在乡村干部大会上的讲话.doc

在乡村干部大会上的讲话同志们，经过大家的共同努力，本次大会圆满完成了各项议程，这次大会是认真深入贯彻全区经济工作，强力推进“强市升位、跨越发展”之际召开的一次重要会议。会前，申书记对2010年工作作了回顾，对2011年工作作了具体的安排，乡党委副书记王义文宣读了村级人口主任和主任助理任职文件，对2010年工作突出的单位和个人进行了表彰，几位领导对分管的工作作了具体的安排和部署，充分说明了本次会议的重要性。借此机会给各位谈谈毕节市的发展：市委市政府提出2011年工作思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，进一步深化试验区“三大主题”（生态建设、扶贫开发、人口控制），高举发展的旗帜，团结的旗帜，奋斗的旗帜，唱响一个主基调（加快发展、加快转型、推动跨越）；实施两个战略（工业强市战略、城镇带动战略）；抓好三个坚持（坚持解放思想、更新观念；坚持深化改革、扩大开发；坚持重点突破与整体推进相结合），强化四个推进（推进各项社会事业协调发展；推进农业增收、农民增收；推进保障和改善民生；推进维护稳定、构建和谐）；实现五个突破（固定资产投资取得新突破；基础设施建设取得新突破；农业产业化取得新突破；生态文明家园建设和农村危房改造取得新突破；发展壮大城市经济取得新突破）；推动全市社会经济又好又快、更好更快地发展。奋斗目标是：生产总值（GDP）在2010年112.45亿的基础上增长18%以上，力争达到22%，固定资产投资确保150亿以上，力争突破182亿元；招商引资到奖金确保80亿元以上，力争突破94亿元；财政总收入及一般预算收入在上11亿元的基础上增长22%以上，人口自然增长率控制在7%以内，人口出生率控制在12.67，符合政策生育率达92%以上。从新的发展机遇上：一是胡锦涛总书记等中央领导对试验区建设的重要批示和“4.14”“6.28”会议的召开，为我区新一轮的发展指明了方向，二是中央实施新一轮的西部大开发战略，明确了对毕节试验区的政策倾斜，三是东部发达地区产业的转移，为推动毕节市产业升级创造了条件，四是“十二五”规划的实施，影响我市经济社会发展全局的重要项目将被纳入全区、全省乃至全国的规划盘子，为未来五年乃至更长的时期我市的发展奠定了坚实的基础。五是随着杭瑞、厦蓉、毕威、毕镇高速公路和成贵快铁路、毕水兴城际铁路、隆黄铁路、昭黔铁路以及毕节机场等重大交通基础设施项目的启动，可以预见，“十五”时期我市交通区位优势将不断凸显，未来五年我市将成为云南、四川、贵州三省结合部区域性中心城市，将成为在全省范围内除贵阳外的最重要的交通枢纽和商贸物流城市。又从大的项目入驻毕节来看，双池经济走廊已入驻企业20家，其中中华电热电厂、车华新能源煤气电化一体化，力帆俊马一期、赛德水泥厂等重大工业项目已建成投产，园区建设加快推进：一个是黔西北工业园区，一个是小坝高新技术产业园区，力帆俊马二期以及相关配套产业相继入驻小坝，还有夹岩水利枢纽工程建设在作前期准备工作，浪沙有限公司将入驻三扳桥。呈现出“百舸争流、竞相发展”的新格局。机遇千载难逢，挑战前所未有，不发展，是落后，发展慢也是落后。同志们，2011年，是国家实施新一轮西部大开发的起步之年，是我乡实施“十二五”规划的开局之年，又是建党九十周年大庆。开局之年，我们要开好头，起好步，紧紧围绕申书记的重要讲话精神和各分管领导安排的工作认真贯彻落实好。下面对当前的工作强调：1、 人口计生工作存在问题：1、是底数不清、情况不明，大家都当糊涂，合浠泥，能过则过。2、乡干部职工家属没有彻底落实计划生育，存在包庇、隐瞒的情况，有些村干部的社抚费从来不交，这些现象造成了群众怨言大，难以打开工作局面。3、抓管计生工作的村干部人力不足。4、村人口主任惰性严重、业务能力不强，发挥作用不大，不能适应新形式下计生工作的开展。5、政策理论水平低，造成宣传作用和思想动员工作发挥不好。针对存在的问题：1、 乡计生督查组每月将对四个片区的四个村进行全面的信息复核，复核期间请被复核的村干部、包村领导、包村干部、片区工作组长全面陪同，复核出的问题不作考核的依据，复核期间村干部有意隐瞒农户信息不予配合的，以后查出从重追究责任。复核完一个村，转一个村进入全程跟踪管理服务村，转交后出现的托管、漏管、漏报、瞒报等一切按人口计生全程跟踪管理服务实施意见有关条款进行追究。2、 乡村干部不落实计划生育的，一经举报查实后属于村干部的，先停发工资并限期落实手术，不落实手术的按组织程序处理；是乡干部的也先停发工资，限期落实手术，再不落实的，待岗学习。乡、村干部社抚费不交的也按上面执行。3、 不敢抓不敢管人口计生工作的村干部、一经查实按组织程序进行处理。4、 计生办近期要抓紧对新聘用的人口计生主任进行专门的理论知识和业务培训，近早过入角色，同时明确村人口主任的职责。5、 会议结束后请各村将乡、村干部包报责任区名单报计生办。6、 认真抓好手术库存的消化。7、 抓好妇检并对其跟踪补检工作。2、 森林防火工作1、 高火险期是现在到5月30日，严禁一切野外用火，一但被督查组（申书记、杨明学、赵卫华）督查发现有火点的，发现一起处罚片区200元，过火面积在10亩以下的处罚片区500元，过火面积10亩以上的处罚片区1000元。发生森林火灾后，片区领导和片长必须第一时间赶到现场组扑救。2、 学校要做好森林防火的宣传工作，每天利用下午最后一节课给学生灌输森林防火常识，利用小手牵大手的方法，做到家喻户晓。3、 要认真明确责任，山头地块要有人全天候看护，因玩忽职守、不报从安排造成森林火灾的，从严追究相关责任人的责任。4、 乡要与村签订森林防火责任书，村要与组长签订森林防火责任书，组要与农户签订森林防火责任书，没有层层签订责任书，一经督查组查出，将严格追究分管领导和林业站负责人的责任。5、 在森林防火期，请各片区、各村认真安排此项工作、安排工作要有记录，做到全天候的看护。6、 党政办、林业站要做好24小时的值班，确保信息畅通。3、 社会治安综合治理工作各村要加强社会矛盾化解工作，落实矛盾纠纷探查化解责任，做到小纠纷不出组，一般纠纷不出村，大纠纷不出乡，采取司法调解的民间调解本结合，做到大事化小、小事化了，同时，充分发挥村级联防取员的作用，加大对村寨村落的夜间巡查，公安要加强社会治安防控体系建设，对集镇和重要部门要抓紧安装摄像头，长期始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，依法打击各类犯罪活动，深入开展禁毒斗争，扎实推进社会治安综合治理。做好“和谐山区”建设，努力营造良好的投资环境，推进平安阴底创建工作。4、 安全生产工作要以安全生产“三项行动”和三项建设为抓手，认真落实“一岗双责”，突出抓好煤矿、作煤矿山、道路交通、建设施工为重点领域的安全生产工作，认真落实好企业安全生产主体责任，深化隐患排查治理和重点行业、领域专项整治，强化安全监督管理，严防重特大安全生产事故的发生，同时要加大对非法采煤的巡查和打击力度，做到露头就打，各村要明确一名村干部专抓安全生产工作。名单请散会后交到丁乡长处，以政府文件下发。5、 生态文明家园建设和农村危房改造各村要抓紧启动，按赵乡长的安排认真抓落实，近期将组织督查，对2010年农村危房改造工作还没有峻工作验收的，抓紧督促峻工验收，危房未拆除的抓紧督促拆除，不拆除的坚决不予付钱，拆除一户支书或主任签字一户，信用社要抓紧调配资金即时将社事办提交名单的资金上折。6、 做好春耕备耕工作一年之季在于春，各村要加大宣传力度做好科技样本点的宣传工作，各村必须要有100亩以上的科技样本示范点，农技部门要做好种子、化肥物资的前期准备工作，做到提前安排部署。7、 解放思想，转变作风新的班子，要有新的形象、新的活力，在工作上要有新的起色，要以“三项建设”和“四帮四促”为契机，要转为慵懒、散漫的观点，树立敢、帮、超的良好作风，村与村要比，片与片要比，要比政绩，要比工作、要比效益，要比创新。作风就是力度，决定工作推进的速度，一个团队没有好的作风不行，一个班子没有好的作风不行，我们要破出因循守旧、抱残守缺、封闭自守、害怕吃亏、怨天尤人、四平八稳、小进即满，小富即安的观点，要牢固树立与时俱进、勇于创新、开放包容、敢于让利、自信自强、敢闯敢试的思想，大兴求真务实、真抓实干的风气，下一步，我们将出台“四薄一卡”制度，进一步深化干部队伍作风建设，四薄：一是包村干部“工作记实薄”；二是驻村干部“考勤薄”；三是驻村干部“民情日记薄”，要求包村干部每月要走访50户群众。四是包村领导“督查记实薄”。一卡