中国可再生能源发展项目.ppt

国家发改委 全球环境基金 世界银行中国可再生能源发展项目 光伏部分工作进展 目录 赠款处理情况MDSF2004年进展中期评估结果质量调查结果实地核查情况 销售赠款处理 第九期共收到来自21个公司的销售赠款申请29220套 550576峰瓦 经过MIS检验共有22458套 429854峰瓦通过验证 可发放补贴 按峰瓦的通过率为79 7 销售赠款处理 销售赠款处理 销售赠款处理 有关销售赠款申请的补充规定各光伏公司及电池板生产厂家 为加快销售赠款的受理 审查及拨付速度 提高通过率和受理效率 确保销售赠款数据的真实性和可靠性 配合项目办对电池板销售需出具正式发票之规定 自2004年总第十期销售赠款开始 一 没有电池板生产厂家财务专用章的发货单据原件的厂家数据将不再被认可 且此发货单据必须由电池板生产厂家而非光伏公司出具 二 厂家数据录入到当期的截至时间 为每年的2月10日 5月10日 8月10日和11月10日 无论何种原因 未能在规定日期之前到达项目办的资料都将顺延至下一期 如达到的资料不符合项目办的要求 见第一条 将视为无效资料 生产厂家可在销售电池板后 就直接将有关信息发往项目办 三 每期赠款申请的受理截至时间将严格按照项目办的通知执行 即 每年的1月31日 4月30日 7月31日和10月31日 无论何种原因 未能在规定日期之前到达项目办且达到项目办要求的赠款申请 都将视为无效申请 四 光伏公司出具的赠款申请书 应是项目办对赠款数据进行初步审核并认可后发出的 否则 如申请书与项目办认可有出入 项目办将拒绝接受该申请书 销售赠款处理 五 有项目或批量销售的光伏公司或项目办要求提供相应资料的光伏公司 应在当期受理截至之日前 递交有关材料 材料到达项目办的时间应在赠款受理截至日之前 如项目办认为所提供的资料不足以支持其申报 将有权从当期申请数据中删除 或延迟至材料充足时再行受理 由此产生的一切结果 将由公司自负 项目办承诺 如顺延或删除公司的申请数据 会将结果及时通知有关光伏公司 六 光伏公司应保持数据库的完整和与项目办数据库的一致性 不得随意更改 删除数据库信息 及时进行数据库更新和数据备份 否则 由此产生的一切结果 将由光伏公司自负 光伏公司应保持录入人员队伍的稳定 并及时进行内部培训 否则 如不能及时准确的提交赠款数据 责任由公司自行承担 七 今后 项目办的通知和简报将及时在网站上公布 光伏公司应及时登陆项目办网站 至少每两周一次 阅读有关通知和简报 因未能查看到有关通知而造成的赠款申请延误 项目办概不负责 光伏公司应为项目办提供便于联系的电话 传真和电子邮件 并保持尽量固定 凡因公司联系的电话 传真和电子邮件的原因 未能及时接到项目办通知而造成的延误 后果将由公司自负 销售赠款处理 500瓦以上光伏系统的补贴规定 试行 项目中期审查中 世行明确大于500瓦的光伏系统也可得到项目补贴 500Wp以上系统采用单独申报 单独评审的方式进行 光伏公司不通过MIS软件申报 而是采用 500W以上光伏系统销售补贴申请表 书面申报 系统得到补贴需满足的条件 通过公平竞争方式取得合同 所采用部件由REDP合格供应商提供 并且满足项目的质量标准 系统用户在项目合格省区范围内 已经安装完成 调试运行正常 并投入使用 提供完善的保修和售后服务 不属于政府示范项目或其他国际组织援助项目 销售赠款处理 500W以上光伏系统申报时需提交的材料1 500W以上光伏系统销售补贴申请表 见附表 2 有效的合同 复印件发往项目办 原件在公司备查 合同签署日期不早于2004年1月1日 3 验收报告或安装完成交接文件 需有用户签字 盖章 4 系统设计文件 包括系统配置情况及主要部件来源情况 5 生产厂家提供的电池板序列号 并加盖公章和负责人签字6 其他能证明销售真实性的文件 公司应尽量提供较充分的材料 以证明本合同的真实性 如各主要部件采购合同和发票复印件 县乡政府证明等 对于1KW以上系统还需提供以下文件 7 招投标文件8 合同出资方或政府出据的证明 并加盖公章和合同出资方负责人签字9 三张以上系统实地照片 销售赠款处理 项目办的审查随时申报 随时受理 处理完即决定是否接受申请 并回复公司处理意见 序列号交叉检验随当期进行 公司需备齐所有文件 项目办人员或特聘专家可能前往公司审查文件 必要时去当地调查 对于1KW以上的系统 项目办将根据当年的预算和计划 决定实际补贴金额 10Wp 500Wp系统维持现行的补贴办法不变 申报请寄 中国可再生能源发展项目办公室Tel010 68003690中国北京西城区车公庄大街甲4号物华大厦A2105室邮编100044联系人 王卫 罗欣莲 MDSF2004年上半年进展 中期评估结果 光伏市场开发项目的进展状况总体是令人满意的 有各种迹象表明 可持续性的光伏市场正在发展之中 只是拨付给合格的光伏系统销售商的全球环境基金赠款比预测要少 其原因主要有两个 一个是低于预期的销售额 主要是由其他项目所带来的市场竞争所造成的 另一个是核查通过率低于预期值 以下的两个推论尤为重要 光伏公司盈利水平有所下降 同时全球环境基金的拨付速度比预期要低 公司的盈利能力 2002年 在不包括全球环境基金的支持下 平均的利润率高于目标值2 的水平 2003年 这个数字跌到了0 4 同时在已拨付的全球环境基金分赠款的支持下 平均的利润率也只有1 造成这种现象是因为在成本上涨的同时 价格反而下跌了 2002年到2003年间 平均售价下跌了5 而成本却上涨了13 其中材料成本下跌3 而销售成本上涨了30 中期评估结果 中期评估结果 中期评估结果 质量调查结果 项目办委托一家权威质量检测中心 于2004年4月 6月进行了一次市场上销售的光伏户用系统质量抽查 目的是检验市场上销售的REDP项目产品是否符合项目标准 是否采用了合格供应商的部件 有那些质量问题 抽查的样品都是项目入选公司的产品 共抽查了17家公司 34台系统 基本是10瓦或20瓦系统 质量调查结果 1 被抽查的公司采用的电池板中 85 是合格供应商的产品 2 被抽查的公司采用的蓄电池中 100 是合格供应商的产品 2 有47 的灯具不是合格供应商的产品 3 电池板的功率合格率为76 最差的组件标称18瓦 而实测功率只有13瓦多 4 对在蓄电池容量的检测中 只有29 4 合格 5 控制器的主要问题是过放点设置偏差很大 达到过放点时不能自动切断 有些没有设置过充点 部件不合格将直接影响系统质量 质量调查结果 质量调查结果 质量调查结果 项目办公布此次抽查结果 目的在于提升并保持REDP项目产品质量 清除市场上打着REDP旗号的伪劣产品 树立REDP产品声誉 维护REDP项目的质量水平 根据检测结果 项目办决定采取如下措施 1 将检测结果通知各公司 入选光伏公司应根据此次检测结果 自查产品质量方面的问题 包括原材料采购和生产过程的质量控制 使自身的产品保证达到项目规定的质量标准 2 要求项目公司采用合格供应商的控制器和灯具 非合格供应商的产品不允许使用 3 采用非合格供应商的产品不能得到世行补贴 4 对质量较差的蓄电池制造商提出警告 要求其及时改进产品质量 今后 项目办还将不断进行此类质量检查 以达到监察市场质量的目的 对于屡次达不到质量要求的部件供应商和光伏公司 项目办将取消其项目入选资格 质量调查结果 实地核查 项目办2004年4月实地核查采样方法 取2002 2003年销售的公司申报且通过MIS核查的所有在西藏朗卡子县销售的户用系统 共114台 实地核查 实地核查发现 1 71 名单上的人无法找到 2 找到的人家里都有太阳能电源 3 只有63 的系统有序列号 4 其中40 的序列号能对上 5 只有21 的用户有销售记录表 实地核查结果分析 1 销售网点人员素质低 抄写错误 2 由于少数民族语言翻译的原因 许多村名和人名无法找到 3 用户多是托人代买 销售点记录的不是最终用户的信息 这样即使乡长 村长也不认识名单上的人 4 公司或销售网点的虚假填报 实地核查 今年 项目办还将组织专业公司进行实地核查 根据结果采取相应措施 对于那些问题较大的公司 项目办将停止对其发放赠款 并令其限期改正 将过去申报的销售退回 令公司自查有无不正确申报并重新提交申报 在公司完成整改后 项目办将对该公司进行第二次实地核查