孙海鹏在全区交通运输工作会议上的讲话.doc

孙 海 鹏 同 志在全区交通运输工作会议上的讲话（2012年2月 日）同志们：这次全区交通运输工作会议是经区委、区政府研究召开的，既是一次年度表彰例会，又是一次承前启后、继往开来的总结会、部署会。刚才，程局长作了很好的报告，全面总结了去年的工作成绩，对今年的具体工作进行了安排部署，思路清晰，目标明确，措施得力，希望大家结合各自工作，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。一、展现新思路，落实新措施，2011年交通运输工作成效显著 2011年是“十二五”规划的开局之年，也是全区交通运输事业实现跨越式发展的重要一年。一年来，全区交通运输系统广大干部职工做了大量卓有成效的工作，取得了群众满意、社会认可、政府肯定的成绩，为全区经济社会发展提供了强有力的支撑，发挥了重要的基础性保障作用。具体从三个方面来看：一是看数字鼓舞人心。道路建设完成投资3800万元，同比增长28；争取上级补助资金3200万元，同比增长32%，全区通车总里程达到1095公里，群众出行更加方便、快捷，经济发展、交通先行的作用充分显现。二是看事实成效明显。基础设施建设方面：场站建设、道路工程快速推进，工程建设能力、农村公路养护水平逐年提升；道路运输方面：保障能力不断增强，市场管理不断强化；队伍建设和谐廉洁高效。三是看亮点精彩纷呈。在刚刚结束的全市交通运输工作会议上，我区交通运输工作荣获年度综合考核五区第一名，已连续4年获此荣誉；农村道路建设工作全市第一，并代表枣庄市接受省厅检查验收；政风行风民主评议第一名。山亭是偏远山区，项目争取、项目谋划、项目运作、项目建设等方面都比其它区市更难，这些成绩的背后是交通人大有作为的标志。可以说，区委、区政府对交通运输工作是高度重视的，也是充分肯定的。成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是上级部门大力支持的结果，更是我区交通运输系统广大干部职工辛勤耕耘的结果。借此机会，我代表区委、区政府向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在交通运输战线的全体干部职工致以亲切的慰问！成绩鼓舞士气，差距催生动力，机遇增强使命。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：我区交通基础设施网络结构不尽合理，交通基础设施建设仍然不能满足广大人民群众生产生活和出行的需要；项目建设资金缺口大，交通需求旺盛与交通建设资金不足的矛盾仍然比较突出；运输产业发育不良，缺少特别强大的运输企业，运输平台建设滞后等等。这些己成为制约我区交通运输又好又快发展的主要问题，需要我们奋发努力，在加快发展中逐步加以解决。二、站在新起点，把握新机遇，推动工作实现新发展2012年是“十二五”规划关键一年，做好今年的交通运输工作，对于“建设更加富裕、秀美、和谐的幸福新山亭”的战略目标至关重要。区交通运输局作为交通行业的主管部门，责任重大，一定要咬定目标不放松，切实做好各项工作，为全区经济社会发展争当排头兵。（一）提高思想认识，深刻领会建设大交通的内涵。交通运输是国民经济的重要基础产业，在经济社会发展中的地位和作用十分重要。区第七次党代会将“建设大交通”作为突出建设的“六个重点”之一，对“融入新城、对接两高”的方向要求，交通基础设施也将是最直接、最基础、最迫切的建设内容。建设“大交通”是经济社会发展到一定阶段，对交通建设提出的更高要求，是增强交通运输服务能力的切实需要。我们要充分认识到，交通基础设施建设是建设更加富裕秀美和谐新山亭的重要内容，是广大人民群众致富增收基础保障，要进一步增强责任感和使命感，坚定信心，抓住机遇，努力实现交通运输更大规模、更高水平的大提速、大发展、大跨越。（二）加快交通基础设施建设，完善综合交通枢纽功能。交通运输基础设施是实体经济的重要条件，是公共服务的重要基础。一要突出抓好重点项目建设。一年之计在于春。完成年度工作任务关键要开好局、起好步。要继续发扬2011年的好做法，以项目作为主要抓手，把区委、区政府下达的工作任务逐一分解落实，做到责任明确、重点突出、措施有力。重点推进北留一级路要完成立项并争取开工建设，完成枣徐公路土门至山亭北官庄路面改造，结合山亭至枣庄新城BRT建设，实施店韩公路路面改造；加快洪马国防公路、土白公路建设，实施熊耳山旅游道路升级改造，推进抱犊崮旅游道路建设，新建、改建农村公路70公里，完善交通网络；突出TOD产业新城综合开发项目，确保6月底前完成新汽车站建设，年内完成鲁南（山亭）农产品物流中心建设，完成商贸城主体工程。二是要多方筹集资金。今年在交通建设上，需要大量的资金投入。因此，要加大对上争取力度，通过积极争取国家和省市财政资金支持、落实银行贷款、利用多种金融产品等办法，满足建设进度对资金的需求。各乡镇（街道）也要担负起农村道路建设资金筹集的主要责任，要广开思路、创新机制，积极运筹资金，千方百计落实自筹资金，保证配套资金足额到位。三要确保工程质量。要始终坚持以质量为中心，严格建设程序，严格施工工序，建立健全三级质量保证体系，加强对工程质量的监督检查和动态监控，努力实现质量控制规范化、科学化和程序化，确保工程质量。（三）大力发展公共交通，进一步改善市民出行条件。城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。实践证明，大力发展城市公交，是提高城市化水平和市民生活品质的根本出路。一要积极优化公交线路。要按照公交优先发展的原则，完成山亭至枣庄新城BRT建设，实现与新城的快速融合；配合新汽车站启用，开通城区公交线路和城区至乡镇直通车，构建城乡综合公交体系。二要提升服务水平。深入开展“公交服务提升年”和“安全生产基层基础年”活动，推行驾驶员星级服务考核管理，充分调动广大驾驶员的积极性和服务意识。三要认真落实惠民政策。为全区特殊群体提供免费或优惠乘车服务，对乘坐区内公交车及BRT给予优待，65岁以上老人免费，6064岁老年人半价优惠。（四）促进现代物流发展，努力建设鲁南区域物流中心。现代物流业是促进产业结构优化升级的重要领域，也是落实扩大内需经济发展战略的重点。一要加快推进鲁南区域物流中心建设。以鲁南（山亭）农产品物流中心为龙头，立足交通基础条件，紧密结合六大优势产业，围绕“一区两带”(一区：山亭经济开发区；两带：山滕一级路，店韩路)，规划布局物流城和物流集聚区，打造鲁南区域物流中心。二要加强市场主体培育。以骐骥集团为龙头，依托森和物流、振扬物流、大鼎物流等骨干企业，组织培育一批物流示范引导项目，加强公共性物流品牌建设。多种途径吸引和培育骨干物流企业，扶持物流企业做大做强。同时，积极支持小微物流服务单位开展经营业务。三要加快物流公共信息平台建设。积极开展物流公共信息平台前期业务调研、需求分析、咨询规划编制等工作，进一步完善总体建设实施方案，积极争取交通运输部、省、市政策和资金支持，争取尽快启动业务交易支持、企业应用托管服务、数据交换等综合功能开发。（五）强化行业管理，提升交通服务水平。按照“法制化、规范化、信息化”的要求，进一步加强交通行业管理，努力为企业生产和人民群众出行提供更加优质的交通服务。一要加强公路养护管理。做好农村公路管理养护工作不仅是政府的要求，更是广大人民群众的需要。区政府已经将农村公路建设管理养护纳入了年度目标考核，对未完成年度工作任务的乡镇街道，要对下年度农村公路建设和养护补助资金进行限批和核减。因此，各乡镇街道、区交通部门要进一步强化措施，真正做到资金、人员、责任、考核、奖惩五个落实，并借助城乡环境综合整治工作，将全区主要县道、旅游道路等纳入整治范围，全面落实养护责任，提高管理养护水平。二要加强经营资质审查管理。要严格按照行政许可的标准和程序办事，区交通部门科学设置有关从业门槛，把好经营资质的审批关。同时，要建立打击“非法营运”的长效机制，抓好交通领域“打非治违”工作，特别是运输市场“非法营运”、“违规营运”。三要加强安全管理。要坚持把安全发展作为加强交通运输公共服务能力建设的核心内容，始终坚持安全第一、预防为主、综合治理，把生命高于一切的理念贯穿于交通运输服务的全过程，全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，强化责任追究，把安全责任真正落到实处，坚决守住安全生产这条红线。（六）严格落实廉政建设责任制，增强行业发展软实力。强化廉政风险防控，以交通工程建设领域、执法单位和行政机关为重点，加大监督检查力度，全面推进廉政风险防控。以深化工程专项治理为重点，加大专项治理工作力度，解决群众反映强烈的突出问题。规范基层执法行为，深化纠风治乱工作，巩固治理公路“三乱”成果。加强反腐倡廉教育和作风建设，落实廉政准则，严肃查处违法违纪行为，塑造良好的交通形象。三、健全新机制，完善新保障，推动现代交通运输业快速发展交通运输是经济社会发展的先导，办好交通，责任重大，意义深远。各乡镇（街道）、区交通部门要围绕目标任务，加强协调配合，开创交通运输事业大发展的新局面。一要加强组织领导。区委、区政府成立了交通基础设施建设工作线，有六位县级领导同志帮包，可以说明对交通基础设施建设的重视程度。各乡镇（街道）和区交通部门也要建立相应的帮包责任制，每一个重点项目都要明确一位负责人，落实一个班子，量化工作目标，制定阶段时限，明确奖惩措施，确保项目顺利推进。二要完善协调机制。要围绕2012年各项重点工作，尽快细化方案，明确工作措施，做到目标明、节点清、办法实、易操作、好问责。各乡镇（街道）和区交通部门要进一步增强大局意识和服务意识，自觉协调配合，做到心往一处想、劲往一处使，确保工作全面、协调、科学地推进。三要加大督查考核力度。大力推行“半月一调度”、“每月一点评”工作制度，帮助解决项目推进过程中遇到的困难与问题。要加强项目跟踪调度管理，定期对项目进展