如东县新店镇2017年农村五位一体保洁

如东县新店镇2017年农村“五位一体”保洁服务项目招 标 文 件招标编号：RDX专201601100101（第二次） 招标人（盖章）： 如东县新店镇人民政府招标代理单位（盖章）：江苏衡源项目管理有限公司日 期 ： 2016年11月21日招标文件前附表序号投标人须知条款号具体信息或数据11.1如东县新店镇2017年农村“五位一体”保洁服务项目21.2工程招标内容及标段划分：共设一个标段（详见项目工作量清单）。1.3项目实施地点：如东县新店镇行政区域范围内。31.4工期要求:1年，2017年1月1日起至2017年12月31日止41.5目标要求：依据县“五位一体”长效管护要求和新店镇“五位一体”长效管理工作实施意见。51.6资金来源：上级和本级财政资金61.7投标控制价（业主设定）：150万元(包含垃圾清运)（一年的服务费用） 72.1招标人名称：如东县新店镇人民政府联系人:丛晓平 葛卫峰 电话1305708567884现场考察：不集中组织现场考察，由各投标人自行考察94标前会议：不召开105.2.1投标文件的份数：正本1份、副本2份【投标文件须包括技术标和商务标两部分】115.3是否接受调价函：不接受。12投标文件有效期：45日历天136.3投标保证金的形式：本工程投标保证金一律采用银行转帐方式缴纳，现金缴纳及其他方式无效。投标人必须以企业法人的名义从经如东县公共资源交易中心备案的法人基本存款帐户缴纳，否则不予接受。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。未办理投标保证金提交帐户备案的投标人请提前到如东县公共资源交易中心办理备案手续（具体要求详见如东县公共资源交易中心网 “通知公告” 如东县公共资源交易中心关于投标单位提交投标保证金基本账户备案的通知），本工程不接受未经备案帐户转出的投标保证金。投标人必须将银行确认的入帐凭证原件带至开标现场，开标前提交【在递交投标文件的同时，投标保证金应随同单独提交】。投标保证金的金额： 叁万 元整。 负责受理投标保证金的单位：如东县公共资源交易中心户名： 如东县财政局 开户银行： 建行如东支行营业部 账号： 32001647336052519554 146.1投标文件递交截止时间：2016年12月12日上午9时。投标文件递交地点：如东县公共资源交易中心（如东县掘港镇长江路北侧，泰山路东侧的建设大厦一楼）。156.1开标时间：2016年12月12日上午9时。开标地点：如东县公共资源交易中心（如东县掘港镇长江路北侧，泰山路东侧的建设大厦一楼）。167.1评标方法：1、由业主设定最高限价；2、投标方提供“五位一体”运作方案设计和投标报价标书（均书面形式）；3、评价方式：本次评价采用“综合评分法”，“五位一体”运作方案占30分，合理报价占70分，综合确定中标者。（详细见第四章评标实施细则）178.2履约担保金额：中标价的10%，中标人的履约保证金必须在签订合同前向招标人缴纳，在1年服务期满后退还，无息。（如续签合同，则暂不退还，继续留作履约保证金，待服务期满后退还） 18公告形式如东县公共资源交易网-“工程建设”-“招标公告”栏目中。备注：1、前附表是对招标文件中主要信息和数据的汇集，目的是便于投标人查阅和提醒投标人注意。 2、请认真阅读本次招标文件内容，如有疑问均用书面形式进行咨询和解答，如无则视为默认本次招标文件全部条款内容。第一章 投标人须知1、 招标项目概况 1.1项目名称：如东县新店镇2017年农村“五位一体”保洁服务项目。1.2如东县新店镇保洁服务区域概况：全镇辖区面积 80.69平方公里，总人口3.75万人（常住人口3.74万人），辖10个行政村、2个社区。全镇四级以上河道总长184.84公里，其中二级河道（4条）39.98公里，三级河道（11条）48.83公里，四级河道（33条）96.03公里，泯沟（1080条）480.5公里。镇内主要道路（硬质路、沥青路、砂石路）全长609.95公里，其中硬质水泥路237.13公里，省、县道路33.2公里，砂石路339.62公里。现有河道保洁船（机动）一条（供中标人无偿使用，由中标人负责保管、维护、保养，如有损坏，照价赔偿，驾驶人员必须具有开船驾驶证）。 1.3如东县新店镇2017年农村“五位一体”保洁服务项目，其主要内容：全镇的垃圾收集和清运；道路、桥面保洁包括飘散垃圾的捡拾，路肩杂草割除、杂物清除；河道、河塘、河坡保洁；（4）绿化管护；（5）农户住宅周边环境环保，主要是飘散生活垃圾的捡拾；（6）新店、汤园镇街环卫及公厕的保洁；（7）新店镇政府内的垃圾清运。 1.4项目内容及标段划分：共设一个标段（详见项目工作量清单）。 1.5项目期限：1年。2017年1月1日起至2017 年12月 31日止。如中标人在履约过程中无违约行为且得到招标人认可，则双方签订的保洁服务合同可续签一年（续签合同价格同上一年），具体以招标人的书面通知为准【一年合同期届满前10日由招标人通知中标人】。中标人未收到通知的，原一年期保洁服务合同期满即行终止。招标人无需对中标人的违约行为作出任何解释。 1.6目标要求：依据县“五位一体”长效管护要求和新店镇“五位一体”长效管理工作实施意见。1.6.1垃圾处理管护要求：垃圾箱、桶、池内的垃圾应及时清运干净，做到日产日清，确保不出现垃圾堆积；垃圾收集作业人员作业完成后应及时清扫场地，做到车走地净，确保垃圾设施周围干净整洁，无散存垃圾；垃圾收集运输过程中必须采取遮盖措施实行封闭运输，无抛洒现象、不造成二次污染；所收集的垃圾必须送指定垃圾中转站；严禁焚烧垃圾、损毁垃圾设施；不得接收和运送承包区域以外的垃圾进中转站；不得在运送垃圾中掺杂掺假，如泥土、碎砖石等。1.6.2河道管护要求：农村等级河道、沟塘、景观河水面等无漂浮垃圾，树枝无悬挂垃圾，堤岸及其桥梁两端桥墩部无散存垃圾；河坡无乱堆乱放、无堆积和散落垃圾；农村等级河道、沟塘、景观河水面无恶性水生作物，无动物尸体。1.6.3农路管护要求：道路路面（桥面）干净整洁、无堆积，无暴露垃圾，无飘散垃圾，无占道和占道摊晒农作物；垃圾箱、桶、池周边地面应无抛撒、散存垃圾，无成堆建筑垃圾和大件废弃物；定期割除农村硬质路路肩杂草，春夏季每月不少于2次，秋季每月不少于1次，宽度不小于0.5米，不得使用化学除草剂除草，路肩边坡稳定，边沟排水畅通，无反肩塌方，无高草，无十边种植，无堆积；镇级及其以上公路无暴露垃圾，无抛撒物，保持路面清洁。1.6.4绿化管护要求：确保道路、河道绿化成活率和保存率达95%以上，歪倒树木要及时扶正，缺失的树苗要及时向村汇报；林带整洁，树型优美，生长健壮，树木无倒伏，无明显病虫害，林间无高杆游藤作物，无人为毁木、毁林现象。1.6.5农户住宅周边保洁要求： 通过宣传，引导居民自觉将生活垃圾放入垃圾箱、桶、池内；农户住宅周围无飘散或成堆垃圾。1.6.6镇区保洁要求：对所管范围坚持每天早上7：30、中午11：30、下午6：00之前清理到位，确保每天工作时间不少于6小时，做到路面无杂物，路边无杂草、堆积物，桥头及垃圾桶（箱）内无垃圾，线杆无广告，绿化整洁优美无损坏,公厕清洁卫生,设备、设施完好无损，及时清运垃圾到填埋场地或指定地点；保洁人员在工作中需时刻注意安全，坚持穿保洁服，戴保洁帽，做到文明保洁；做好保洁管理宣传工作，引导商家、居民垃圾入袋、入箱，不向道路、河内乱扔垃圾、乱倒污水、爱护绿化，共同维护好优美的生活环境；管理范围内的垃圾桶（箱）如有损坏要及时上报镇五位一体办公室，以便及时修复。1.6.7保洁作业组织和管理的要求：组织足够的人员实施农村环境保洁；购置必要的设备，河道保洁船只、垃圾清运车辆等；按劳动法规定与保洁从业人员签订劳动合同，交纳保险，按月支付劳动工资；给予从业人员必要的劳保福利，救生衣、保洁标志服等；对从业人员进行劳动安全培训、安全作业、佩戴安全帽、穿救生衣、保洁标志服，并开展检查和监督；要确保安全生产，所有外运车辆及驾驶人员必须证照齐全，年检保险齐全；所有保洁人员必须穿着保洁服上岗。 1.7项目资金源：上级和本级财政资金。 1.8本项目招标控制价为 150 万元（一年的服务费用）。2、招标人 2.1本项目招标人名称：如东县新店镇人民政府 联系人： 丛晓平 葛卫峰 电话13057085678 。3、投标人 3.1投标人的资格条件：详见招标公告。 3.2投标人应独家参与投标，招标人不接受联合体形式的投标。4、现场考察和标前会议：详见“招标文件前附表”5、投标文件 5.1投标文件须包括资技术标和商务标两部分 5.1.1技术标包含以下内容：法人授权书原件和经办人身份证复印件（复印件加盖单位红色公章，须提供经办人身份证原件核查）；营业执照复印件（复印件加盖单位红色公章，须提供原件核查）；近三年在南通市范围内从事过类似项目的施工合同复印件（复印件加盖单位红色公章，须提供原件核查）；投标人在如东县新店镇区域内有固定的办公场所的相关证明材料复印件（复印件加盖单位红色公章）；安排的常驻人员的身份证复印件（复印件加盖单位红色公章）；安排的项目负责人的身份证复印件（复印件加盖单位红色公章）；安排的项目负责人的投标人为其缴纳的养老保险复印件（须提供原件核查）；无偿使用的河道保洁船（机动）的驾驶人员的身份证及开船驾驶证复印件（复印件加盖单位红色公章，开船驾驶证原件核查）。 “五位一体”运作实施方案。 包括1、总体概述、运作模式；2、费用概算分析；3、经营实绩（提供近3年在南通市范围内所服务的县区内年终考核实绩证明材料）；4、本项目保洁服务的工作量配备人员的安排情况；5、机械安排情况表(同时提供车辆的行驶证、发票,及其他机具的发票复印件，原件核查)；6、组织实施方案及承诺（含安全承诺）及其他等内容结合评标办法需要提供的其他资料。（需要的证明材料请各投标人提供，否则会影响其得分） 5.1.2商务标包含以下内容： 投标函； 新店镇2017年农村环境五体一位保洁服务招标工程报价清单。 5.2投标文件的份数、包装及标志 5.2.1投标人编制的投标文件应包含正本一份、副本二份，并在封面上标明“技术标、商务标”“正本、副本”，字样。装入封套中密封，封套按“技术标”和“商务标”分别密封。封套上按下面格式填写：如东县新店镇人民政府如东县新店镇2017年农村“五位一体”保洁服务项目投标文件（技术标）投标人： 日期： 如东县新店镇人民政府如东县新店镇2017年农村“五位一体”保洁服务项目投标文件（商务标）投标人： 日期： 5.3招标人不接收投标人任何形式的调价函。5.4招标人不接受带有选择性方案的投标文件。5.5招标人不接受带有一个以上投标报价的投标文件。5.6投标文件的签署 除第五章投标文件格式中标明需要签字和盖章的地方必须签署外，其余均不做要求。5.7投标文件的更改与撤回 5.7.1对投标文件进行少量涂改、插字或删除的地方必须由投标人的法定代表人或其授权代理人在改动处小签或盖投标人单位公章。 5.7.2投标人开始后已经递交的投标文件不再允许更改或者撤回。 5.8投标文件有效期： 投标文件的有效期为开标之日后45日历天。在此期间，投标文件保持有效，并对投标人具有约束力。6、投标、开标 6.1招标人将在如东县公共资源交易中心，举行公开开标。投标人届时应派法定代表人或其授权代理人携带身份证原件准时出席，未按要求出席的投标人视为中途退标处理。6.2投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。投标人中标后应根据国家、省、市、工程所在地政府及相关部门的规定缴纳有关费用，该费用已包含在报价中，招标人不另行给付，费用缴纳的标准投标人可向有关部门查询。6.2开标会由招标人或招标代理主持，邀请纪检部门的代表出席，对开标全过程进行监督。 6.4对投标人的投标报价进行唱标，宣读投标人名称。投标报价以大写单价为准，大写单价有明显错误而无法唱出报价的视同没有报价。 6.5招标人应对开标过程中的唱标情况、废标情况及招标控制价、评标基准价等做好开标记录，存档备查。7、评标7.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。 7.2本次评标工作内容包括对投标人的技术标、商务标的评审、推荐中标候选人，最终完成评标报告。 7.3招标人应将评标结果在如东县公共资源交易网进行公示，接受社会监督。公示时间不少于三天。8、授予合同 8.1中标通知书 招标人根据评标委员会推荐的中标候选人最终确定中标人，并在投标文件有效期内向中标人发出中标通知书，确认其投标已经中标，并告知签订合同协议书的有关问题。 8.2履约担保 中标人在收到中标通知书后签订合同协议书之前，按招标人要求缴纳履约保证金，履约保证金待承包方履行合同完毕后一次性全额退还，履约保证金不计息。履约担保的形式见“招标文件前附表”。 8.3合同协议书 (1)中标人应在提交履约担保后，按中标通知书上规定的时间和地点，与发包人签订本招标项目的合同协议书。 (2)合同协议书经发包人和承包人双方的法定代表人（或其授权代理人）签署并加盖双方公章后生效，必要时可请公证机构公证。 9、纪律与监督 9.1严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员以馈赠现金、有价证券、请客送礼、安排旅游等形式行贿；严禁投标人在投标过程中串标、围标或以任何方式影响其他投标人参与正当投标。一经发现，将取消其投标资格或中标资格，并按党风廉政建设相关规定予以处罚。 9.2招标工作公开接受社会监督。 第二章 投标文件格式正（副）本如东县新店镇2017年农村“五位一体”保洁服务项目投标文件（技术标） 投标人： （盖章）法定代表人： （签字或盖章）日期： 年 月 日一、授权委托书致：如东县新店镇人民政府 本授权书宣告：（投标人全称）的法定代表人 （姓名）（身份证号码）(职务)合法地代表我单位，授权（投标人或其下属单位全称）的（姓名）（身份证号码）(职务)为我单位代理人，该代理人有权在如东县新店镇2017年农村“五位一体”保洁服务项目的投标活动中，以我单位的名义签署投标函和投标文件、与发包人协商、签订合同协议书以及执行一切与此有关的事项。 被授权的代理人无转授的权力。投标人： （盖章）法定代表人： （签字或盖章）日期： 年 月 日备注：若系投标人的法定代表人亲自参加本项目投标的一切活动，并签署投标文件，则无需此授权书，若为授权委托人须附授权委托人身份证复印件。二“五位一体”运作实施方案 要求： 1、总体概述、运作模式； 2、本项目保洁服务的工作量配备人员的安排情况；3、机械安排情况表(同时提供车辆的行驶证、发票,及其他机具的发票复印件，原件核查)； 4、组织实施方案及承诺（含安全承诺）及其他等内容正（副）本如东县新店镇2017年农村“五位一体”保洁服务项目投标文件（商务标） 投标人： （盖章）法定代表人： （签字或盖章）日期： 年 月 日一、投标函 、致：如东县新店镇人民政府 经研究我单位决定参加如东县新店镇2017年农村“五位一体”保洁服务项目的投标，并承诺如下：1、投标总价：人民币（大写） （￥ 元）（请填写1年的费用）2、服务期限： 年。3、委派的项目负责人： 4、工程质量目标： 5、随同本投标文件，提交人民币 万元整(￥ )的投标保证金，并遵守招标文件中对投标保证金的有关规定。 6、如果我单位中标，我们将按照招标文件的规定向发包人提交履约担保，并接受招标人在合同协议书中所列的支付条件。 7、我单位在投标活动中所提交的所有材料都是真实的。如有虚假，我单位愿意接受招标人做出的取消投标、中标资格的决定，同时愿意接受有关法律法规的条款降低信用等级等处罚的决定。 8、在使用民工方面，我单位保证做到：不拖欠民工工资；对因拖欠或扣民工工资所造成的上访及其他突发事件或公共事件负全责，并愿意接收有关法律法规规定的条款降低信用等级处罚的决定。 9、我单位若能中标，保证按投标文件中承诺的人员、设备按时进场，由我单位自行组织施工，绝不进行计划外分包和违法转包。如发现计划外分包、违法转包及其它不诚信行为，原意接受有关法律洼规规定的条款降低信用等级等处罚的决定。10、我单位若能中标，保证未经镇政府批准，不私自向辖区内的单位和个人收费。投标人： （盖章）法定代表人： （签字或盖章）日期： 年 月 日三、投标函附表表1工作量清单如东县新店镇2017年农村“五位一体”保洁服务项目工作清单项目名称数量备注道路农村硬质路237.13 公里农村砂石（泥）路 339.62公里县及县以上公路 33.2公里河塘二、三、四级河道及河坡184.84 公里二级河只负责两侧河坡保洁沟塘 480.5 公里人口与面积总人口 3.75 万人总面积80.69平方公里镇街农村集镇 2个 新店、汤园 垃圾清运垃圾量（年） 6935吨含新店镇政府内的垃圾清运绿化绿化管护576.75公里如东县新店镇2017年农村“五位一体”保洁服务项目招标工程报价清单项目名称数量单价金额（元）备注农村硬质路保洁管护 237.13公里 元/公里含路肩杂草割除、杂物清除农村沙石(泥)路保洁管护339.62公里 元/公里含路肩杂草割除、杂物清除县及县以上公路简单保洁 33.2 公里 元/公里含路肩杂草割除、杂物清除二、三、四级河道管护保洁184.84公里 元/公里含河坡保洁沟塘保洁管护480.5公里 元/公里含河坡保洁绿化管护576.75公里 元/公里建筑垃圾、大件废弃物处置3.75万人 元/万人区域内垃圾捡拾80.69平方公里 元/平方公里垃圾清运 6935 吨 元/吨含新店镇政府内的垃圾清运镇区保洁2 个 元/个新店、汤园镇街环卫及公厕的保洁一年费用合计 按照招标人提供的工作量清单，投标人自主报价确定编制本项目“报价清单”的计价。（总合计金额汇总后转投标函）投标人： （盖章）法定代表人： （签字或盖章）日期： 年 月 日第三章 合同协议书格式甲方：如东县新店镇人民政府乙方： 依据中华人民共和国合同法的规定，甲乙双方本着诚实信用、平等互利原则，甲方将如东县新店镇2017年农村“五位一体”保洁服务项目，发包给乙方具体执行，经双方商定，将订立本合同。第一条：工程项目概况(一)项目名称：如东县新店镇2017年农村“五位一体”保洁服务项目(二)项目范围：新店镇行政区域内保洁管护全覆盖，包括镇区内所有河道、沟塘、道路、街道等的保洁和垃圾清运等。(三)质量标准和要求：详见县五位一体长效管护要求和新店镇“五位一体”长效管理工作实施意见 。 (四)项目作业期限： 年 月 日至 年 月 日。第二条：合同价款及支付方式(一)本项目年度保洁费总额为人民币 万元，（大写： ）。每季度保洁费为 万元（为 1 年度价的1/4），凭税票结算。垃圾量考核全年以6935吨为依据，本协议履行期内，如年垃圾外运量超过6935吨，超过部分按15元/吨补给乙方；如不足6935吨减少部分亦按15元/吨扣减，此费用按承包期满一年一并结算。本合同价款除本合同及附件另约定的检查扣款外，任何一方不得擅自改变。 (二)支付方式：1、甲方依据每月度考核进行结算，具体结算标准为：1) 在县月度检查中排名第1名的，按月度费用的110%结算；2) 在县月度检查中排名第2-4名的，按月度费用的106%结算； 3) 在县月度检查中排名第5-6名的，按月度费用的102%结算； 4) 在县月度检查中排名第7-8名的，按月度费用的100%结算；5) 在县月度检查中排名第9-11名的，按月度费用的95%结算。6) 在县月度检查中排名第12-14名的，按月度费用的90%结算。7) 在县月度检查中排名第15名的，按月度费用的85%结算。以上款项的支付按季度支付。第三条：甲方权利义务（一）审定乙方制定的保洁管护方案；检查、监督乙方作业的实施情况。（二）根据县排名按月向乙方结算保洁费用。（三）负责垃圾箱（桶、池、房）的规划和投入。（四）配合乙方做好相关方面的协调工作，加强社会宣传，负责提供环境保洁管理作业要求及质量检查办法等相关文件。（五）及时传达、通报上级精神，并按精神要求指导乙方工作。第四条：乙方权利义务（一）依法具备独立法人资格，有必要的独立财产，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任。（二）根据甲方的要求和有关法律、法规及本合同的约定，制定环境保洁管护工程作业实施方案，完成各项工程作业任务，达到县五位一体长效办考核及新店镇“五位一体”长效管理工作实施意见要求。（三）遵守劳动法规，并依法与管护人员签订好劳动合同，并按国家规定缴纳保险，同时按月发放工人工资，并报一份到镇存档备查。（四）乙方必须设立项目部和固定办公场所，项目负责人代表乙方及时报告作业服务实施情况；接受五位一体办公室的监督、检查和指导，完成交办的临时性、突发性任务，对甲方提出的意见及时采纳并采取相应整改措施；对于作业范围内发生的违反环境保洁管理的人和事，要积极采取劝阻、制止等措施，并及时向甲方报告。 （五）被县及以上部门曝光通报的；对不称职人员不予清退的（乙方对缺岗、工作不到位管护人员进行教育，对累计被镇村三次处罚的人员予以清退），甲方将在合同价款中扣除每次、每人每月2000元。（六）依法为工人提供劳动安全保障，注重文明作业、安全操作。每月召开保洁人员例会，做好安全保洁培训，及时布置、点评和指导保洁工作，并做好记录。乙方所有工人发生的任何安全事故均由乙方负责并承担一切责任。第五条：违约责任（一）为保证本合同的有效履行，乙方需一次性缴纳履约保证金，金额为中标价的10%，乙方的履约保证金必须在签订合同前向甲方缴纳，在1年服务期满后退还，无息。（如续签合同，则暂不退还，继续留作履约保证金，待服务期满后退还）。合同期内，如因乙方未按合同条款履约，甲方扣除了保证金的，乙方应于次月补足不足部分。乙方履约保证金的有效期到本合同圆满完成为止，根据履约情况给予返还。（二）乙方不得超过自己履约能力接受该项任务，该工作不允许转包或分包。若发现有转包或分包的行为，甲方有权无条件终止合同，并不退还乙方履约保证金；造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方相应的经济赔偿。（三）乙方不履行合约，不按规定完成任务或未按投标书承诺投入人力、物力和设备，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改且严重违约的，甲方有权终止合同并不退还履约保证金，同时甲方有权在履约保证金中支出经费用于环境保洁一系列的费用；因此造成的经济损失超过履约保证金的，乙方还应给予甲方相应的经济赔偿。（四）因乙方原因导致发生以下情况之一，甲方有权终止合同并不退还履约保证金，不支付工程经费，由此产生的经济损失，由乙方承担。1) 全年月度在县考核累计三次最后1名的，终止合同，当月度工程经费不予支付，履约保证金不予返还。2) 全年季度在县考核累计两次最后1名的，终止合同，履约保证金不予返还。3) 保洁管护作业项目被媒体曝光或上级领导批评，造成恶劣影响的。4) 对甲方就同一个问题发出书面整改通知二次以上不能整改的。5) 违反劳动法律、法规或规章，不能妥善平息与作业工人之间劳资争议的。6) 因重大节日或重大活动对镇交办的突击性工作不能按时完成，造成恶劣影响的。7) 乙方有转包或分包的行为，甲方有权无条件终止合同，并不退还乙方履约保证金。8) 乙方不履行合约，不按规定完成任务或未按投标书承诺投入人力、物力和设备，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改且严重违约的，甲方有权终止合同并不退还履约保证金，因此造成的经济损失超过履约保证金的，乙方还应给予甲方相应的经济赔偿。（六）有下列情形之一，甲方有权在履约保证金中扣除经费用于环境保洁的一系列支出。1) 成堆暴露垃圾一处，扣除100元。2) 路肩割除杂草使用化除的，发现一次扣除200元。3) 河道有成片（堆）漂浮垃圾的，发现一处扣除50元。4) 运送垃圾造成二次污染（飘散）的，一次扣除50元。5) 垃圾清运人员在垃圾池内焚烧垃圾的，发现一次扣除150元。6）在运送垃圾中故意掺杂掺假的（如泥土、碎砖石等），发现一次扣除200元。7）保洁人员工作日无故离岗，发现一次扣除100元。8）其他严重违背县五位一体长效管护及新店镇“五位一体”长效管理工作实施意见 要求的情形。第六条：争议的解决办法 本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，提交有权部门仲裁或向有管辖权的基层人民法院提起诉讼。 第七条：合同的生效、解除与终止(一)本合同期限为2017 年1月1日至2017年12月31日，自签订之日起生效。如乙方在履约过程中无违约行为且得到甲方认可，则双方签订的保洁服务合同可续签一年（续签合同价格同上一年），具体以甲方的书面通知为准【一年合同期届满前10日由甲方通知乙方】。乙方未收到通知的，原一年期保洁服务合同期满即行终止。甲方无需对乙方的违约行为作出任何解释。 (二)本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。第八条：本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。当本合同与附件等内容发生矛盾时，以上顺序同时为本合同的解释顺序。本合同空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。第九条：本合同正本连同附件共捌份，甲方陆份、乙方贰份，双方签字盖章后生效。甲方签章 ： 乙方签章：委托代理人： 委托代理人：年 月 日 年 月 日新店镇2017年“五位一体”长效管理工作实施意见相关单位、各村（居）民委员会：为进一步提升农路、河道、绿化、垃圾保洁处理、镇区保洁管护等五位一体长效管理水平，全面改善农村人居环境，实现农村经济与环境、人与自然全面协调和谐发展，建设“美丽新店”，特制定2017年五位一体长效管理工作实施意见。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级关于新农村建设的工作要求，紧紧围绕江苏省村庄环境整治考核标准，建立长效管理机制，切实加强监督考核，有效改善农村生产、生活环境，全面提升农村文明程度。二、工作标准要进一步提高工作标准，全面推进亮点和精品工程建设。1、农路管护标准：道路两侧及其用地范围内无暴露生活垃圾、建筑及农业生产垃圾、秸秆堆放现象，路肩整理到位，路肩边坡无15cm以上的高草，实现机械化割草，坚决杜绝农药化除现象，无农作物种植；路面干净整洁，无堆积和抛洒物，无占道摊晒农作物，路面保持完好，无损坏绿化等现象；交通标志、标线全覆盖并符合国标，全面推行安保工程，管养覆盖率达100%，管护达标率95%以上。县道公路两侧及其用地范围内无暴露飘洒生活垃圾和秸秆、杂物堆积。2、河道管护标准：所有河道及沟塘水面清洁，无水花生，无浮萍等恶性水生作物，水面无漂浮垃圾、杂草杂物，水面无芦苇；所有河道及沟塘坡岸清洁，无生活、农业生活、建筑垃圾，无秸秆乱堆乱放；河道畅通，河坡青坎无违章搭建，无乱占、乱挖、乱填河道现象；河水干净，无工业污水超标排放，畜禽粪便直排得到全面治理；河坡青坎绿化全覆盖，无伐坡种植现象。逐步达到生态河道建设标准。及时上报破坏河堤、乱挖乱占乱填、非法取土、向河道排污、乱搭乱建等违法违章行为。3、绿化管护标准：河坡、道路、绿化林带整洁，树型美观，生长健壮，树木无倒伏、倾斜，无明显病虫害，树木无游藤；无人为毁木现象、冬季全面修剪刷白防蛀，村道、沟渠绿化成活、保存率达95%。4、垃圾保洁处理标准：镇所属范围内所有生活垃圾收集、清运全覆盖，并统一运送到垃圾中转站；房前屋后路边沟旁无暴露和抛洒飘散生活垃圾及建筑垃圾；垃圾池（桶、房）内垃圾日产日清，无积存；公共场所无乱扔、乱倒垃圾现象、无污水溢流；垃圾池（桶、房）周边环境整洁，设施完好，全面清除所有暴露垃圾。生活垃圾按人均每日0.5kg标准收集并及时送往压缩中转站，垃圾无害化处置率达100%。日垃圾运送量不小于县下达的考核指标，如不能完成将每少1吨扣减15元（所有垃圾池都清洁除外）。5、农村桥梁：负责好桥梁的养护工作，正常保持桥面及桥头堡两侧清洁。6、示范工程建设：根据县要求，着力打造五位一体长效管理景观河、示范标准路、示范村，要将此工作带动五位一体长效管理工作的开展。 7、镇区保洁主要标准:确保每天工作时间不少于6小时，做到路面无杂物，路边无杂草、堆积物，桥头及垃圾池（桶）内无垃圾，线杆无广告，绿化整洁优美无损坏,公厕清洁卫生,设备、设施完好无损，及时清运垃圾到指定地点；做好保洁管理宣传工作，引导商家、居民垃圾入袋、入箱，不向道路、河内乱扔垃圾、乱倒污水、爱护绿化，共同维护好优美的生活环境。三、工作措施1、强化组织领导。镇成立农村环境五位一体长效管理工作领导小组，下设办公室，具体负责：宣传贯彻落实有关“五位一体”长效管护方面的法律、法规和政策；组织制定符合本镇“五位一体”长效管护的工作计划，并组织实施；组织、督查、协调、指导“五位一体”长效管护工作，组织长效管护工作的考核、奖罚。各村（居）委会相应建立领导小组，村（居）主任为第一责任人，负责配套、维修必要的垃圾设施，开展监督管理、矛盾的协调及检查考核工作。2、加强宣传，形成氛围。各村要搞好宣传发动，做好群众的思想工作，充分调动群众参与“五位一体”长效管护的主动性，通过广播、会议、村务公开等形式广泛发动农民群众，形成人人爱护环境的良好氛围。3、加强业务培训。每月组织五位一体管护保洁人员一次业务技能培训，重点对各项工作的要求具体明确，对一些常用管护技术进行讲解，使其把握要求，明确职责，努力工作，不断提升五位一体管护水平。安全第一，培训的同时做好安全培训和教育，确保不发生任何安全事故，若发生任何涉及安全方面的事故一律按合同执行。（以上要形成文字、图片等档案资料）四、严格考核在合同规定的条款外，对考核进行必要的细化，具体做到：1、镇五位一体将每日做好巡查督查工作，不定期的组织进行暗访。主要是垃圾清运是否及时，垃圾设施周围是否整洁，河道是否清洁。发现管护不到位的现象，进行拍照取证处罚，每个池10元，河道