上地村防汛抢险救灾预案.doc

上地村防汛抢险救灾预案 为有效防御灾害性台风、暴雨、洪水，规范防汛抗灾程序，开展防汛抢险救灾工作，更好地贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，做好本村防汛减灾工作，确保人民群众生命和财产安全，创建和谐平安村，特制订本预案,本预案修订后于2010年元月25日经村民代表大会讨论通过。一、基本概况： 我村现有人口1831人，全村有上洋、上坂、和下洋等3个自然村落，十一个村民小组,山林面积有10700亩,耕地面积有1288亩。多数人还是在村中生活作息，现已将他们全部纳入本预案管理。二、主要易发灾害点： 我村辖区范围内主要有易发生地质隐患点12处，其中：上洋5处、上坂2处、下洋5处，大多是房屋后面山体较高，易发生山体滑坡。三、防汛抗洪抢险救灾应急小组：成立村防汛抢险救灾应急小组，负责辖区内防汛、抗洪、抢险、救灾的总体工作，协调涉及本村的防汛抢险救灾行动，具体如下:乡下村联络员：郑道强（乡干部） 电话 长：林泗海 （村书记） 电话：23598323务副 组 长：林培辉（村主任） 电话副组长（村两委委员）：林永亮 电话忠实 电话良榜 电话丽美 电话 员：林明进 电话林介中 电话：23599586林建生 电话：23599958林新兴 电话全水 电话：23598990林文笔 电话：23597862林良高 电话建义 电话：23598109四、防汛抢险重点部位情况： 上述易发灾害点的每个片区设立中心户长一人（设A、B角，A角外出时，由B角代替履行职责），遇紧急情况，中心户长必须将汛情信息迅速传达到所负责片区的每家每户，做好防范或转移工作，具体见表一。五、防汛物质储备： 我村共储备了救生衣2件、编织袋100条、铜锣3付等防汛物质。具体见表二。六、组织防汛抢险救灾： 1、信息传输：根据紧急程度，分别或同时采用电话、手机短信、广播、敲锣等方式将台风、暴雨、洪水和可能出现灾情等汛情信息及时通知村民；特急情况或电源、通讯中断时，由村两委和中心户长分头入户通知易发灾害点村民，尤其是夜间可能发生相关灾害时，要保证信息传递的可靠性，做到不漏一户，不漏一人。 2、人员到位：接到乡政府灾害天气预报时，实行防汛值班和村领导带班制度，当出现暴雨以上（指24小时内降雨量在50毫米99.9毫米及以上）降水时镇下村联络员要迅速到村，村两委组织应急小组排班进行防汛巡查，村值班室通知防汛抢险应急小组人员回村待命，不得外出。当应急小组成员接到集合命令时，应在10分钟内赶到指定地点。 3、组织抢险：接到巡查人员或村民发现灾情苗头的报告后，村两委迅速召集应急小组人员到灾害点开展抢险救灾、撤离人员。若群众不愿撤离时，由村支部书记、村主任下令村防汛抢险救灾应急小组执行强制撤离，撤离安置地点按重点部位情况表妥善安置。当几处灾害点同时发生灾情时，按如下责任分工开展抢险工作：（1）上洋片区救灾负责人：林泗海，成员：林明进、林介中、林建生；（2）上坂片区救灾负责人：林培辉，成员：林全水、林新兴、林良高；（3）下洋片区救灾负责人：林忠实，成员：林文笔、林建义； 4、灾后自救：由村两委组织开展灾后自救工作，内容包括：灾民安置，疫情防治，恢复生活、生产秩序等。 5、灾情收集上报：开展抢险救灾的同时，各片区救灾负责人要及时将灾情状况和抢险救灾情况及时反馈到村值班室，由值班人员迅速汇总上报乡政府，再由乡政府及时上报县防汛抗旱指挥部。 详见附图 人员转移路线图。七、建立长效机制1、发放明白卡：每年都要编制出符合本村实际的地质灾害隐患点群众转移方案，发放地质灾害隐患点群众转移方案明白卡，同时公布村防灾责任人、中心户长的手机和电话，以便群众报灾和咨询，使群众了解可能发生的地质灾害规模、影响范围、可能受威胁的对象。2、规定转移信号：规定群众转移信号为电话通知或敲锣，当群众接到转移信号时应马上转移，村干部逐户进行检查转移情况。3、严格回迁制度：危险解除后，因地质灾害发生有滞后现象，村民必须在接到通知后，方可回迁并密切监视动态，继续巡查35天，必要时请专家进行危险性鉴定，有发生新的地质灾害隐患点应及时补充群众安全转移预案，并上报乡政府，做到临灾救灾有条不紊、沉着应对。上地村村委会 2010年元月30日表一 上地村防汛抢险重点部位情况表（明白卡）防灾负责人：林泗海（A） 电话：23598323林培辉（B） 电话害自然村落（组）受灾户情况安全转移地点中心户长 （负责通知受灾户）户主人口(人)联系电话姓名联系电话地质 灾害上洋 片区林华明113599132077泗海宅A： 林国泗水213600710018林有章223599319林碧候223597506国山宅B： 林泗金用23599138林金胜223599138上坂 片区林福安213599131053培辉宅A： 林培福星213505938108良高宅B： 林良洋 片区林荣华113506012087村部A： 林建义23598108林荣明水313489880935林月榕423599891B： 林培成滚323597308林文良013599930252表二 上地村防汛抢险重点部位情况表（明白卡）防灾负责人：（A） 电话： （B） 电话：灾害自然村落（组）受灾户情况安全转移地点中心户长 （负责通知受灾户）户主人口(人)联系电话姓名联系电话低洼地带A： B： 泥石流灾害点A： B： 2水库下游危险地带A： B： 山洪灾害危险房屋A： B： 表三 上地村防汛抢险物资储备情况表物资名称单位数量存放地点备注救生衣件2村部编织袋条100村部手电筒把13各抢险人员锄头把13各抢险人员铁锹把5村部土箕担5村部雨鞋双13各抢险人员雨衣件13各抢险人员铜锣付3村部防洪避险小知识发生暴雨高度警惕降暴雨时，要时刻观察房屋周围的溪河水位有无异常，注意山体有没有变形、裂缝，排水是否通畅。特别是晚上，更应十分警觉，随时做好安全转移的准备。及时预警迅速传递观测到可能引发洪水、滑坡的降雨量，要立即鸣锣、放铳、电话、广播等预先设定的报警措施，迅速向可能受威胁的居民传递警报信息。山塘水库加强防范发生大暴雨时，要加强对山塘水库水位、渗漏等情况的观测，如有异常，要迅速转移受威胁群众。遭遇洪水果断躲避溪河洪水迅速上涨时，不要沿着河谷跑，应向河谷两岸高处跑。山体滑坡时，不要沿滑坡体滑动方向跑，应向滑坡体两侧跑。组织转移有条不紊安全转移要本着就近、迅速、安全、有序的原则进行：先人后物，先老幼病残后其他人员；要事先制定转移路线和地点，落实撤离组织人员和责任。洪水围困理性求救遭洪水围困，利用通讯及燃火、放烟、呼喊与挥动鲜艳衣物等发出求救信号，同时主动采取自救措施；不到万不得已，不要轻易下水。住宅被淹有效避险低洼处的住宅遭洪水淹没或围困时，一是安排家人向安全坚固高处转移、二是想方设法发生求救信号、三是利用竹木等漂浮物转移到较安全的地方。住宅基地合理选择建房应选择在平整稳定的山坡和高地，要远离河滩、河谷等低洼地带和易滑坡地带。修路架桥科学选线修路、架桥等，要避开山体易滑坡、崩塌区域，特别是不能侵占溪河滩地、束窄行洪断面。行洪河道严禁弃