2012年民主生活会发言提纲.doc

中共阳原县委常委会民主生活会发言提纲（2012年12月）按照省、市安排部署，今天我们召开这次民主生活会。会议的主要任务是紧紧围绕“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”主题，联系领导班子的工作实际，认真查找存在的不足和问题，进一步明确努力方向。为开好这次民主生活会，新一届县委准确把握民主生活会主题和具体要求，特别是抓实主要环节，系统学习了胡总书记在中纪委全会上的重要讲话、重要指示、有关党纪条规以及省市党代会精神等，撰写了学习心得，广泛征求了干部群众代表的意见和建议，在此基础上，深入找差距、摆不足、明方向。现在，我代表县委班子就征集到的意见和聚焦提炼出的主要问题进行汇总和剖析，不妥之处，请同志们批评指正。一、值得肯定的几点成绩近一段时间以来，特别是换届之后，新一届县委领导班子进一步高扬干事、创业、廉洁、为民主旋律，脚踏实地为群众谋利益，真抓实干为群众办实事，实现了经济和社会事业双赢的目标。（一）县委服务群众的能力进一步增强。认真落实以人为本执政理念，多次召开部门协调会、党政联席会，着力研究解决一批突出的民生问题。县城各住宅小区、所有学校全部按时得到供热。东城敬老院、黄良坡敬老院竣工剪彩，提升了全县养老事业服务水平；东井集镇、要家庄乡万人饮水工程竣工通水，全县25个村1.48万人饮水问题得到解决；基层医药卫生体制综合改革顺利推进，全县14所基层医疗卫生机构全部实行了基本药物零差率销售。严格落实保障性住房配建政策，年内交付使用廉租房83套，新开工建设廉租房182套、经济适用住房120套、限价商品房96套、国有林场危房改造21户，已全部按照超额20%的目标完成全年任务，困难群体的居住环境进一步改善。（二）密切联系群众的工作作风进一步增强。换届以来，新一届县委不断强化“群众利益无小事”意识，以开展“学转促保争”活动为契机，狠抓作风转变。重点围绕“六查六看”，在全县干部中进一步倡导“十种意识”（学习意识、大局意识、履职意识、宗旨意识、标准意识、效率意识、创新意识、规范意识、成事意识、纪律意识），搞好“五个摸底”（矛盾纠纷隐患排查摸底、安全隐患排查摸底、基层组织状况摸底、发展环境摸底、民生问题摸底）。各位常委带头深入基层，深入群众，开展调查研究，了解县情民情，倾听群众呼声，积极帮助基层和群众解决生产生活中存在的困难和问题，以密切联系群众的优良作风为全县干部作出了示范，作出了表率，树立了县委的良好形象，使各级干部看到了我们的优势和主流，看到了我们的潜力和前景，激发起广大干部群众干事创业的热情，党群干群关系进一步密切。（三）团结协作的领导作风进一步增强。县委领导班子坚持集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，做到总揽不包揽，协调不取代，既保证了县委领导核心作用的发挥，又调动了人大、政府、政协领导班子等各方面的积极性。一是坚持民主集原则。正确处理集体领导和分工负责的关系，做到思想上相互帮助、工作上相互配合、困难面前相互支持和鼓励、重大问题上坚持原则，营造了一个民主、团结、和谐、夯实的领导班子。二是健全完善加强学习、转变作风、议事决策等制度。制发了关于进一步加强常委会自身建设的意见、常委会议事决策规则、县委常委会五项制度等一系列文件，切实做到用制度规范干部的言行，用制度管人、管事。三是努力实现决策的民主化、科学化。采取座谈讨论、召开专题会议等形式，对事关全局的重大经济和社会问题、重点项目建设、重要民生工程等，广泛听取社会各方面、各层次的意见，提高了决策的科学化、民主化水平。（四）廉洁自律的生活作风进一步增强。县委一班人始终坚持从严治党的方针，大力推进党风廉政建设。一是认真落实廉洁从政有关规定。每一位常委严格落实党风廉政建设责任制，严于律己，身体力行，下基层检查指导工作轻车简从，不讲排场，不铺张浪费，做到自重、自省、自警、自励。二是深入开展党性党风教育、党政纪条规教育、正面示范和反面警示教育等，筑牢了领导干部拒腐防变的思想道德防线；三是牢记“两个务必”。始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统和作风，永葆共产党人清正廉洁、公道正派的政治本色。二、存在的突出问题及原因结合群众反馈上的意见、班成员自我剖析出的问题以及谈心交流了解到的一些情况，通过疏理、归纳，问题主要集中表现在以下几个方面：（一）坚持群众标准不够到位。群众满意不满意是衡量和检验县委工作的根本标准。实际工作中，县委尽管对一些重大决策部署、重要文件下发征求了干部群众意见，但由于某些因素制约，征求的范围不够宽，意见不够细，使实施的每一项决策、推进的每一件事情还不能充分、广泛汲取民智和民力，在满足全体群众意愿上还存在一定的差距。（二）推进民生实事还有差距。这几年，县委以“提升群众生活品质、增进群众福祉”为目标，努力为群众办实事、好事，民生工作进一步加强。但当前由于县域公共财政出现暂时性困难，缺乏强力的资金支持，使民生工作在追求更大力度的投入、更高层次的改善上受到一定制约。（三）联系基层群众不够紧密。由于具体政务、事务牵扯了大量的时间和精力，深入基层、深入群众相对减少。实际工作中存在部署工作较多、深入基层了解情况、解决具体问题较少。特别是在掌握群众所思、所想、所盼上做得不够及时，对群众所提复杂问题的研究还不够细致，处理效果还不够突出。（四）群众工作机制还不完善。由于对群众工作的特点和规律研究的不够深入、把握的不够细致，缺乏细统的归纳总结，致使一些群众工作机制没有及时建立、完善起来。实际工作中，出现了矛盾调处缺乏合力、社会保障不够规范、社会流动不够畅通、基层管理不够严格等问题，对此，必须高度重视，围绕解决有关问题，建立健全长效机制，进一步提升群众工作水平。三、今后努力方向以切实增强新一届县委领导班子的凝聚力和战斗力为目标，围绕查找出的问题，进一步强化落实整改措施。（一）加强学习，践行科学发展观。面对新形势和新任务，新一届县委常委会一班人将把加强学习作为首要任务来抓，坚持科学发展观，不断适应新形势、新任务对县委工作的新要求。坚持把理论学习与中心工作结合起来，与班子成员的思想实际结合起来，与工作中遇到的难点结合起来，做到理论联系实际，在实践中学习，在实践中探索，不断提高自身工作水平和解决复杂问题的能力。坚持经常组织县四大班子领导和科局领导到先进地区参观学习，树立全新的超越理念，更好地为经济发展服务。真正做到学有所思、学有所悟、学有所用，不断把学习的成果转变为具体的工作思路和工作措施。（二）转变作风，密切联系群众。自觉把以人为本的执政理念融入到工作思路里、体现在政策措施中、落实到具体工作上。坚持一切从人民群众的需要出发，带着感情做好群众工作，坚决消除“官本位”的思想，树立公仆意识，经常深入基层、深入群众开展调查研究，及时了解群众所想所盼，找准工作的着力点，尽心尽力为群众服务、为基层服务、为企业服务。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，让全县人民得到更多实惠，使阳原发展大局更加和谐稳定。（三）开拓创新，转变工作方法。按照科学发展观的要求，以开拓创新的勇气和决心，积极探索，勇于实践，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。不断总结和完善好经验，提出新思路，拿出新举措，努力营造靠创新求突破、以创新促发展的良好氛围。（四）廉洁从政，树立良好形象。常委班子成员要经常进行自我剖析、反省，规范自己的言行。工作中要以高标准为目标，生活中要以下限为尺度，时时处处严格