在效能风暴和廉政风险防控工作会上的讲话.doc

在全县效能风暴和廉政风险防控工作推进会上的发 言 #县国土资源局 （2012年9月4日）各位领导：按照会议安排，我作如下发言。一、开展两项工作的重要意义我局把效能风暴行动和廉政风险防控工作作为进一步转变工作作风、加强机关效能建设、优化发展环境、推动全县经济社会转型跨越发展的高度来认识，工作安排以来，我局以这两项活动为契机，通过深入联系群众，按照“问政于民、问需于民、问计于民”方针，把效能风暴和廉政风险防控工作与我局开展的县委权力公开透明运行试点工作相结合，通过机关作风整顿，简化办事程序，集中解决工作中重点、难点，实现了“一个提高、一个降低”，提高了国土资源机关工作效能，降低了国土资源行业风险。因此，开展这两工作具有十分重要的意义。 1、是提高工作效能的重要举措。针对纪律是完成各项工作重要保证这一特点，我们从干部职工上下班抓起。上下班实行签到制和有事请假制，一天共签到四次，保证充足的工作时间，克服懒、散、慢的现象，把具体工作落实到人，与干部绩效工资挂钩，实行奖罚。进一步提高了工作效能。2、是降低行业风险的有效途径。针对国土资源系统腐败案例屡见不鲜，行业风险较高的特点。通过厘清职权，排查风险点，制定行之有效的防控措施，开展一访、一查、一调处和两权、两议、两公开两项工作，有效地化解了人地矛盾，提高了服务能力，加强了对权力运行的监督，防止了权力过分集中，提高了接受社会监督的范围，有效地降低了行业风险。3、是确保干部队伍纯洁的重要手段。针对国土资源管理工作面大量广任务重，权力集中风险高的特点。在工作中稍不留神，容易犯错误，滋生腐败，通过两项工作的开展，强化集体办公、大家决策、领导会签等工作措施，优化了办事程序，克服了相互扯皮推诿，解决了得过且过的不良习气，培育了干部职工廉政勤政、务实高效的工作作风，增强了依纪依法履行职责廉洁从政的意识，提高了防风拒险的能力，确保干部队伍的纯洁性。二、主要做法1、强化领导，扎实整顿，切实转变了作风。成立了领导小组，制定了实施方案，细化了工作任务，靠实了工作责任。把两项活动与干部作风整顿活动相结合，通过在实际工作中突破重点、整体推进、纠建并举、标本兼治，有效解决了个别干部责任意识不强、遵守纪律不严、形象素质不佳、服务质量不优、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等方面的问题，提高了干部队伍的整体素质。2、广泛调研，理清职权，认真查找风险。采取发放意见表、走访群众、开展评议等8项工作，就群众关注的热点、难点问题，广泛征求、归纳整理形成26类意见建议。同时，清理局机关各股室、局属各单位、各国土所单位职责9项；清理各领导、各业务岗位职责14项；清理各项权力41项，并按职权内容、职权责任、职权管理三部分，编制了7类职权目录，绘制了15幅权力运行流程图，明确职权运行中的重点部位、重点环节和重点内容。3、核定等级，制定措施，加强风险管理。对职权运行中的15个重点风险部位和环节，核定风险点25个。按照风险点的危害程度核定风险等级，确定级风险点11个，级风险点7个，级风险点3个，级风险点4个，并针对每个风险环节和风险点分别制定了30条防控措施。加强廉政风险点的监督管理。 4、全面公开，健全机制，切实取得实效。充分利用公开栏、国土资源门户网、电视、报纸等公示形式，对土地审批、土地和矿业权出让转让、土地登记发证、农用地转用审核、土地开发整理以及财务支出等重点部位实行办事流程和监督电话全面公开。健全了内部管理机制、权力公开透明运行管理机制、考评新机制、群众评议机制、群众监督机制、局纪检与县纪检监察机关联合检查的监督机制等六项机制，编制了#县国土资源局廉政风险管理及权力公开透明运行新机制新制度汇编，提高了工作透明度，实现标本兼治的目的。三、取得的初步成效1、提高了“保护资源，保障发展”能力。编制了县、乡土地利用总体规划，划定了永久性基本农田，对全县土地实行刚性管理，全县耕地保有量达到113.79万亩，基本农田总量达到95.68万亩，共报批土地8宗470亩，保障了县城南城区等重点建设项目用地。2、提高了干部思想认识，推动了经济发展。干部作风进一步转变，服务社会、服务群众的意识明显增强，党员群众民主权利得到有效保障，对全县各类建设用地，除基础设施用地外全部实现招拍挂出让，今年共出让土地87.94亩，实现土地收益1.187亿元。总投资2000多万元的阳川高标准基本农田建设项目、岳堡崔家土地复垦整理项目和朱店郑山、毛柳两村基本农田整理项目等三个土地整理项目已全面开工建设，共整理土地1.6万亩，新增耕地1041亩，严格按照法人制、招标制、监理制、合同制管理。有力地推动了各项工作的落实，促进了全县经济建设。3、提高了行政能力，有效化解矛盾纠纷。通过主动开展信访约访、下访，有效化解了土地矛盾纠纷，解决历史遗留案件2起，查处违法占地案件15起，维护了群众权益，营造了依法管地、合理用地的良好环境，为建设“平安#、和谐#”做出了贡献。 4、提高了执政能力，推进廉政建设深入