上海工程监理大纲.doc

高端医疗影像设备生产及示范基地一期工程准备阶段监理大纲（暨工程管理总体思路）一、概况位于上海工业区（北区）的高端医疗影像设备生产及示范基地一期工程，总占地面积35546.88平米，其中A地块1号建筑配套综合楼建筑面积27266.8平米，(地下1层3877.7平米、地上10层23389.1平米） 。C地块2号建筑生产综合大楼（均为层厂房）建筑面积.平米，C地块3号建筑综合动力站（2层）建筑面积1491.8平米，C地块4号建筑液氮储存（1层）建筑面积360.23平米。除此之外，整个一期工程室外部分还存在着大量的强电、智能化、消防、给排水、煤气、市政道路、水工、园林绿化等配套工程的建设。另外本工地周边城北路、宝钱公路、娄红路、金娄路环绕，属于一个良好完善的交通体系，交通十分便利。B地块（占地面积8178平米）作为二期工程用地，可在一期工程施工中发挥良好的规划与周转用途。二、工程特点难点1）建筑种类多，有办公、住宿、厂房、综合动力站、液氮储存等；结构类型复杂，可能有桩基、框架、剪力墙、钢骨架砼、钢结构、深基坑、高支模、幕墙等等。2）设备安装工程量大，必须依照并参考设备工艺要求及生产、运输、报关、安装周期等因素制定有针对性的工程整体安排。3）装修阶段参建单位众多，同时由于专业种类繁多，工程实施过程中存在着大量的专业配合与作业面交叉！这种工种穿插及工作面相互影响不仅体现在垂直方面，更体现在平面施工中的工作面交接与反交接！此外特殊专业如煤气、液氮、厨房电梯等必须寻求专业资质的施工单位进行施工，其工程组织与验收也存在着一定的特殊性。凡此种种，导致工程总体的组织与协调量极大！4）工程前期有可能出现设计出图或政府审批滞后从而导致工程整体进度被迫滞后的情况，工程后期装修阶段设计变更较多，需统筹协调并需采取针对性的重点监控措施；5）施工过程中安全危险源众多，应制定针对性的重点监控措施。施工过程中质量控制点众多，应制定针对性的重点监控措施。同时投资控制作为本工程的控制重点，应主要在招标文件与合同中予以明确，以确保业主的利益！6）本工程有非常紧迫的工期要求，工期长短与业主的经济效益息息相关。可视为本监理大纲阐述本工程管理思路的核心部分！三、监理控制措施针对上述重点难点，我方将重点阐述监理方在本工程施工准备阶段进度方面相应的各项监控措施：1、 制定本工程总体进度控制目标，确定各合同段与工作段的里程碑进度控制目标，重点抓好关键线路上合同段的进度控制，并将相关进度控制要求招标文件与合同中予以明确，以确保工程 总体目标的最终实现！目前我方了解到的业主工期目标为1年，根据我方多年的成熟工程管理经验，我方以关键线路上合同段的A地块1号建筑配套综合楼工程（合同段的划分参见第二条）的进度控制为例确认进度控制目标如下：、桩基工程施工里程碑日期为1.5个月（含桩基检测周期及正式验收）；、地下室工程施工里程碑日期为1.5个月（含基坑工程）；、主体工程施工里程碑日期为3个月；、外装修完成，外施工脚手架全部拆除施工里程碑日期为3个月；、合同段内室外工程全部结束里程碑日期为2个月；、工程正式竣工验收里程碑日期为1个月. 为确保本工程总体进度控制目标的实现，我方建议业主在招标文件与合同中予以重奖重罚，具体如下：、桩基工程施工里程碑日期为1.5个月（含桩基检测周期），按时完成奖20万元，逾期每超过一天罚5万元；、地下室工程施工里程碑日期为1.5个月（含基坑），按时完成奖20万元，逾期每超过一天罚5万元；、主体工程施工里程碑日期为3个月，按时完成奖30万元，逾期每超过一天罚5万元；、外装修完成，外施工脚手架全部拆除施工里程碑日期为3个月，按时完成奖20万元，逾期每超过一天罚5万元；、合同段内室外工程全部结束里程碑日期为2个月，按时完成奖20万元，逾期每超过一天罚5万元；、工程正式竣工验收里程碑日期为1个月，按时完成奖10万元，逾期每超过一天罚5万元. 如此，即可充分刺激和调动施工单位积极性与主动性，也可确保业主方在施工单位执行不力是充分行使业主权利，维护业主利益！最终确保业主核心利益的实现！2、合理划分合同段及工作段。正确处理好总分包的协调，确保工程顺利进行。具体主要的同段及工作段安排如下：、A地块1号建筑配套综合楼作为一个合同段；、C地块2号建筑生产综合大楼中的段MR厂房作为一个合同段；、C地块2号建筑生产综合大楼中的段XR厂房、3号建筑综合动力站以及4号建筑液氮储存作为一个合同段；、C地块2号建筑生产综合大楼中的PET-CT加CT厂房作为一个合同段；、A地块区域、C地块区域的地下管网与市政工程各作为一个合同段；、A、B、C地块区域间的连接部分以及项泾、潮泾区域的水工部分作为一个合同段；、其余专业性极强的如防水、幕墙、特殊精装修、液氮、煤气、厨房电梯、电梯、工艺设备、强电、智能化、园林绿化等，可作为业主的指定专业分包，与业主签订合同。3、确保“两个到位”，即监理单位人员组织的及时到位以及施工单位人员组织的及时到位。尤其是作为工程实施主体的施工单位，是工程实施成功与否的最重要力量，其项目部团队能力的高低，直接对工程成功与否，产生最直接的影响，因此必需要对其项目经理、技术总工以及五大员的个人能力进行必要的考核，这种考核与确认应充分反映在招标文件与合同之中，从而确保施工方能有一个强有力的管理团队服务本工程；4、抓好工程前期的各项准备工作，确保工程顺利实施。工程前期，除配合业主完成报建等外部工作外，还包括施工临时设施的搭设、施工组织设计及各项施工专项方案的报审、图纸会审以及各项工程前期的准备工作，千头万绪。作为监理单位，必须针统有步骤的做好上述工作。具体主要的工作安排如下：、施工临时设施的搭设，建议统一安排在2期建设用地B地块区域，同时预留出甲方专业分包的临时设施用地，以达到统一规范管理的目的；、除此之外工程前期准备工作应从事前控制的角度出发，重点应关注以下几个方面的内容：（a）、人员方面，重点关注项目部实际投入人员与标书人员的符合度，尽量确保项目部实际投入人员的资质与能力满足工程需要，各专业工种人员确保持证上岗；（b）、机械方面，重点关注项目部实际投入的机械设备对工程项目的实际影响，机械设备的进场时间安排满足工程需要以及机械设备的完好率及年审情况；（c）、材料方面，重点关注项目部投入在本工程上的周转材料与图纸工程量清单的匹配程度，以及各种材料进场计划安排的合理性，确保材料的及时到位；尤其应根据合同与业主的相关要求为业主预留一定的审核与确认时间；（d）、环境方面，重点关注项目所处环境对工程的影响，包括地质因素、周边环境、外单位平行交叉施工和政府的相关验收程序及节假日等因素对工程的影响；确保这些因素已经包含在施工组织设计的考虑之内；（e）、施工方法方面，重点关注施工总平面布置图、施工总进度计划、各分部分项施工进度计划、各分包专业进度计划、施工工艺等因素对工程的影响；这一方面的审核与确认可以说是施工准备阶段监理把关中最主要与最关键的部分。3、做好施工前期进度控制的把关。根据我方多年工程管理经验，施工准备阶段确认施工总包进场后，除完成施工临时设施搭设、现场三通一平及图纸会审等工作外，对总体进度控制具有最直接影响的就是施工总进度计划的协调与确认，以及针对整个工地的各合同段与工作段的施工总平面布置图的协调与确认，这一点可以说是总体进度控制的核心与精华部分，可以说，这方面的工作做好了，相当于工程控制的主线贯穿于工程的始终，整个工程就处于一个系统有序的可控状态！、以关键线路上合同段的A地块1号建筑配套综合楼工程为例，结合政府方面的相关法规、业主的相关管理规定、监理实施细则与施工合同的特别要求，本工程施工总平面布置图的协调与控制措施具体如下：. 施工总平面布置图的制定必须充分考虑到施工现场的实际情况和业主的合同要求。在本工程的施工区域内，1号建筑配套综合楼工程的外区管网与路面施工等属于另外一支总包施工单位施工，与1号建筑配套综合楼工程总包单位存在着作业面平行交叉施工的矛盾，因此在业主与总包的合同当中，1号建筑配套综合楼总包方的所有现场作业区均存在着与另外一支总包施工单位施工相互交接场地实际要求。因而场地的临时道路与排水必须充分考虑到及时错开相关工作面，塔吊及施工电梯的安放位置也必须充分考虑到及时避开相关管网与路面施工的位置，等等，上述实际情况，总包方施工总平面布置图制定时，必须依靠与外单位共同协调作业面相互交接时间，得以及时确认和实施，从而确保工程的顺利进行。. 施工总平面布置图的制定必须充分考虑到环境因素对工程的影响。由于本工程的施工是一个整体，包括进出场地的临时道路与工地大门在内也存在着变数，各个施工区域都存在着分区流水移交的情况，因此，进出场地的临时道路与工地大门、材料堆放与加工区域等均需按照工地实际情况进行有针对性的布置，监理方的审核也必须有针对性的把关。. 施工总平面布置图的制定必须充分考虑到分包施工单位的临时设施预留与材料堆放与加工区域的预留。作为一个总包施工单位，必须从全局考虑，以确保工程进度衔接紧密，相互创造条件为基本原则。在本工程中，监理方在审核中重点明确必须确保对于几个重要和关键的工程分包如钢结构、幕墙、消防施工单位，总包施工单位必须在施工总平面布置时做好对其的临时设施预留与材料堆放与加工区域的预留。从而在后续的施工活动中保证了工程的顺利进行。. 施工总平面布置图的制定必须充分考虑到图纸与工艺等因素对工程的影响。举例说明，塔吊的安放位置与室外主要管网集中区的位置就需要尽量的错开，另外，若屋顶采用钢结构屋面，塔吊与塔楼的位置就需要根据图纸要求与工艺要求进行针对性的布置与验算，以避开上述不利因素。等等。由此可见，施工总平面布置图的制定与确认并不是一个简单的问题，其中也体现了一个综合性的系统管理。2 、施工总进度计划的控制要点：. 施工总进度计划必须充分考虑到施工合同中的里程碑完工日期的相关要求。在本项工程中，业主制定了桩基完工里程碑日期、地下室完工里程碑日期、主体封顶完工里程碑日期、脚手架落架完工里程碑日期、工程竣工完工里程碑日期等一系列合同要求，并确定了相应的奖罚金额，因而在施工总进度计划的制定时要求总包方必须据此调整总体进度计划，确保工程的完工满足合同的合理要求；. 施工总进度计划必须充分考虑到各工序间的合理衔接与合理工艺间隔时间的要求。如地下室底板与侧墙的工艺养护时间、地下室底板与侧墙的防水施工的工艺干燥度的间隔时间要求、地下室侧墙及一层室内回填土密实度检测对进度的影响、每层型钢梁柱吊装对进度的影响、混凝土拆模的工艺间隔时间的要求、大型4吊车钢屋盖吊装安排对进度的影响、幕墙等专业分包的专业预埋等对进度的影响，等等，总包方必须据此调整总体进度计划，确保安排合理有序、张驰有度；. 施工总进度计划必须充分考虑到总包与各专业分包之间的合理衔接问题，并针对所有专业分包进场与完工时间有一个明确的要求。由于专业的特殊性，一些重要的专业分包如防水、幕墙、钢结构、精装修、设备等专业还存在着对设计院的设计图纸进行2次深化设计的问题，其设计周期、材料确认周期、设计确认周期均会对工程整体进度产生很大的影响，一旦衔接不上就有可能从次要线路转变为工程的关键线路。如主体阶段的防水与钢结构、工程后期的幕墙、精装修、智能化、空调与消防水电安装。再如厂房工程中的设备进场时间对厂房工程进度亦会产生重大并且直接的影响。为此，就要求总包方对此必须予以全面考虑与安排，从而确保工程安排合理有序；. 施工总进度计划必须充分考虑到工程的交叉施工与场地的合理衔接问题，并在工程安排上有所体现。从本工程所体现的特点来看，一方面，总包所在施工区域的施工道路与室外管网由另外一家总包单位施工，2家施工单位在本区域的同一平面上存在着交叉施工的矛盾。因而在在总进度计划的编制中，总包方必须对场地接受时间、场地反移交时间以及相关工程竣工时间有一个明确的计划，以免届时打乱仗；另一方面，在大楼各楼层以及竖向位置上，总包与各专业分包之间也存在着场地的工序的交叉施工与场地的移交与反移交要求，总包方对此必须具有系统的综合管理安排。以便妥善解决上述问题，为工程的顺利进行创造了良好的环境；. 施工总进度计划必须充分考虑到材料与设备订货周期、业主对材料与设备的审定周期以及材料的见证检测周期对工程的影响。在本工程中，根据业主合同中对材料及设备审定的相关要求。依照国家与合同的相关规定，业主对本工程的上述事项具有最终的确认权，而各种材料及设备审定，均存在着一个不同的审定周期，这种情况的客观存在就要求监理方在审核中明确要求总包方必须在施工总进度计划的安排中，综合考虑好上述因素。一些重要的材料（如装修工程中的进口材料）、进口设备，均存在着较长的生产与运输周期。而一批重要的建筑材料如防水卷材、幕墙的密封胶、结构胶、三性检测试验等等，均存在着较长的检测周期限制，在总体进度安排中对上述事项考虑不周，就有可能在实际工作中出现停工待料的情况，最终影响工程进度的顺利实施。. 施工总进度计划必须充分考虑政府相关要求与验收程序对工程的影响。就本工程而言，鉴于工程的复杂性，其深基坑工程、高支模工程以及钢屋盖工程均需进行专家论证方案后才能实施。因此监理方在审核中均要求总包单位在工程安排中做好提前量，以免因程序失误导致工程被动。另外，质检站书面交底规定的停止点验收部位也应在施工总进度计划安排中予以明确体现；. 施工总进度计划除了编制合理的网络计划外，明确清晰的施工进度计划总说明必不可少。这不仅是施工总进度计划明确清晰的体现，也是监理方组织施工组织设计讨论的基础。只有全面清晰的对影响工程进度的各个因素详尽说明的总进度计划，才能成为统一工程各方紧密协作的纲领性文件，从而为工程的顺利实施创造良好的条件！另外从动态控制的角度出发，施工总进度计划编制与审核不可能一蹴而就，仍需在工程实践中不断的补充、调整与完善。有鉴于此，在本工程中，总包方的总体的施工组织设计（修改版）中的施工总平面布置图、施工总进度计划是监理方施工组织设计审核的核心内容，监理方审核中要求总包方在中标2周内必须提前报送；其它的专项施工方案包括总包方的施工现场安全文明施工方案、施工现场临时用电专项方案、工程紧急专项预案（包括防雷电、中暑、防火、防台风等专项预案）、深基坑工程专项施工方案、桩基工程专项施工方案等可在开工前1周内报送；施工电梯安装、拆除及保养方案、塔吊安装、拆除及保养方案；必须在机械设备安装前1周内报送；如考虑到材料设备进场周期的影响因素（如工程前期的防水、钢结构采购周期）、材料检测因素（如工程前期的防水材料检测周期）、专业工程如钢结构、防水2次深化设计周期与审核周期等因素，防水与钢结构专业等重要关键线路上的分项防水专项施工方案、钢骨胡凝土专项施工方案、钢屋盖专项施工方案必须在分包确认13周内完成报审；如再考虑到图纸会审、专家论证会等设计与政府程序因素对施工组织设计的影响，在施工组织设计专项讨论及专家论证会之前的高支模工程专项施工方案、内外脚手架工程专项施工方案等监理方要求在总包方在中标4周内或开工2周内必须提前报送，以确保在开工2周内能基本确保所有必须及时审核及论证的施工组织设计或专项施工方案能得到及时有效的审核，形成一种系统的、有组织的、统一的管理体系，并能在日常工作中形成一种动态地主动控制效果，从而确保工程的顺利进行。5、工程前期， 监理工程师应明确无误的根据监理实施细则的相关精神将监理的一些关键程序在施工组织设计审核时进行书面要求。根据我方多年施工管理经验，监理工程师不仅应