2011年孙春兰在福建省教育工作会议上的讲话.doc

在全省教育工作会议上的讲话（2011年2月12日）孙春兰尊敬的教育部刘利民副部长，同志们：这次全省教育工作会议，主要任务是深入贯彻全国教育工作会议精神和国家教育规划纲要，全面部署实施福建省中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)。教育部对我省教育工作始终高度重视，给予大力支持，特别是刘利民副部长亲自莅会指导，一会儿将作重要讲话，黄省长、陈桦副省长也将作工作部署。希望大家认真贯彻落实，推动我省教育事业发展迈上新台阶。我省的教育工作基础比较好。全省各级党委、政府认真落实中央关于教育工作的一系列决策部署，大力推动教育改革发展，取得了新成绩。一是教育优先地位日益凸显。按照省委、省政府科教兴省、人才强省的决策部署，各级各部门高度重视教育工作，在财力并不宽裕的情况下，优先保障和满足教育需求，全省财政预算内教育经费支出比例连续九年居全国首位，全社会尊师重教蔚然成风。二是各类教育持续发展。学前教育和义务教育水平继续保持在全国较高水平，高中阶段教育普及率大幅度提高，职业教育办学规模不断扩大，高等教育毛入学率、每万人口普通高校在校生赶上并超过全国平均水平，主要劳动年龄人口平均受教育年限达938年。三是服务发展能力不断增强。“十一五”期间，培养输送各类人才累计达1326万人，高校工学类在校生增长了165倍，高校专利拥有数增长了31倍，获省级以上科学技术奖占全省13以上，高校科技创新平台作用有效发挥，一大批重大科研成果得到及时转化应用。四是教育惠民实在有效。在全国率先实现城乡免费义务教育，建成从义务教育到高等教育完整的助学体系，进城务工人员随迁子女近90在公办学校就读，残疾儿童等特殊群体就学得到有效保障。去年初把中小学校校舍改造列为“四大民生工程”，年底前又把完善中小学布局、加快幼儿园发展列入新增的十项惠民实事。五是闽台教育交流合作更加密切。充分发挥对台独特优势，在两岸校际合作、联合培养人才、对台招生等方面先行先试，走在全国前列。我省教育的改革发展，极大提高了全民素质，为经济社会又好又快发展发挥了不可替代的作用。长期以来，全省广大教师和教育工作者辛勤耕耘，无私奉献，为教育事业发展作出了突出贡献。借此机会，我代表省委、省政府，向全省广大教师和教育工作者，向关心支持我省教育事业发展的国家教育部和社会各界，表示衷心的感谢!下面，我代表省委常委会讲三点意见。一、坚持优先发展战略，切实增强推动教育改革发展的责任感紧迫感去年7月，中央召开了新世纪以来第一次全国教育工作会议，颁布了国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)，描绘了未来10年我国教育事业科学发展的宏伟蓝图。胡锦涛总书记、温家宝总理在会上所作的重要讲话，从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化和实现中华民族伟大复兴的战略高度，明确了全面推动教育改革发展的指导思想、工作方针和目标任务，为我们推动教育事业发展指明了努力方向。省委对学习贯彻全国教育工作会议精神高度重视，先后两次召开常委会专门听取有关情况汇报，研究具体贯彻意见，对制定我省教育规划纲要提出要求。我们要进一步学习领会全国教育工作会议和胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央的要求上来，从我省实际出发，认清面临的形势任务，以强烈的责任感、紧迫感加快推进教育改革发展。优先发展教育，是推动我省科学发展、跨越发展的迫切要求。胡锦涛总书记强调，优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性的意义，深刻阐明了教育在民族振兴、社会进步中所起的基石作用。“十二五”是我省科学发展、跨越发展的关键时期。我们要力争实现全省生产总值年均增长10以上，比2010年翻一番，人均生产总值赶超东部地区平均水平，为提前三年全面建成小康社会奠定决定性基础的目标；在“十二五”开局之年，我们要力争实现地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入“3个12”同步增长的任务。完成这些目标任务，关键靠人才，基础在教育。教育是人才培养的摇篮和主阵地，是转变经济发展方式+提高发展质量和效益的助推器，只有充分发挥教育的基础性、先导性作用，培养一大批高素质的劳动者，才能有效突破制约我省发展的人才科技“瓶颈”，才能在激烈的竞争中立于不败之地，才能真正做到依靠科技进步、劳动者素质提高和创新引领发展，走上科学发展、跨越发展的轨道。优先发展教育，是满足人民群众新期盼的必然要求。教育承载着人民群众对幸福生活的期待，寄托着所有家庭对美好未来的期盼，是我们各级党委、政府践行以人为本、执政为民理念的重要工作。当前，随着经济社会不断发展进步，我们已经基本解决了“有学上”的问题，但人民群众“上好学”的愿望更加强烈，特别是对享有公平教育机会的呼声更加迫切。所有这些，都要求各级各部门必须坚定不移地把教育作为优先发展的社会事业，想群众之所想，办群众之所需，创造条件，认真解决好人民群众反映强烈的教育领域热点问题，满足人民群众日益增长的教育需求，办好让人民满意的教育，使教育真正成为民生工程、暖心工程。优先发展教育，是提高教育自身发展水平的内在要求。这些年来，我省教育事业取得了长足进步和发展，但也存在不少差距和问题。比如，优质教育资源不足，学前教育存在“入园难、入园贵”问题，高校列入“211工程”建设的仅2所；教育发展还不平衡，城乡、区域的师资水平、学校设施差距较大；虽然教育投入总量逐年增加，但生均经费大多低于全国平均水平；素质教育水平亟待提高，人才培养模式与经济社会发展需要还不能完全适应。各级党委、政府一定要从当前计、为长远谋，充分认识教育改革发展的重要性和紧迫性，切实把教育摆在优先发展突出位置，正视差距，查找不足，通过深化教育改革切实解决突出问题，推动教育事业又好又快发展。二、认真落实教育规划纲要，加快建设教育强省和人力资源强省省委、省政府根据国家教育规划纲要，结合我省实际制定的中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)，是今后一个时期指导我省教育改革和发展的纲领性文件。纲要明确提出，到2020年我省要率先基本实现教育现代化，率先基本形成学习型社会，进入教育强省和人力资源强省行列。这“两率先，进入”，充分考虑了我省教育事业发展的现有基础和长远发展需要，符合中央精神，切合我省实际，顺应群众期盼。我们要紧紧围绕这一战略目标，认真贯彻国家和我省纲要，把握关键，突出重点，不断增强教育改革发展的针对性、有效性。一要全面落实教育优先发展战略。优先发展教育，是中央提出并长期坚持的指导思想和重大方针。我们要将之作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求，确保发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。各级党委、政府要在工作部署上体现优先。尽快建立健全保障教育优先发展的领导体制、决策机制，党政一把手要像抓经济一样抓教育，以更大决心、更多的财力和精力抓好教育工作。要结合实施“十二五”发展规划，把教育优先发展的要求真正体现到经济社会发展目标任务中，转化到具体的项目安排上，切实加大教育投入。在这方面，我们要算大账、算活账、算长远账，宁可其他方面紧一点，也要千方百计满足教育发展需求。要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，优化财政支出结构，大幅度增加教育投入，力争生均公用经费达到全国平均水平，确保到2012年全省教育支出占财政一般预算支出比重达到中央核定的21。要在考核评价上保证优先。坚持把优先发展教育作为检验各级领导班子是否真正贯彻落实科学发展观的重要内容，切实按照促进科学发展考核评价体系的要求，加强对教育规划纲要贯彻落实情况的考核，建立督导落实机制，实行目标责任管理，推动形成教育优先发展的工作导向，确保责任到位、政策到位、落实到位。二要坚持把育人为本贯穿教育全过程。实施好教育规划纲要，加快建设教育强省和人力资源强省，要面向全体学生，促进人的全面发展，着力培养有理想、有道德、有文化、有纪律，德智体美全面发展的合格人才。首先要坚持德育为先。把立德树人作为教育的根本任务，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步加强和改进大学生思想政治教育，重视抓好未成年人思想道德建设，努力造就有责任心、有正义感、有奉献精神的一代青年。借助网络等现代媒体，积极拓展思想政治教育平台，加强热点问题的舆论引导，大力弘扬时代土旋律，推动形成健康向上的良好社会风尚。其次要遵循学生成长成才规律。改进创新教育教学理念、内容、方法，尊重个性差异，推行因材施教，丰富学生的社会实践，使他们掌握知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事。切实做好“减负”工作，充分调动学生的学习主动性、积极性和创造性，让学生有更多时间去思考、去学习、去锻炼。第三要完善学校家庭社会“三位一体”的教育体系。关爱学生，是全社会的共同责任。不仅要充分发挥学校教育的主阵地作用，而且要重视家庭教育、社会教育，切实加强学校、家庭、社会之间的沟通配合，营造有利于学生健康成长的舆论环境、文化环境、社会环境。三要牢牢把握教育质量生命线。提高质量是教育改革发展的核心任务。在实施教育规划纲要过程中，要牢固树立以提高质量为中心的教育发展观，坚持规模和质量的统一，全面实施素质教育，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师、育英才。一方面要注重提高各类教育的质量。坚持以深化基础教育课程改革为抓手，进一步提高中小学教育水平；以推进校企合作为抓手，深化办学模式和人才培养模式改革，着力培养职业院校学生的职业道德、职业技能和就业创业能力；以建设高水平大学为抓手，在保持高等教育规模适度增长的基础上，推进高水平大学和重点学科建设，支持特色院校发展，不断增强我省高等教育综合实力和核心竞争力。另一方面要注重提高教育服务发展的能力。紧紧围绕我省“十二五”经济社会发展需要，做好人才需求预测，优化高校专业结构，加强优势学科建设，努力培育为战略性新兴产业服务的新兴交叉学科，重点建设直接为产业优化升级服务的工程类学科，加强建设为现代农业、文化产业发展服务的学科，为产业群发展壮大提供人才支撑。针对城市群加快发展的实际，要加强城市建设与管理的学科建设和人才培养，形成与大都市区、大中小城市和小城镇发展相适应的人才教育体系。我省海洋科技人才培养有基础和优势，要进一步围绕发展港口群和海洋经济的需要，加强港口建设、口岸管理、海洋开发等领域的人才培养。要鼓励支持高校积极参与产学研用合作，与科研院所、行业企业、高新技术产业园等建立科技资源共享机制，加快科技成果对接应用，使教育资源、人力资源转化为加快科学发展的优势资源。四要进一步推动形成教育公平导向。教育公平是社会公平的重要基础。要把促进公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，为每个人的生存发展提供公平的起跑线。在教育资源配置上，要进一步向农村地区、革命老区、民族地区倾斜，鼓励城市教师到农村和艰苦地方从教支教，促进城乡教师队伍结构不断优化，逐步实现城乡学校在师资、设备、图书、校舍等方面的均衡配置，提高教育公共服务均等化水平。在落实教育惠民政策上，要进一步健全助学体系，加大政府投入，逐步提高补助标准，扩大资助范围。现在我省义务教育已全部实现免费，今后重点是要加大对非义务教育阶段家庭经济困难学生的资助力度，逐步实行中职免费教育，完善和落实进城务工人员随迁子女就学政策，关心解决农村留守儿童、残疾儿童少年的上学问题，努力不让一个孩子因家庭经济困难而失学。在教育政务公开上，要坚持依法治教、依法治校，接受群众的监督，切实让招生考试、教育收费、职务评聘等在“阳光下运行”。三、加强组织领导，确保教育改革发展各项任务落到实处各级党委、政府和各级领导干部要把优先发展教育、推动教育事业科学发展作为当前和今后一个时期的重大任务，全面贯彻中央和我省教育改革发展的一系列决策部署，制定措施，加强领导，精心实施，切实把教育规划纲要贯彻好、落实好。一要强化抓教育的责任。各级党委、政府要将教育纳入经济社会发展的整体布局，自觉把教育工作列入重要议事日程，及时研究解决教育改革发展中的重大问题和群众关心的热点问题，确保党的教育方针落到实处。各级领导干部特别是党政主要负责同志要自觉当好教育改革发展的“第一责任人”，亲自研究教育，带头抓好教育，按教育规律管教育，不断提高领导教育科学发展的能力和水平。要重视抓好教育系统党的建设，广泛深入开展创先争优活动，健全各级各类学校党的组织，加强学校领导班子和领导干部队伍建设，提高思想政治素质和办学治校能力，充分发挥党组织在教育改革发展中的重要作用。二要着力推进教育改革突破。中央安排我省承担民办教育综合改革、闽台高校教育交流合作等6项试点任务，我省也明确了要组织实施的10项重大项目和10项改革试点，这些都是当前教育事业发展的关键领域，也是我省教育改革创新的重要突破口。各级各有关部门要以此为契机，抓紧研究制定方案，集中力量实施攻坚，以重点工作的推进带动全省教育改革发展。承担具体任务的单位，要先行先试，勇于探索，提出切实可行的新思路、新办法、新举措，使我省教育改革措施更有针对性，实效性。三要重视加强教师队伍建设。教育大计，教师为本。我们要按照胡锦涛总书记提出的教师要“关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律”的要求，进一步抓好师德师风建设，加大教师培养培训力度，弓I导广大教师和教育工作者热爱教育、献身教育，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍。特别是高校教师的思想政治建设尤其重要，要下大力建设一支坚持走中国特色社会主义发展道路、政治立场坚定、对党忠诚、业务精湛的高校教师队伍。各级各部门要帮助广大教师和教育工作者办实事、解难题，为他们创造更好