佛子庄乡2008年防汛抢险应急预案.doc

附件2：佛子庄乡2008年防汛抢险应急预案为切实做好佛子庄乡2008年度平安的迎汛保障工作，实现“平安奥运、消除隐患、确保安全、增加蓄水”的迎汛工作目标。健全完善防汛抢险应急机制，坚持确保安全度汛，确保人民生命安全，提高对暴雨洪水、突发事件快速反应和处理能力，做到落实防汛措施“四包、七落实、九到位”，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反映灵敏、运转高效、措施及时”的防汛反应体系，实现安全度汛目标，佛子庄乡防汛指挥部特制定佛子庄乡2008年防汛抢险应急预案。一、基本概况佛子庄乡地处房山区西北部深山区，处于108国道和大石河两岸。全乡地质结构复杂，采空区、泥石流易发区分布广泛，河道内违章经营的煤场、石板加工厂、修理厂等企业密布。全乡共有险片25片，涉及险户268户、930人、1439间房屋。大石河河道内82家企业、233人、358间房。二、领导机构成立佛子庄乡防汛指挥部，由乡党委书记于瑞林同志任政委，乡长赵书国同志任总指挥，副指挥由乡班子成员担任，成员由其他分片领导组成。防汛指挥部下设防汛办公室，办公室设在乡党政办，主任由主管农业副乡长兼任，成员由党政办、农业发展办、经济管理科、社会事务科、财政财务科、新农村办、派出所、电管站、卫生院、教委、机关服务中心等部门负责人组成。主要职责：实行统一指挥，布置有关防汛措施和督促检查各项防汛准备工作及措施的落实情况，调动全乡内的人力、物力，有效地投入抗洪抢险，负责请示上级政府支援抢险。办公室联系电话：60365967、60365970根据全乡实际，防汛指挥部下设“七片”、“五组”、“一队”。即：企业片、学校卫生片、陈家台片（陈家台、东班各庄、西班各庄、陈家坟、北峪5村）、佛子庄片（黑龙关、佛子庄2村）北窖片（红煤厂、北窖2村）；英水片（下英水、中英水、上英水、查儿、西安5村）；长操片（长操、山川、贾峪口、石板房4村）共七个分片指挥部和交通运输组、治安保卫组、通讯报道组、医疗卫生组、后勤物资保障五个保障组及一个抢险救护队，各村、各单位按要求必须成立由支部书记、村主任、企事业厂（矿）长和主要负责人组成的防汛领导小组，支部书记为各单位防汛工作第一责任人，后勤保障组及抢险队职责如下。1、交通运输保障组： 职责：负责组织防汛期间的人员、物资的运输；疏通拥堵路段，实施交通管制，加强对主要道路、路口和桥梁的控制；根据交通运输应急行动方案，安排车辆调度。2、治安保卫保障组：职责：负责实施社会治安综合管理，保证抢险救灾工作顺利进行。3、通讯信息报道组：职责：负责雨量观测、无线通迅电台系统的维护、保养和维修，保障总指挥部与上下联络畅通；宣传上级的指示精神，有关规定和防汛知识及典型事迹；协助接受采访，组织汛情信息发布，呼吁外界支援。4、医疗卫生保障组：职责：负责检查抢救队伍和临时急救站的准备工作落实情况；准备医疗器械、药物、救护车担架等抢救物品；做好卫生防疫准备工作。5、后勤物资保障组职责：根据汛情，负责确定应急物资的储备种类和数量，制定物资供应计划；检查落实粮油和其它生活必需品准备，发生重大灾情时，按储备计划及时调购粮食等生活必需品，确保遇险群众的正常生活。6、抢险救护队职责：负责迅速奔赴灾区转移险户，如遇突发事件协助医疗卫生组抢救受灾群众；组织疏散安置工作，最大限度保障人民生命财产安全，降低损失。三、应急保障措施1、加强值班制度：各单位防汛领导小组成员实行24小时值班制度，检查上报本单位防汛各项措施的落实情况。2、落实抢险队伍：按照迎大汛、抢大险的要求，加强重点部位、重点地区的防范，并组织抢险队加强对本单位重点地区、重点险户的监控巡查，必要时及时启动抢险应急预案，确保群众的生命、财产安全。3、加强雨情上报：各单位要密切掌握本地区的降雨情况，并在规定时间内及时将降雨情况上报乡防汛办公室，并时刻掌握汛情。4、加强雨中巡查：各单位要重点对河堤、低洼地区、危房、采空区、泥石流易发区、洪水易发区塘坝、截流坝等重点防汛部位的雨中巡查，及时掌握雨情、险情、灾情，发现问题及时处理。 四、应急处理保障措施 当全乡境内大面积发生30毫米/小时（含）以上降雨时，立即启动重大汛情应急处理预案，乡防汛指挥部、各村、各单位防汛机构全体成员和全体包村干部必须立即到岗到位，及时掌握汛情动态和天气变化情况，采取有效措施靠前指挥，组织疏散，并随时保持有效联系、互通情况。1、 防汛指挥部发出应急信号后，全乡25支抢险队的全体队员要迅速集合，立即进入临战状态。各防汛组织机构要按照指定的转移路线和避险地点组织避险转移。老、弱、病、残和儿童先撤离，确保避险转移有序进行，不发生混乱。2、 各村、各单位必须至少确定2个安全避险地段，并备足运输车辆。乡机关的12台车辆必须留在机关，听候调遣；每村（单位）至少留2台车辆备用，必要时，调剂驻地部队车辆和官兵参加抢险。同时，严密关注道路通行状况，发生道路拥堵、塌陷等情况，立即报告，并配合路政部门抢修，以确保运输通畅。3、 后勤保障组做好粮油、帐篷、沙袋等防汛物资联系的一切准备，如有急需时，本着就近的原则，立即从乡机关物资储备库、驻地部队、商店、小买部调剂（粮油、米面由南罐粮站供应）。如遇道路严重阻塞、水毁，导致防汛物资无法及时供应时，由各村妥善安置险户、灾民，做好他们的思想工作，并尽快就近从有条件的群众家中，募集救灾物资，确保灾民吃住不受影响。 4、 发生房屋漏水、泥石流、山洪等险情，致使群众生命财产安全遭到威胁或危害时，所