农机技术推广论文：浅谈加强基层农机推广体系建设.doc

农机技术推广论文：浅谈加强基层农机推广体系建设摘要：农业机械化解放了农村劳动生产力，繁荣了农村市场经济，加快了农村经济发展速度。实践证明，农机化事业是实现农业现代化的基础，实现农业现代化离不开农业机械化。文章通过分析农机技术推广体系在新形式下面临的问题，提出了对策与建议。关键词：农机技术推广 存在问题 对策农机技术推广是将农业机械化新机具、新技术转化普及、运用到农业生产过程中，使农业增效，农民增收。基层农机推广服务体系建设是农业社会化服务体系建设的一个重要组成部分，农业机械化解放了农村劳动生产力，繁荣了农村市场经济，加快了农村经济发展速度，要实现农业现代化，离不开农业机械化；要实现农业机械化，必须加强基层农机推广服务体系建设。近年来，我国农机推广体系逐步建立健全，各级农业部门农机推广工作取得了显著成绩。但随着市场经济的发展和农村产业结构的不断调整，使得基层农机推广服务体系建设不断出现新情况、新问题。如何做好农机化技术推广工作，是摆在农机化技术推广部门和技术人员面前的一项重要课题。1 基层农机推广的重要意义1.1 提高了农村建设综合生产能力农业机械的广泛使用，使农业转变为高效农业，提高了种子化肥、农药的利用率。推动了节约型农业发展，秸秆综合利用等工程技术的应用，减少了农作物收获损失，增加了农民收入，减少了环境污染，提高了土地肥沃度，推动了农业的持续发展。1.2 推进了农业产业化经营农业产业化是农村经济发展的必然要求。加快农业产业化经营，必须极积引进、消化、吸收、运用各种农业生产、加工机械、改善各种农业机械装备，促进农产品优质化、标准化生产提高农产品附加值和市场竞争力。1.3 提高了农民综合素质农业机械作为农业增效、农村发展和农民增收的主要劳动替代工具，迫使广大农机使用者不断学习农机化生产的新知识、新技术，再加上农机部门为了让使用者能掌握农业机械的使用、维修也加大了培训力度，从而带动广大农民素质快速提升。农业机械化在增加农民收入中具有重大的战略地位，它极大提高了农业劳动生产率和农产品的品质与产量。2 基层农机推广工作存在的问题2.1 政府部门重视不够基层政府领导往往对农业生产的重视程度远远低于工业和第三产业。有的部门领导认为农机推广是一种商品推销行为，对农机科技推广的重视不够。对目前农机推广机构存在的队伍不稳、保障措施不力、管理体制不顺、人员素质不高、农机化发展缓慢等突出问题也没有引起足够的重视，而且较少给予资金和政策上的支持。再加上地方财政比较紧张，财政资金大都用于工业企业和经济支柱企业的发展，用于农机研制推广的经费逐年减少，造成推广职能转轨滞后，运行机制与市场要求不相适应，延缓了新技术的推广速度。2.2 农机推广工作条件差，体系不健全农机推广工作条件较差，手段落后，大部分县站没有配备推广宣传设备和交通工具，没有推广试验设备和测试仪器，更没有试验示范基地，对推广工作的开展造成难度。农机推广机构体系不健全，专业人员减少，人员老化，专业素质偏低，难以满足农民全方位需求等问题。导致农机化技术推广服务、农机安全管理等公益性工作受到很大影响。2.3 推广人员专业知识水平低由于市、县农机推广人员年龄趋于老龄化，缺乏年轻干部补充，工作冲劲、闯劲不足。推广人员的知识结构不合理，技术力量较弱， 使农机推广的知识支撑力度降低，机构改革后，乡镇农机推广人员思想观念没有完全转变，主要精力大都投入政府中心工作中，没有更好地去拓展推广服务领域，各种学习培训相对减少。主要精力没有真正集中到农机化工作上，只把下达的任务指标视为单一的工作目标，使农机工作难以发展。2.4 农机推广经费严重不足农机部门一般部门小、项目少、资金少。实施农机购置补贴政策以来，农机推广工作量日益增长，但农机推广经费未列入县级财政预算，经费依然紧张，很多工作只能停留在口号、文件上，造成工作不好开展的问题。3 加强基层农机技术推广体系建设的对策与建议加强农机技术推广工作，必须围绕农业增产、农民增收的目标，着眼于区域特色，发展主导产业。突出农机推广的服务功能，全面提升农机推广能力。3.1 提高对基层农机技术推广工作的认识农机化发展不是某个部门单一发挥作用就能解决问题的，而是需要各级涉农部门齐心协力、共同合作才能做好。目前，对基层农机技术推广工作的认识，存在着重机具存量，轻技术推广；重机具管理，轻技术服务的观念。忽视了农机技术对农机事业发展的能动作用，淡化了农机技术推广工作对农业生产的主导作用，因此，要建立健全各级领导机构，落实农业机械化的配套政策，把农机技术推广作为提高农业劳动生产率，促进农村经济社会发展，全面提高劳动者素质的一件大事来抓。3.2 提高农机技术推广队伍的素质在农机技术推广机构建立经常性的培训制度，形成长效机制，切实做好教育培训工作，并有计划、有步骤、有目的地对基层农机技术推广人员开展技术培训，不断更新知识，提高服务能力。使农机新装备新技术更快的转化为劳动生产力，用以推动农机化事业又好又快的发展。用科学的人才观指导农机推广人才队伍建设，针对目前农机推广工作在认识上存在的误区，要加大宣传引导力度，广泛宣传农机化在农业和农村经济中的基础性作用。通过召开典型介绍会、现场会以及经验交流会等形式，让广大农民看到实实在在的效益，逐步转变他们的思想观念，自觉运用先进的农业机械从事农业生产，提高效益，增加收入。各级党委政府也要高度重视农机推广工作，重视农机科技人才的培养，尊重人才、尊重知识，积极用科学的人才观指导农机推广技术人才队伍建设。强化责任意识，落实国家有关农机推广机构的政策。3.3 加大投入首先要增加市县财政对农机技术推广投资的比例，同时加强银行，信用社等金融部门的信贷支持，在农机购置补贴、农用燃油补贴等方面对农机服务组织和农机大户也应给予更大的支持。多渠道解决资金不足问题，确保推广工作顺利进行。3.4 理顺体制要理顺基层农机技术推广体制，健全机构，特别是县级农机推广机构。让还未建立县农机推广站的县或已经名存实亡的县级推广站要通过政府行为尽快恢复和建立起来。县乡（镇）在现有农机管理机关的前提之下，应有名正言顺的农机技术推广机构，机构应该确立其地位，明确其职能，发挥其作用，基层农机技术推广机构不能和农机公司、农机经销商混为一谈，农机公司和农机经销商不能替代农机技术推广机构，更不能使农机技术推广的作用市场化、功利化。3.5 创新发展基层农机技术推广工作要创新发展模式，改进农机推广方式方法，探索市场经济条件下农机推广新路子。充分利用传统的推广手段，发挥示范宣传作用；创新推广模式，利用网络信息平台、远程教育等形式，推广高新技术及产品；整合各种农机技术推广资源，用好用活农机专业合作社等新型农机技术推广平台；根据实际实行分类指导，选择投资少，见效快的技术吸引广大农民运用农机化生产技术；结合科研、示范、培训、推广等农机发展环节，全面促进基层农机技术推广工作健康发展。总