度7 3开展产学研活动材料证明7 4研究机构及设施 如各级工程中心 研发中心 研发部或研发小组等7 5研发人员考核奖励制度第八部分其他证明材料备注 按以上个部分提供相关材料 无关材料建议不要提供 方便专家评审 认定申报策略分析及实操讲解 0109 201308130011 36 研究开发费用和高新技术产品 服务 收入专项审计必须经科技厅认可 具有资质的中介机构出具专项审计报告 认定申报策略分析及实操讲解 0109 201308130011 37 高新技术产品 服务 收入企业通过技术创新 开展研发活动 形成符合 重点领域 要求的产品 服务 收入与技术性收入的总和 技术性收入主要包括 1 技术转让收入 指企业技术创新成果通过技术贸易 技术转让所获得的收入2 技术承包收入 包括技术项目设计 技术工程实施所获得的收入 3 技术服务收入 指企业利用自己的人力 物力呵数据系统等为社会和本企业外的用户提供技术方案 数据处理 测试分析及其他类型的服务所获得的收入 4 接受委托科研收入 指企业承担社会各方面委托研究开发 中间试验及新产品开发所获得的收入 认定申报策略分析及实操讲解 0109 201308130011 38 企业研究开发费用结构归集 样表 认定申报策略分析及实操讲解 0109 201308130011 39 内部研究开发费用的归集人员工资 从事研究开发活动人员 也称研发人员 全年工资薪金 包括基本工资 奖金 津贴 补贴 年终加薪 加班工资以及与其任职或者受雇有关的其他支出 企业研究开发人员主要包括研究人员 技术人员和辅助人员三类直接投入 企业为实施研究开发项目而购买的原材料等相关支出折旧费用与长期待摊费用 包括为