在创建国家省级食品药品安全示范县上的讲话.doc

在创建省级食品药品安全示范县动员大会上的讲话潘显峰同志们：今年6月，我县被列为省级食品药品安全示范县创建单位之一。县委、县政府高度重视，成立了创建工作领导小组，县政府办下发了实施方案，明确了各乡镇（街道、园区）和有关部门的责任。今天召开动员大会，主要目的动员全县上下积极行动起来，统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，以饱满的精神状态、清晰的工作思路、创新的监管模式、有效的工作举措，确保圆满完成创建省级食品药品安全示范县任务，切实保障广大人民群众身体健康和生命安全。刚才，县食品药品监督管理局局长余小明同志就我县创建省级食品药品安全示范县工作作了具体的部署。县政府还与各乡镇政府和有关职能部门签订了目标管理责任状，希望大家对照创建标准和责任状的要求，结合各自工作职责，切实抓好落实。下面，围绕创建工作我强调三点意见。一、认清形势，增强创建食品药品安全示范县工作的责任感和紧迫感近年来，在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门和社会各界的共同努力下，通过扎实推进食品药品安全专项整治，全县食品药品安全监管工作取得了较大成绩。一是餐饮食品安全保障水平明显提升。按照“标本兼治、齐抓共管、精心组织”的原则，开展了以学校食堂、大中型餐饮单位、旅游景区餐饮业等为重点的集体用餐单位专项整治，成效显著。顺利完成了各项重大活动餐饮安全保障任务；二是药品市场秩序进一步规范。采取日常监管和专项检查相结合的办法，强力开展药品专项整治，使药品生产、经营、使用单位的监管覆盖率达到100%，消除了药品安全隐患。这些成绩的取得，得益于县委、县政府始终对食品药品安全监管工作的支持，得益于各级各部门的扎实工作和密切配合，也得益于广大干部群众的理解支持和积极参与，在此，我谨代表县县政府向多年来关心支持我县食品药品安全监管工作的社会各界人士表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全县食品药品安全形势依然十分严峻，对照省级食品药品安全示范县创建标准，我们还存在一些不足和个别突出问题。主要表现为一是食品药品监管法律法规配套建设不健全，存在监管盲区和漏洞；二是制售假劣食品药品等违法行为日益猖獗，整治力度、广度有待进一步深化；三是食品药品监管对象点多、线长、面广，软硬件设施水平不高，监管难度较大；四是食品药品监管力量薄弱，缺少专业技术人员和技术监管手段，检验检测能力相对贫乏；五是学校食堂、校园周边小餐饮店以及农村等餐饮服务点的薄弱环节较为突出，违法违规现象屡见不鲜；六是食品药品从业人员社会基础教育缺乏，法制意识淡薄，诚信水平有待进一步提升。示范县创建工作，是一项民生工程，也是整顿和规范食品药品市场秩序，促进食品医药产业健康发展的重要举措。抓好示范县创建，打造具有典型示范效应的科学监管示范县、安全消费放心县,对于保证全县食品药品质量，保障群众饮食用药安全，维护人民身体健康和饮食用药的合法权益，促进全面建设小康社会具有十分重要的意义。婺源是全国著名的文化与生态旅游县，中国旅游强县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国旅游标准化示范县、国家乡村旅游度假实验区，被外界誉为“中国最美的乡村”。目前，我县江湾镇正在积极申办国家5A级景区，开展省级食品药品安全示范县创建工作可以进一步提高婺源的知名度。各乡镇、有关部门要切实提高认识，从讲政治、讲大局的高度，从建设和谐社会的深度，从维护社会稳定的角度，进一步加强领导、落实责任，积极投身示范县创建工作。二、突出重点，全面做好创建食品药品安全示范县的各项工作省级食品药品安全示范县创建工作标准高、要求严、任务重、时间紧，各乡镇（街道、园区）、各有关部门要坚持标本兼治、着力治本的原则，以解决示范县创建工作中存在的突出问题和食品药品安全隐患为突破口，推动创建工作的不断深入。重点抓好以下几个方面的工作：（一）加强队伍建设，实施食品药品监管人才工程。加强县级食品药品监管机构、队伍和能力建设，强化餐饮服务食品、保健食品、化妆品和药品、医疗器械监管职能。加快餐饮服务与药品监管两支队伍的整合，健全食品药品监管人才激励制度。探索建立适应监管需求，与地区人口、监管对象、监管面积等因素相联系的监管机构队伍。配备与食品药品监管责任相适应的专业技术人员和检验设备。强化教育培训体系建设，认真开展各类培训。要建立健全乡镇食品药品安全工作站，配齐乡镇食品药品安全协管员、村食品药品安全信息员，积极协助监管部门开展区域内食品药品安全监督。（二）强化技术支撑，实施科学监管能力建设工程。抓好检验检测平台建设，进一步拓展餐饮服务食品、保健食品、化妆品和药品检测能力。抓好电子监管平台建设，加强信息互通、资源共享，提高食品药品安全信息化水平。（三）引导行业自律，实施饮食用药诚信建设工程。以确保产品质量安全为核心，以健全质量信用体系为抓手，巩固和扩大医药企业质量信用体系建设和食品卫生监督量化分级管理成果，将信用体系建设逐步延伸到医药使用领域、保健食品、化妆品企业以及各类餐饮单位，构建起覆盖全县饮食用药领域的信用体系。引导和促进市场主体强化自律意识，自觉承担起食品药品安全第一责任人的责任。（四）健全打假扶优机制，实施稽查执法上下联动工程。强化工作职责，坚持统一执法。构建食品药品安全大稽查格局，完善公安、工商、卫生、食品药品监管等部门参与的联合打假机制，增强执法权威和效能。加大举报奖励政策宣传，形成人人参与食品药品安全监管的浓厚氛围。同时，统筹兼顾，大力做好示范县创建的结合工作和宣传工作。一是要与促进我县旅游事业发展相结合。近年来我县旅游事业得到了长足发展，旅游发展前景非常看好。我们一定要把示范县创建工作融入到发展旅游事业中，切实加强旅游区的食品药品安全工作，改善景点和旅游宾馆酒店的餐饮服务食品安全条件，提高食品药品安全监管水平，让游客玩得开心、吃得放心。二是各乡镇（街道、园区）、各部门要开展形式多样的宣传活动，以进农村、进农户、进学校为重点，大力宣传食品药品安全工作的重要意义，及时报道示范县创建工作中的先进典型和经验做法，提高公众对食品药品安全的认识，引导广大群众、餐饮单位、药品生产经营企业和农村医疗机构积极主动参与到省级食品药品安全示范县创建当中来，为创建工作营造广泛支持、多方参与的良好社会氛围。三、加强领导，确保创建食品药品安全示范县工作落到实处（一）强化组织领导。各乡镇（街道、园区）、各职能监管部门要进一步提高对示范县创建工作的认识，加强领导、明确目标、落实责任，要成立示范县创建机构，领导力量向其倾斜，配备专兼职工作人员，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，坚持不懈，抓出成果。要认真分析当地食品药品安全形势，研究制订本乡镇创建工作方案，制定切实可行的工作措施并狠抓落实，确保工作责任到位，政策落实到位，宣传贯彻到位，措施保障到位，资金投入到位，督促检查到位。（二）强化协调配合。创建工作必须整合监管资源，创新监管机制，形成监管合力。各乡镇（街道、园区）、各部门要强化大局意识，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，忠于职守、主动工作。要按照职能分工，既要责任明确,又要加强部门与部门、部门与乡镇间的沟通和协调，决不能推诿扯皮，更不能相互拆台。县创建工作领导小组办公室要充分发挥牵头协调作用，定期召开会议，研究协调解决创建工作中存在的突出问题。各乡镇（街道、园区）、各部门要积极支持县创建办的工作，加强信息沟通，确保高效运转。（三）强化责任追究。为了确保创建工作顺利开展，县创建工作领导小组办公室要根据示范县验收标准，对照我县实际，逐一进行梳理，并加强对各乡镇（街道、园区）相关部门的督查，促使创建各项工作任务按时按质完成。年终，县政府将对各乡镇（街道、园区）和各部门食品药品安全工作进行目标管理考核考评。对工作成效突出的单位和个人，要加大宣传、予以表彰，对因工作不力、失职渎职，对创建活动目标不准确、措施不到位、工作不负责的人和事，要层层追究责任，并进行严肃处理。同志们，开展食品药品安全示范县创建工作是县委