百口乡突发性自然灾害应急预案.doc

百口乡突发性自然灾害应急预案为提高突发性自然灾害救灾应急反应能力，高效有序开展救灾工作，切实减轻灾害造成的损失，维护灾区社会秩序稳定，确保人民群众生命财产安全，根据国家有关规定，结合我乡实际情况，特制定本预案： 一、总则 （一）适用范围。本预案适用于我乡行政区域内发生的洪涝、滑坡、泥石流、风雹等突发性自然灾害救灾应急工作。 （二）突发性自然灾害的分类。按照突发性自然灾害造成的损失程度并结合我乡的实际，突发性灾害分为：一般性灾害、大灾和特大自然灾害。 1.一次灾害过程造成下列情况之一的为特大自然灾害： （1）因灾死亡大于20人（含20人）； （2）因灾紧急转移安置群众大于或等于200人； （3）因灾倒塌房屋大于或等于300间。 2.一次灾害过程造成下列情况之一的为大灾： （1）因灾死亡大于或等于5人，小于20人； （2）因灾紧急转移安置灾民大于或等于50人，小于200人； （3）因灾倒塌房屋大于或等于20间，小于300间； （4）发生其他灾害，造成较大人员伤亡和房屋倒塌。 3.一次灾害过程未达到特大灾、大灾划分标准的为一般性灾害。 （三）基本原则。坚持政府统一领导、部门分级负责的原则。 1.一般性灾害：以灾区所在地政府领导本行政区域的救灾应急工作为主，乡民政局按照乡人民政府要求，组织协调有关部门进行紧急支援； 2.大灾和特大自然灾害：在乡人民政府领导下，乡民政局协调乡政府有关部门按照各自的救灾职能，各司其职，各负其责，密切配合，与灾区政府和有关部门共同开展救灾应急工作。 （四）预案的启动。突发性自然灾害发生后，乡民政局按照本预案立即采取紧急措施。 二、救灾应急机构及主要职责 乡民政局成立救灾应急领导小组并下设办公室，同时成立灾情查核组、紧急救援组、救灾捐赠组、宣传报道组和后勤保障组。 （一）乡民政局救灾应急领导小组成员：由乡民政局局长任组长，乡民政局相关人员为成员。 （二）工作职能 1.救灾应急领导小组：做出救灾应急响应决策；要求地方启动救灾应急预案；统筹安排部署全面救灾工作；向市民政局和县乡人民政府报告救灾工作情况等。 2.救灾应急领导小组办公室：负责综合灾情、救灾及捐赠等情况；负责制定相关政策、措施和工作建议；协调解决救灾工作中的相关问题；协调有关部门与地方开展各项抗灾救灾工作等。 3.灾情查核组：负责按规定时限掌握查核灾情，汇总各项灾情数据，并进行初步分析评估；编发各类灾情和救灾工作信息；向县民政局和县人民政府报告灾情。 4.紧急救援组：负责各项应急措施的制定和实施；调配救灾储备物资；检查和督促地方灾民生活应急安排各项措施的落实；对地方的紧急救援工作提出指导意见。 5.救灾捐赠组：负责救灾捐赠工作，与有关部门和单位协调设立捐助热线电话，解答接受救灾捐赠方面的有关问题；接收境内外救灾捐赠款物；举办各种形式的捐赠仪式；公告救灾捐赠款物分配使用情况。 6.宣传报道组：负责接待新闻单位及记者；组织新闻单位对灾情、救灾工作及捐赠工作进行报道；审查新闻宣传报道材料。 7.后勤保障组：负责调配开展工作的办公场所，供应办公设备及用品；制定办公室值班日程和值班人员计划；负责办公室运转的其他后勤保障事务。 三、救灾应急响应 （一）一般性灾害救灾应急响应 灾情发生后24小时内，乡民政局救灾应急领导小组办公室进入紧急应对状态。 1.灾情报告。受灾村组应在灾情发生的第一时间内向乡民政部门初步报告灾情，情况严重的，可同时上报县民政局。乡民政局在接到报告后1小时内向县民政局初步报告。初步报告的主要内容包括：灾害发生的时间、地点、范围；人口受灾情况、人员伤亡情况；房屋倒塌和损坏情况；农作物受灾情况；救灾工作情况；灾区存在的主要困难和问题。接到灾情报告后，乡民政局救灾应急领导小组办公室立即与受灾村组联系，并与水利、气象、国土等有关部门沟通确认灾情，在灾情发生24小时内，上市民政局和县人民政府。 2.查核灾情。在灾情发生24小时内，乡民政局救灾应急领导小组视情况派出救灾工作组赶赴灾区查核灾情，指导灾区开展救灾工作，慰问灾民。 3.紧急救援。根据灾区报告和救灾工作组核实情况，对需要物资救济的，乡民政局救灾应急领导小组办公室应在灾情发生48小时内，向灾区调拨救灾紧急援助物资，并协助灾区做好紧急救援和群众生活安排工作。 （二）大灾救灾应急响应 灾情发生后24小时内，乡民政局救灾应急领导小组办公室进入紧急应对状态。 1.灾情报告。24小时内，乡民政局救灾应急领导小组办公室了解初步灾情，经救灾应急领导小组同意后，报县人民政府。 2.查核灾情。在灾情发生24小时内，乡民政局救灾应急领导小组赶赴灾区查核灾情，指导灾区开展救灾工作，慰问灾民。 3.紧急救援。灾情发生48小时内，乡救灾应急领导小组办公室向灾区协调下拨救灾储备物资；组织落实有关救灾物资的调配和临时购置工作；帮助灾区做好紧急救援和群众生活安排工作；落实县人民政府有关救