2009年工作会议讲话.doc

焦洪学同志在2009年全区工作会议上的讲话日期：2011年1月21日 11:08 同志们：这次会议的主要任务是全面客观地总结2008年的工作，传达贯彻中央及省市县关于积极应对经济危机，加大投资，扩大内需的相关会议精神，科学安排和部署2009年的重点工作。一、2008年工作回顾过去的一年是不平凡的一年。雨雪冰冻、地震给查干湖旅游业发展带来了严重影响；同时，我们又面临着全球金融风暴、经济危机和投资者信心严重不足的发展局面。面对重重困难，全区上下在市县两级党委政府的正确领导下，在市县相关部门的大力支持下，积极应对，努力拼搏，开拓创新，扎实进取，区域经济和各项社会事业取得了长足发展。（一）区域经济快速发展，综合实力显著提升。一年来，我们坚持“全区抓经济，重点抓项目，突出抓税收，努力抓发展”的工作思路，经过全区上下的共同努力，全年经济运行质量较好，呈现出平稳较快的发展势头。全区总收入实现285000万元，同比增长76.5%；生产总值实现185000万元，同比增长93.7。其中工业增加值实现135000万元，同比增长111.3%；规模以上工业增加值实现12.67亿元，同比增长99%；全口径财政收入实现1.028亿元，本级财政收入实现0.61亿元，按可比口径分别增长32.2%、19.5%；固定资产投资实现100000万元，同比增长43.7%。全年共接待中外游客84.5万人次，比2007年增加4.5万人次，实现旅游综合收入55000万元,同比增长8.6。各项经济指标均创历史最高水平，在全县乃至全市第三产业中的“龙头”作用日益明显。（二）项目开发和招商引资工作稳步推进，民营经济的支柱作用日益增强。一年来，我们按照市县“大项目建设攻坚年”活动的总体安排，以项目建设和招商引资为统领，不断强化项目开发和管理。共建设重点项目19项，完成投资9.2亿元。围绕石油资源建设了一批工业项目，新打油井240口；围绕旅游资源重点开工建设了游客集散中心、查干湖渔猎文化博物馆、查干高娃广场、圣水码头、农业采摘园等旅游服务项目；围绕农业和水利资源开发了绿色农产品和绿色水产品养殖等农业生产项目；同时还积极开展了塌岸治理、电网改造、绿化美化亮化等基础设施项目的建设。积极向国家和省发改部门申报项目，旅游区基础设施建设项目已经通过省发改委审批，目前正等待国家发改委批复。强化招商引资工作，台商投资的三通快车娱乐城项目和全国助老委投资的离退休干部休养基地项目顺利签约。全年招商引资到位资金6.82亿元，同比增长32.7%。不断加强软环境建设，为企业提供良好的发展平台，区内的民营经济平稳较快发展，全年实现产值19.63亿元，比去年同期增长117%，规模以上企业户数达到9户，民营经济的支柱作用日益增强。（三）强化宣传促销，推动了旅游业稳步快速发展。2008年，在不利因素影响较大的情况下，我们不断采取有效措施，推进了旅游业快速发展。一是加强强势媒体宣传促销。先后邀请央视七套、四套的相关栏目来区拍摄反映查干湖民风、民俗及自然风光的宣传片，并在央视播出。央视一套的请您欣赏、新闻频道的朝闻天下和七套乡土栏目在冰雪渔猎文化旅游节期间播出了反映查干湖渔猎文化的广告和形象宣传片，在国内外产生了强烈反响。吉林卫视公共大舞台栏目制作的专题节目以及国内外一些主流媒体的推介均收效明显。为扩大查干湖对外影响力，我们在长春龙嘉机场高速公路一侧设立查干湖广告牌，同时精心编辑出版了12期“查干湖旅游专刊”，收到了良好的效果，查干湖的知名度得到进一步提升。二是高质量办好旅游节庆活动。2008年，我们成功的举办了“两节”，其中“查干湖蒙古族民俗旅游节”获得了“2008年度中国十佳民俗节庆”殊荣，把原有的“查干湖冰雪捕鱼旅游节”更名为“查干湖冰雪渔猎文化旅游节”，重点打造查干湖冰雪渔猎文化及独特的旅游产品，初步收到明显成效。节庆期间我们又以单网捕鱼16.8万公斤的产量刷新了原来由我们自己保持的吉尼斯世界纪录。一年来，查干湖旅游业在开发区党工委、管委会的强势推动下，客源市场半径由东北市场向以京、津地区为主的更大市场拓展，台湾、日本、马来西亚、加拿大等实现零的突破，团队游的比重不断加大，自驾游人数持续增长。三是不断加强文化建设。2008年，全区文化事业迅速发展，已成为旅游业快速发展的助推力量。一年来，我们为配合重大活动，出版了查干湖冬捕画册、吉林画报查干湖冰雪渔猎文化专刊。与市委宣传部合作，设立了查干湖文学奖。查干湖志编纂工作进展顺利。倾力打造的乐舞诗查干湖已进入实质性编创阶段。动漫片神游查干湖的剧本编写工作正在顺利进行。连续五年与县文联合办的查干湖成为有一定影响力的文学期刊。同时，加大了查干湖餐饮文化的挖掘整理工作，在保持传统特色的基础上，积极开发新的菜品，赋予查干湖餐饮文化新的内涵，查干湖餐饮已成为地方旅游的一大亮点和特色。其中，查干湖冬捕画册在奥运会期间在由吉林省文化厅在奥运会现场发放，收到了较好的反响。在非物质文化建设上我们取得了丰硕的成果，在县委、县政府的大力支持下，查干湖冬捕被评为国家非物质文化遗产，查干湖旅游区也被评为非物质文化园区。（四）全面实施可持续发展战略，渔业步入良性发展轨道。2008年，开发区管委会继续坚持“人工投放，自然养殖，科学捕捞，适度加工”的原则，大力实施大水面开发战略、科技兴渔战略、品牌战略和可持续发展战略，不断加大投入，加强管理，保持了开发区渔业持续健康发展的良好势头，实现了渔业资源涵养与企业效益的双赢。全年商品鱼产量达6915吨，实现产值4977万元，同比增长66.5，企业实现利润560万元。苗种生产有序进行，全年共完成水花生产1.36亿尾,夏花0.2亿尾，实现产值730万元。苗种投放顺利开展，全年投放春片和秋片共60万公斤。坚持科学捕捞，严格控制网箔和捕捞的规格，保证了开发区渔业的可持续发展。加快了涉渔旅游产品的开发工作，使渔业企业由单一的捕捞渔业向旅游业、餐饮业、鱼产品加工业等多方面发展。加快了品牌战略实施步伐，查干湖胖头鱼地理标志产品保护认证工作完成了前期基础性工作，申报、审批取得了实质性进展。经过几年不间断的打造和促销，查干湖鱼类产品的市场竞争力不断增强，在受经济危机影响，各种农副产品价格不断下跌的情况下，查干湖鱼产品价格不降反升，供销两旺，特别是查干湖胖头鱼的初加工、精包装已打入北京市场，经济效益良好，已成为名副其实的中国淡水鱼类第一品牌。（五）环保工作稳步推进，为开发区可持续发展打下坚实基础。环境保护是查干湖开发区工作的生命线。一年来，我们按照科学发展观的总体要求，扎实推进环境保护工作。查干湖国家级自然保护区管理机构的组建工作顺利进行。加强了保护区的人员培训，选派优秀干部到北京等地学习相关的专业知识。加强了保护区的日常监管和巡查力度，有效的保护了区内的自然环境和珍稀动植物资源。积极开展国际重要湿地的申报工作，前期申报工作进展顺利。环保部门对区内建设项目的“三同时”制度的执行情况进行了强有力的检查，既促进了项目建设顺利开展，又保护了周边自然环境。积极开展区域环境影响评价和建设项目环评工作，并取得了良好效效，区内完成环境影响评价的建设项目全部通过了省环保局环保验收。旅游区内排污企业管理进一步强化。加强了环保宣传工作，利用门户网站和市、县新闻媒体，向开发区内企业干部职工和周边广大群众广泛宣传环保法和环保知识，进一步提升了当地居民及游客的环保意识。（六）体制、机制不断完善，各项管理工作日益规范。2008年，开发区的管理机制不断理顺。一是成立了一批管理服务机构，不断完善了管理职能。成立了农林办公室，填补了林业、农业、农村管理的空白。成立了招投标管理办公室，强化了项目招投标工作。组建了重点项目管理办公室，对重点项目及时报批、监管、验收和建档，强化了对重点项目的管理。组建了管委会采购中心，规范了政府采购。与县行政执法局协调，成立了行政执法中队，明确落实了执法权限，强化了景区内经营秩序和环境卫生的管理。二是组建了一批经济实体。成立了农业科技发展公司，着重向上积极争取农业项目和农业资金。组建了游船公司，对景区内的经营性船只进行了统一管理和统一经营，改变了经营性船只无序竞争的状况。成立了查干湖房地产开发公司，积极参与城区开发，探索开发区新的发展模式和开拓新的发展空间。成立了国有资产经营公司，保证了管委会资产的合理划转和保值增值。三是开展了大量卓有成效的管理工作。各职能部门积极采取有效措施，千方百计提高办事效率和工作水平。土地管理工作进一步加强，较好地完成了规划区地籍调查数据库的建设，保证了区内重点项目建设用地。安全生产管理工作成效显著，旅游行业和渔业生产方面没有发生安全生产事故，特别是旅游节期间，领导重视，靠前指挥，各方配合，措施得力，保证了各项筹备工作顺利进行和旅游节开幕式的圆满成功，受到市、县领导及安全生产监督管理部门的高度评价。社会治安综合治理工作成效显著，全年没有发生重大刑事案件各和信访事件。规划建设管理工作有序开展，明确了与蒙古艾里乡的规划审批的权限和范围，完成了区内建设项目的规划申批工作。工商分局积极吸引企业到开发区注册，为全区招商引资任务的完成和组织企业税收奠定了良好的基础。税务部门立足本职，服务大局，强化税收征管，积极组织收入，为开发区的发展提供了必要的税收保障。不断规范国库预算、机关财务管理，财政工作进一步加强。针对国家加大基础设施投资和扩大内需的相关政策，开发区内各相关职能部门协调配合，不仅较好地完成了项目申报工作，又对本部门工作水平和干部素质的提升进行了一次规范化的练兵，成效很大。（七）加强民生工作，努力创造和谐的发展环境。一年来，我们坚持以人为本，关注民生，关心基层，积极采取有效措施，帮助区属困难企业和困难职工解决生产生活中遇到的难题。在旅游公司发展进入艰难阶段的时候，管委会千方百计地出主意，想办法，帮助协调资金，争取项目，专门召开了企业发展研讨会，专题研究企业发展方向。帮助旅游公司协调完成税收，帮助企业解决职工工资问题。面对长山电厂断水的情况，管委会拨付专项资金31万元，为余热鱼苗繁殖场和库里渔场鱼苗养殖打深水井19口，保证了两户企业的鱼苗在越冬期间对水源的需求。同时在管委会的大力支持下和积极努力下，库里泡补水问题也得到了有效的解决。经过开发区贫富领导的积极争取，将所属渔场和公司的职工养老全部纳入社会保障体系，为企业减轻了负担，也解决了职工的后顾之忧。大力开展扶贫济困送温暖活动，全年为贫困职工和贫困家庭送去慰问金近20000多元、大米2400斤、白面1200斤，豆油24桶。资助县关工委、蒙古艾里乡贫困学生6名，全年筹集助学金12000元。通过以上的努力，我们为广大职工群众做好许多实事和好事，保证了全区上下和谐稳定，为经济快速发展创造了有利的环境。（八）党建精神文明不断加强，干部职工面貌焕然一新。一年来，党工委、管委会在区机关开展了全面学习实践科学发展观活动，不断强化了党的执政能力和先进性建设。积极组织开展干部职工文体活动，参加市、县组织的篮球赛、乒乓球赛、知识竞赛，积极组织干部职工参加的龙舟赛等文体活动。全力抓好群团组织的各项工作，充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用，营造了和谐、向上、拼搏、进取的良好氛围。不断完善学习和培训制度，组织开发区干部培训，并先后聘请相关的领导和专家进行专题讲座。选派优秀干部赴经济发达地区进行学习考察和挂职招商，干部队伍素质不断提高。同时加强了党风廉政建设和干部队伍建设，加大了日常管理和督查力度。一年来，开发区各项管理井然有序，干部职工的精神面貌焕然一新。回顾过去的一年，我们取得了很大成绩，经济社会的发展取得了较大的飞跃，广大干部职工也充分享受到了发展带来的丰硕成果。这些成绩的取得是市县党委、政府正确领导、亲切关怀的结果，是各相关部门，尤其是区属三权在上部门密切配合，大力支持的结果，更是全区上下团结一心、协调一致、步调统一、密切配合、努力拼搏、争创一流的结果，在这此我代表党工委、管委会向全区广大干部职工一年来的辛勤工作和努力付出表示衷心的感谢！过去的一年，我们虽然取得了一些成绩，但也应看到影响今后发展的不利因素和我们工作中存在的一些问题：一是国际国内经济形势对我们的影响不容乐观。首先，随着国际经济危机的持续，造成了企业投资信心和投资能力下降，给2009年的招商引资和固定资产投资工作带来了巨大的压力，这方面对我们的影响还没有完全显现，尤其是在北方，我们经济外向度不高，影响不大，但影响正在显现和也可能加剧；其次，受消费信心、消费动机下降的影响，游客旅游出行动机明显减弱，这对旅游业的发展冲击加大，保持游客数量、旅游综合收入两项指标持续增长的难度较大；第三，全球石油价格的下跌直接影响到开发区各项经济指标的完成和经济实力的增加，开发区财政收入90%以上是石油的税收，景区内餐饮业和开发区自身行政收费的总量很小，上半年的高油价实现了开发区的高税收，现在石油价格下降，2009年的税收难度很大，而且体制内的税收只占到50%，其余是协调来的税收，现在油价下降，协调税收压力加大。二是体制机制有待于进一步理顺和完善。景点之间还没有真正实现统一管理，协调承接旅游团体的难度比较大，影响了旅游产业化的发展步伐，也影响了我们景区对外的形象。开发区与蒙古艾里乡之间管理体制有待于进一步理顺，个别部门管辖范围也需要进一步的统一和明确，这些都影响了管委会相关政策的制定和执行。干部管理体制和机制不活，部分干部在工作中缺乏主动性、创造性，干部整体素质需进一步加强。三是开发区内部经济结构不合理。我们做为省级开发区，在一、二、三产业上还不够健全。一产中渔业基础上比较强，鱼类产品有较大的竞争力，但是其它尤其是为景区服务的名牌绿色农产品比较缺乏，在旅游旺季，湖边鸭等特色农产品供应短缺，具有较大的挖掘和打造潜力。在第二产业中开发区主要依靠体制和优惠政策吸引来注册石油企业，没有开发区的支柱工业， 224区块目前没有开发，没有属于自己的规模产业。第三产业有着较大的优势，但餐饮业为开发区提供的税收有限。在旅游业方面，“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素中，在“吃、住”两要素比较有优势，其余的四要素与先进景区比还存在着较大的差距。“行”方面缺少水上的旅游线路；“游”方面缺少体验式、探险式的旅游项目；“娱”方面参与性、娱乐性的旅游项目少，旅游产品最具打造和挖掘潜力的冬捕还没有做强，与之相配套的娱乐项目没有开发出来；“购”方面缺少旅游纪念品。在企业结构中，开发区内的民营企业和渔业企业组织结构也不合理。在项目的结构中，规划中招商引资项目多，财政投资基础项目少，但实际上大多是财政投资项目，其它方面吸引来的投资项目少，招商引资工作付出的心血，投入的财力和工作力度与招商引资的成果不成比例，积极参加了省、市、县里组织的招商活动，但效果甚微。财政投资建设的基础设施项目中给排水，供热等配套设施没有到位，今后一个时期要积极探索绿色新型能源的开发和利用我们在认真分析不利因素的同时，也应清醒地看到有利的条件：一是全球经济危机就国际而言，国外受到的影响大，国内受到的影响小，与西方国家相比受到的影响小；就国内而言，南方受到的影响大，北方受到的影响小。而且国家已经实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了加大财政投入和扩大内需的措施，省市也将相应的出台配套资金和政策用于项目建设，这为我们向上争取项目和资金提供了难得的历史机遇。二是受经济危机的影响，基本建设原材料价格普遍下降，这为我们建设基础设施项目带来了良好的机遇。三是经专家预测，原油价格有望在今年下半年回升，这将有利于我们全面完成税收等各项经济指标，特别是有利于增强经济实力。四是我们面对的外部环境进一步好转。目前，市县党委和政府对查干湖开发区的支持力度不断加大，我们保护区管理局组建也正在进行，为争取水利部资金、项目和办公经费提供了有利时机。五是我们几年来宣传打造和对外促销的效应不断显现，查干湖的知名度和吸引力在日益提升，这将有利于吸引投资和项目开发。这是我们所面临有利条件，我们应按中央的要求，坚定信心，在危机中寻找机会，把2009年工作做好。二、2009年工作安排2009年，我们既面临着前所未有的挑战，也面临着新的发展机遇。为此我们要坚定信心、积极应对，抢抓机遇、迎难而上，努力开创开发区科学发展的新格局。2009年工作的指导思想是：以科学发展观总揽全局，以建设水利生态景区、非物质文化园区、民族特色旅游区为目标，以旅游业为先导，以渔业、高效农业、观光农业为基础，以石油开采业和配套产业为主导，以环保产业和文化产业为补充，按照“生态、民族、和谐、发展”的要求，解放思想、改革创新、团结拼搏、扎实工作，全面推进“二次创业”战略实施，努力实现开发区区域经济平稳快速发展。2009年的主要预期目标是：全区生产总值增长30%，全口径财政收入和本级财政收入按可比口径分别增长10%，固定资产投资实现8.5亿元，招商引资实现8亿元，旅游人次达到95万人次，旅游综合收入实现6.1亿元。为了实现上述目标，今年我们要做好以下几项工作：（一）加大投入，强化措施，进一步推进开发区的项目建设和招商引资工作。2009年，我们要开发建设重点项目28项，完成投资11.39亿元。除了要加大对石油开采业的支持力度外，重点加强基础设施建设，主要建设新庙泡环湖大坝（路）、查干湖大路延伸、祭湖广场、景区大门及景区内亮化等一批基础设施项目；加强环保项目开发工作，重点建设污水处理，垃圾处理和沼气开发项目等一批环保项目；不断完善景区的服务功能，加快莲花岛、百鸟园、渔情天地、三通快车娱乐城、查干湖休养基地等项目的建设步伐。在抓好上述项目建设的同时，各部门要高度重视项目的开发工作，一要认真研究国家拉动内需扩大投资的有关政策，抢抓机遇，积极争取国家、省、市的项目和资金，加快区内基础设施建设步伐。二要在项目建设过程中要做好项目的规划设计，征地、拆迁，环境影响评价，工程管理等各项基础工作。三要做好项目研发、储备工作，重点要做好规划文本以外的工业、加工业项目的研发，力争与蒙古艾里乡合作开发建设一批工业项目。四要创新招商方式，由单纯的项目招商向资本招商、文化招商、产业招商方向转变。要组建开发区招商局，出台和完善相关的优惠政策，使开发区招商引资和项目开发工作再上新台阶。（二）提升规划，强化促销，努力开创旅游业快速发展的新局面。随着旅游开发速度的不断加快，原有规划中的个别项目已不适应当前实际发展的需要。今年，我们将继续聘请上海奇创规划设计公司和国外专业公司对现有的规划进行修编，调整、充实和提升。规划的战略定位要从休闲度假向运动健身、美食养生提升，景区建设要按照国家AAAA级景区的标准，全面落实建设任务，力争年内成功晋级国家AAAAA级旅游景区。进一步提高旅游节的办节格次和品味，聘请专业的策划公司对节庆进行整体包装、提升和促销，丰富办节内容。办争与中央七套乡村大世界合作，办好民俗节开幕式，筹备好查干湖生态论坛和查干湖渔猎文化论坛，适时推出开湖鱼美食节、龙舟节、荷花节、观鸟节等系列活动，丰富节庆的文化内涵，扩大节庆的影响力。加强与央视等大型媒体的合作，进一步强化市场宣传促销工作，巩固原有的客源地市场，进一步加快中、远期市场的开拓步伐。旅游局、旅游公司要积极协作，引进新的娱乐项目，开发新的旅游纪念品，抓好新的旅游服务项目的引进和开发，把婚庆、演艺、野营和青少年水上、冰雪娱乐等旅游项目开发起来，确保旅游旺季更旺，淡季不淡，促进查干湖旅游业良性发展。（三）挖掘整理，深度开发，积极推进查干湖文化产业发展。文化产业是一个高附加值的产业。文化产业发展要依托于浓厚的历史文化积淀。开发区经过几年的挖掘整理和打造，已初步形成了一批具有特色和开发潜力的文化产品，为查干湖文化产业的发展奠定了初步的基础。2009年，我们要坚持产业文化化，文化产业化的方向，以市场化的思维谋划文化产业发展，使文化事业向文化产业快速转变。进一步加大非物质文化园区的建设力度，加快以查干湖冬捕、蒙古族婚俗表演为代表的非物质文化产品的开发步伐。积极推进大型乐舞诗查干湖编排和公演工作，加快动漫片神游查干湖的编创和拍摄进程，同时做好查干湖志的编纂出版工作。积极协助中央电视台走遍中国栏目，拍摄走进查干湖。加快查干湖婚庆项目的开发步伐，把查干湖文化、查干湖旅游资源与婚庆活动有机融合起来，强势打造查干湖婚庆文化品牌。加大查干湖餐饮文化的培育和开发力度，对现有的餐饮资源进行整合，重点突出“健康、绿色”，发展“精、细”的特色餐饮，着力打造以“全鱼宴”、“全羊席”、“头鱼宴”、“头鹅宴”、“查干湖风情宴”为品牌的查干湖特色菜系。同时，要加大对文化品牌的保护力度，积极筹建查干湖文化传播发展有限责任公司，对查干湖文化资源进行整合和放大，对文化产品进行深度开发和经营，努力把查干湖打造成为吉林省重要的民族文化产业基地。（四）创新体制，开拓市场，努力寻求和培育新的经济增长点。按照现代企业管理制度的要求，在认真搞好调查研究的基础上，探索组建查干湖文化传播有限公司、渔业总公司、市政工程建设公司、查干湖旅行社等开发区直属实体公司。以实体公司为载体，不断拓宽投融资渠道，力争一到两年内，把开发区直属公司打造成开发区投融资平台和新的经济增长点。把开发区管委会转变为管委会与集团公司合署办公、合署经营的新模式，全面启动现有的查干湖游船公司、查干湖农业科技发展公司、查干湖房地产开发公司、国有资产经营公司。查干湖游船公司要进一步规范游船管理，在提高经济效益的同时，更新船只，发展绿色环保游船。农业科技公司要积极向上争取项目、资金和技术，做好相关产业项目的承接工作，加快开发区农业、林业项目的开发建设步伐，目前农林办等部门正在踏查查干湖周边地区，准备承接市林业局的林业项目，相关部门要把此项工作抓好、落实。房地产公司要积极参与城区开发建设，确保全年高质量、高标准的完成30000平方米的开发建设任务，做到出精品房屋，打造名牌小区，并且获得较好的经济、社会效益，做到群众满意、社会叫好。国有资产经营公司要进一步规范程序，加强管理，确保国有资产的增值和保值。切实加强对新组建公司的管理，做到企业增效，财政增收，实现经济和社会效益双丰收。（五）内部挖潜，整合资源，不断加快渔业经济发展步伐。继续加大渔业资金、技术的投入力度，渔业企业要充分利用国家相关的优惠政策，积极向上争取资金和项目，促进开发区渔业经济又好又快发展。不断加大品牌建设力度，加快查干湖胖头鱼地理标志产品保护认证工作，要加强查干湖品牌的市场宣传促销和保护的力度，利用查干湖鱼产品进入京津市场的有利时机，对查干湖鱼产品进行精包装，不断加快销售市场的拓展步伐。加大开发便携、即食、速食的纪念品和礼品的力度，延长现有渔业企业的产业链条。要不断加大渔业的科技投入，加快国家级良种场项目建设步伐。在渔业生产中，十几年来我们积累了一整套成熟的政策和措施，“大水面投放、自然养殖、科学捕捞”的经验现在已经成熟。在渔业企业中，查干湖渔场、新庙泡渔场、库里渔场三户企业的形势比较乐观，呈现出蒸蒸向上的发展势头。查干湖渔场应该利用有利时机，进一步把企业做强做大，使之真正成为开发区、前郭县、松原市，吉林省甚至北方渔业企业的龙头和名牌企业。经过几年的精心打造，查干湖胖头鱼品牌逐步确立，在中国鱼产品中有着较高的知名度。但与其它全国著名农产品还有一定的差距，要进一步加大宣传力度，开拓新的发展空间，积极探索在长春、北京等中心城市设立销售点，开办以经营查干湖鱼为主的餐馆、酒店，进一步开拓市场，促进渔业经济的发展。新庙泡渔场、库里渔场要积极研究今后的发展方向，在现有体制下，积极进行摸索，实现企业快速发展。开发区将出台相应的政策措施，积极扶持余热鱼苗繁殖场，帮助积极研究新的项目，对企业进行改造，同时，企业自身也要积极向上争取资金和项目，使企业尽快脱离困境。（六）加强保护，科学开发，全面做好环保工作。做好查干湖国家级自然保护区管理机构的筹建工作，本着有利于开发区经济发展、有利于保护区建设、有利于维护民族自治地方利益的原则，根据具体情况，因地制宜地组建保护区机构。要做好查干湖自然保护区管理条例的修订工作，进一步明确开发区对查干湖自然保护区的管理权限，把管理纳入法制化轨道。积极开展水生态系统保护与修复工作，向上争取建设项目资金。要积极做好保护区的划界立标工作，不断加大对保护区的监督和巡查力度，监测站要在保证有效监测的基础上，探索开展湿地观鸟项目。积极做好查干湖国际重要湿地的申报工作，争取在2009年申报成功。加大环保工作力度，进一步推进区域环评和项目环评的进展步伐，争取国家和省的支持，加快污水处理、垃圾处理等环保项目的建设步伐。加强环境监管，全面落实项目的“三同时”制度，保证重点项目建设顺利进行。（七）加强协作，强化监管，全面推进各项管理工作。切实加强景区管理。按照国家AAAA级旅游景区管理的标准和景区规范化管理