大营河大纲.doc

1 目目 录录 第一章 项目概述 127 第二章 监理工作范围和服务内容 130 第三章 监理依据 132 第四章 监理组织机构 134 第五章 监理工作制度 149 第六章 对影响项目工期 质量和投资关键问题的理解与对策 177 第七章 质量控制的目标和方法 182 第八章 进度控制措施 221 第九章 投资控制 229 第十章 安全生产和文明施工监理措施 237 第十一章 合同管理 250 第十二章 信息管理 268 第十三章 组织协调 274 第十四章 本工程监理工作的难点 重点及方法 283 第十五章 缺陷责任期的监理方法 289 第十六章 监理工作程序 293 第十七章 廉洁自律措施 314 2 第一章 项目概述第一章 项目概述 一 工程基本情况一 工程基本情况 工程名称 富民县大营河东元村 城砌村段治理工程监理项目 工程建设地点 昆明市富民县大营镇 工程概算总投资 2570 万元 资金来源 政府投资 监理服务期 施工期及保修期内的全过程监理服务周期 二 工程概况二 工程概况 一 工程概况 本期治理段河道范围从完家村桥下游到城砌墩村桥上游 治理河道 6 72km 工程任务主要是解决该河段防洪标准偏低 行洪 不安全的问题 通过对河道进行治理 使大营河的防洪保证率由现 状的不足 5 年一遇提高到 20 年一遇 工程等级为 等 提防工程级 别为 4 级 次要及临时建筑物级别为 5 级 工程内容主要包括河道 治理清淤 河道拓宽 河岸护堤等工程项目 3 第二章 监理工作范围和服务内容第二章 监理工作范围和服务内容 一 监理的范围一 监理的范围 施工期及保修期内的全过程监理服务周期 二 监理工作的服务内容二 监理工作的服务内容 一 设计方面 一 设计方面 1 熟悉设计文件内容 审查设计文件 包括 设计说明 施工措施 技术要求 操作规程 设计修改通知等 是否符合批准的设计任务 书和原审批意见 以有是否符合勘测设计合同规定 2 代表委托人核查设计文件和各项设计变更 提出意见与优化建议 3 及时向施工人签发设计文件 发现问题及时向委托人报告 4 组织设计人进行现场设计交底 5 协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论 6 审核施工人对设计文件的意见和建议 会同设计人时行研究 并 督促设计人尽快给予答复 7 代表委托人审核按工程建设合同文件规定应由施工人提出的设计 文件 二 采购方面 1 协助委托人进行采购招标 2 协助委托人对进场的永久工程设备进行设备进行质量检验与到货 验收 3 其他相关业务 三 施工方面 1 协助委托人进行工程施工招标和签订工程施工合同 4 2 全面管理工程施工合同 审查承包人选择的分包单位 并报委托 人批准 3 督促委托人按工程施工合同的约定 落实必须提供的施工条件 检查承包人的开工准备工作 4 审核按工程施工合同的约定应由承包人提交的设计文件 5 审查承包人提交的施工组织设计 施工进度计划 施工措施计划 审核工艺试验成果等 6 进度控制 协助委托人编制控制性总进度计划 审批承包人编制 的进度计划 检查实施情况 督促承包人采取措施 实现合同工期 目标 当实施进度发生较大偏差时 要求承包人调整进度计划 向 委托人提出调整控制性进度计划的建设意见 7 施工质量控制 审查承包人的质量保证体系和措施 审查承包人 的实验室条件 依据工程施工合同文件 设计文件 技术标准 对 施工全过程进行检查 对重要部位 关键工序进行旁站监理 按照 有关规定 对承包人进场的工程设备 建筑材料 建筑构配件 中 间产品时行跟踪检测和平行检测 复核承包人自评的工程质量等级 审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案 参与调查质量事故 8 资金控制 协助委托人编制付款计划 审查承包人提交的资金计 划 核定承包人完成的工程量 审核承包人提交的支付申请 签发 付款凭证 受理索赔申请 提出处理建议意见 处理工程变更 9 施工安全控制 审查承包人提出的安全技术措施 专项施工方案 并检查实施情况 检查防洪措施落实情况 参与安全事故调查 10 协调施工合同各方之间的关系 11 按有关规定参加工程验收 负责完成监理资料的汇总 整理 协 助委托人检查承包人的合同执行情况 做好验收的各项准备工作或 5 者配合工作 提供工程监理资料 提交监理工作报告 12 档案管理 做好施工现场的监理记录与信息反馈 做好监理文档 管理工作 合同期限届满时按照档案管理要求整理 归档并移交委 托人 13 监督承包人执行保修工作计划 检查和验收收尾工项目 对已移 交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见 14 按照委托人签订的工程保险合同 做好施工现场工程保险合同 的管理 协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据 15 其他相关工作 第三章 监理依据第三章 监理依据 国家 水利部 云南省有关部门颁布的法律 法规 规章和有关的 政策 经主管部门批准的建设文件 设计文件及发包人批准的工程变更文 件 发包人与承包人依法订立的本工程承包合同 与材料 设备供货人 签订的本工程购货合同以及与其他第三方签订的有关合同文件及协 议 发包人与本监理人签订的本工程施工监理合同 遵照执行的现行法律法规 技术标准和规范规程 主要有 但不限 于此 水利工程建设项目施工监理规范 SL288 2003 水利水电工程施工组织设计规范 SDJ338 89 水利水电工程施工测量规范 SL52 93 水利水电工程施工地质规范 SDJ18 78 试行 地基与基础工程施工及验收规范 GBJ202 83 6 水工建筑物地下开挖工程施工技术规范 SDJ212 83 水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范 SL 47 94 建筑桩基础技术规范 JGJ94 94 水工混凝土施工规范 DL T 5144 2001 水工金属结构防腐蚀规范 SL 105 95 水工金属结构焊接通用技术条件 SL 36 92 压力钢管制造安装及验收规范 DL5017 93 给水排水管道工程施工及验收规范 GB50268 97 渠道防渗工程技术规范 SL18 91 喷射混凝土施工技术规程 YBJ226 91 土工试验方法标准 GB T50123 1999 水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准 SDJ249 88 水利水电工程施工质量评定规程 SL176 1996 试行 水利水电工程量计算规定 DL T5089 1999 水利水电建设工程验收规程 SL223 1999 水土保持综合治理技术规范 GB T16453 1996 建筑工程施工现场供电安全规范 GB50194 93 建设工程安全生产管理条理 中华人民共和国国务院令第 393 号 7 第四章 第四章 监理组织机构监理组织机构 一 一 拟组建的监理组织机构拟组建的监理组织机构 本公司拟组成监理部人员共 7 人 由段会有段会有高级工程师任总监理工 程师 高级工程师杨利军杨利军任副总监理工程师 负责日常监理工作 监理组织机构图监理组织机构图 副总监理工程师 总监理工程师 公司后勤部 监理管理部 造 价 控 制 进 度 控 制 水 工 建 筑 工 程 测 量 质 量 控 制 信 息 管 理 合 同 管 理 安 全 文 明 管 理 地 质 堪 查 金 属 结 构 8 二 二 拟任监理机构组成人员名单拟任监理机构组成人员名单 姓名性别 年 龄 专业职称拟任本项目职务 段会有男 61 水工建筑 高级工程 师 总监理工程师 合同管 理 安全责任人 杨利军男 41 机电设备高级程师 副总监理工程师 金属 结构 安装 赵国玉女 36 水利造价工程师 专监 注册造价工程师 造价管理 龙天华男 43 工程测量工程师专监 工程测量 朱秀辉男 42 水工建筑工程师专监 水工建筑 苏刚男 36 水工建筑工程师专监 水工建筑 惠世功男 31 水工建筑 水土保持 工程师监理员 工程地质 9 三 拟监理人员进场工作计划表三 拟监理人员进场工作计划表 序号姓名拟任职务进场时间 1 段会有总监理工程师2014 年 5 月 2 杨利军副总监理工程师 金属结构 安装 2014 年 5 月 3 赵国玉专监 注册造价工程师 造价管理 2014 年 5 月 4 龙天华专监 工程测量 2014 年 5 月 5 朱秀辉专监 水工建筑 2014 年 5 月 6 苏刚专监 水工建筑 2014 年 5 月 7 惠世功监理员 工程地质 2014 年 5 月 四 拟用于本工程的监理办公设施及常规检测设备和工具一览表四 拟用于本工程的监理办公设施及常规检测设备和工具一览表 设备名称设备名称型型 号号数量数量 拟购拟购 买或买或 租赁租赁 设备状况设备状况备备 注注 水准仪 PZS3 11自有 良 好 全站仪 TDJ 211自有 良 好 经纬仪 TD121 自有良 好 回弹仪 ZC3 A1自有 良 好 计算机华硕 3 自有良 好 扫描仪 打印机一 体 10 卷尺 3m 5m 4 自有良 好 摄像机索尼 1自有 良 好 数码照相机尼康 1自有 良 好 复印机佳能 1自有 良 好 传真机松下 1自有 良 好 移动电话 2自有 良 好 交通工具 车 辆 微型客车 1 自有良好 五五 监理人员岗位职责 监理人员岗位职责 一 一 监理工程师行为规范 监理工程师行为规范 1 严格按照水利部 建设部资质管理部门审查确认的经营业 务范围内开展监理活动 2 工程建设监理合同一经双方签订 本公司应按照合同的规 定认真履行 不得无故或故意违背自己的承诺 3 严格遵守国家关于企业法部的法律 法规的规定 包括行 政的 经济的和技术的 4 为进一步提高本公司的信誉 对所承接的工程建设监理业 务 在委托方的授权范围内努力工作 向委托方 向社会提供最优 质的技术服务 5 努力运用高智能的监理服务 最大限度地将 投资 质量 11 进度 三大控制 控制在委托方的要求范围以内 6 在处理业主与承建商之间的矛盾和纠纷时 要站在 公正 客观 的立场上 正确处理好相应的矛盾和纠纷 7 坚持实事求是的原则 不唯上级或业主的意见是从 培养 良好的职业道德 杜绝为私利而违心处理一切的现象 8 努力学习 不断地提高各监理部成员的专业技术水平 尤 其要尽快地提高综合理解 熟练运用工程建设有关合同条款的能力 以便以合同条款为依据 恰当地协调及处理问题 9 依据科学的方案 运用科学的手段 采用科学的方法 工 程项目监理结束后 须进行科学的总结 在实际监理工作中 处理 业务时要有可靠的依据和凭证 判断问题要用数据说话 10 在经发包单位审核的监理规划下 针对工程进度制订出 监理细则 严格按照监理细则开展具体监理业务活动 11 采用先进的科学设备和仪器 借助各种检测 试验 化验 仪器及计算机 尽量避免单凭部的感官直接进行监理的原始监理手 段 12 坚持监理工作的科学方法 要求监理部员的掌握大量的 确凿 的有关 监理对象及其外部环境实际情况的基础上 适时 妥贴 高效地处 理有关问题 并真正体现出 解决问题要用 事实说话 用数据 说话 利用计算机软件 建立起先进的软件库 二 二 总监理工程师的职责与任务 总监理工程师的职责与任务 12 根据工程建设监理规定 该项目的建设监理实行总监理工程师 负责制 总监理工程师行使发包单位与承包单位之间承发包合同及 与监理单位签定的监理委托合同中赋予监理单位的权限 全面负责 受委托的监理工作 其职责与任务主要包括 1 若需要 参与发包单位与承包单位工程承包合同的谈判 合同文件的准备和签订 审核承包单位选择的分包单位 提出建议 由发包单位批准 2 向承包单位发布开工命令 3 对工程的各承包合同进行监督和管理 承包单位对专业 监理工程师的书面指示有质疑时 可报告总监理工程师 总监理工 程师对质疑的内容进行确认 否定或更改 4 对工程进度 质量与安全 投资进行控制 如超出发包 单位的授权或合同范围时应呈报发包单位 经发包单位确认或同意 后 方可实施 5 审定承包单位提出的重大工程项目的实施方案 决定施 工中的重大技术问题 以及经同发包单位共商审定工程变更 6 签署发送给承包单位的重要信函 7 签署承包单位的月进度付款凭证 8 与发包单位共同审核合同变更与附加工程项目 并提出 建议 由发包单位批准后实施 9 与发包单位共同处理索赔 争议 违约和特殊风险 经 13 与发包单位和承包单位协商后 向发包单位提出处理报告 确认后 实施 10 审核工期延期和延期补救措施 并报发包单位同意后实 施 11 审核工程缺陷补救措施 并报发包单位同意后实施 12 协调专业监理工程师之间和承包单位之间的关系 并主 持施工协调会议 13 签署工程竣工验收凭证 组织编制竣工报告 协调发包 单位工程移交 参与工程项目的验收结算 14 签署颁发工程缺陷责任凭证 根据发包单位的要求参与 工程项目的最终决算 15 汇总各工程的月进度报告 组织编写总的月度 季度 年度工程进度报告 编写各合同的执行情况报告 三 三 副总监理工程师的职责与任务 副总监理工程师的职责与任务 副总监理工程师由总监理工程师授权 对总监理工程师负责 其 主要职责和任务有 1 根据发包单位的需要 作为总监理工程师的代表参与有关 工程承包合同的谈判 主持合同文件的编制 参与审核承包单位选 择的分包单位 2 对授权的工程承包合同进行全面的监督与管理 当出现危 及生命 财产和工程安全的紧急事件时 可不受承包合同的限制 向承包单位下达指令 以尽快解决不安全因素和减少损失 如果上 14 述情况不应由承包单位负责时 应同时提出对承包单位的补偿建议 并及时报告总监理工程师 3 组织设计单位对承包单位进行技术交底 审核施工图纸 审查设计修改通知 报总监理工程师签发 4 依照发包单位与承包单位之间的合同文件 组织审查承包 单位提交的施工组织设计或施工措施计划 设备 材料和资金计划 提出特殊技术处理措施及特殊施工工艺的处理意见 如果需要的话 报总监理工程师签发 5 监督承包单位按合同文件及有关技术规范 技术标准和设 计图纸进行施工 监督施工程序和施工进度 6 组织审查承包单位使用的材料和工艺试验报告 并进行合 格签证 施工过程中 组织监督承包单位的检验测试和工程监测工 作 7 审批承包单位月进度报告 包括完成的工程项目 实物工 程量 工程形象 设备使用量 材料消耗 劳动力使用量 管理部 成员出勤情况等 并向总监理工程师提交月进度报告和合同执行情 况报告 8 组织审核承包单位的月进度支付申请 包括完成工程量收 方和计算 单价 预付款的支付和扣还 支流金扣除与归还 附加 工程费计算 补偿与索赔费用计算等 并草拟月进度付款凭证与各 工程项目的质量评价 呈报总监理工程师签发 报发包单位批准后 支付 15 9 审核承包单位发来的信函 对于重大问题应提出处理意见 并草拟答复的信函 报总监理工程师签发 10 签发分管合同范围内工程项目的工地指示 但涉及改变工 期与费用时应事先与发包单位协商 征得发包单位的同意 11 组织索赔调查 经与发包单位和承包单位协商 向总监理 工程师提出索赔报告 12 组织调查争议 违约和特殊风险事件 经与发包单位和承 包单位协商后 向总监理工程师提出处理报告 经发包单位批准后 实施 13 组织调查工程延期责任和补救措施 工程缺陷责任和补救 措施 并与承包单位协商后提出处理报告 经总监理工程师签署意 见 报发包单位批准后实施 14 主持施工协调会 联系 协调有关的各种关系和事项 参加承包单位有关的施工和安全会议 15 经发包单位同意 签署各单位工程的开工通知 停工和 复工指令 16 经发包单位同意 组织各单位工程阶段验收和竣工验收 提出验收报告 草拟工程竣工验收凭证 同时提出各合同调整和验 收结算的建议 17 经发包单位同意 组织各单项工程维护期终止验收 提 出验收报告 草拟工程缺陷责任期凭证 同时提出最终决算的建议 16 18 编写单项工程阶段和年度工作计划 以及总结报告 19 指导和安排专业监理工程师的工作 20 收集并保管本项目的各项记录资料 并做好汇总分析工 作 做好信息收集和管理工作 21 组织编写本项目的施工大事记 四 四 监理工程师岗位职责 监理工程师岗位职责 1 为进一步规范某监理公司监理人员在履行职责和处理监理 工作中的行为标准和规则 促进监理工程师公正 及时 严格地行 使职权 提高监理机构的部事效率与决策水平 特制定本行为规范 2 本行为规范包括行使权力规范 廉政行为规范 职业道德 规范 业务行为规范 语言行为规范等五个方面 3 监理单位的一切行为受法律 法令及政策规范的约束 依 法履行职权 严格按业主 委托方 和监理合同赋予监理单位权力 的范围内行使职权 4 在行使权力的过程中 要准确地领会和掌握有关政策 法 律法规 严格按政策 法律和法规部事 5 履行和行使权力时 必须实事求是 秉公部事 尽心尽职 真正做到廉洁 不徇私情 不失职渎职 6 在执行监理工作过程中 杜绝一切对公正执行监理业务有 影响的宴请和有关娱乐活动 不以权谋私 徇私舞弊 自觉抵制不 正之风 17 7 要求监理机构每位成员在执行监理工作中作风正派 生活 严谨 自觉约束自己的行为 8 监理过程中 监理工程师要正确对待和使用手中的权力 正确处理好国家 集体和个部三者关系 做到个部利益服从国家和 集体利益 局部利益服从整体利益 9 监理工程师在执行监理业务过程中必须做到诚实守信 部 事公正 力戒形式主义 坚持部实事 不摆架子 不做表面文章 不弄虚作假 10 热爱本职工作 对工作具有强烈的事业心和高度的责任 感 努力工作 勇于开拓 对本职工作刻苦钻研 精益求精 11 服从命令 听从指挥 自觉履行岗位职责 努力完成好岗 位职责范围内的各项工作 主动 积极协助他部完成好各项工作 12 讲求实绩 提高办事效率 严格按照工作任务及完成时间 制订合理的工作计划 要讲求时效 质量 切实做到工作中无拖沓 应付等现象 努力提高办事效率 13 监理工作中要注意语言文明 不讲脏话 注意克服言语 动作方面的一些不良习惯 14 礼貌待人 热情对待业主及承包方的来访者 本着实事求 是解决总是的态度诚恳地与来访者交谈 15 本规范适用于本工程项目建设监理工作 五 五 投资控制组的责任与任务 投资控制组的责任与任务 投资控制组部员由总监理工程师或副总监理工程师授权 对 18 总监理工程师负责 其主要职责和任务为 1 对工程进度进行估算 并向总监理工程师提出中期付款额 的建议 2 定期制订最终成本估计报告书的初稿 反映施工中存在的 问题及投资的支付情况 3 量度与制订工程变更清单 并协调总监理工程师与承包部 达成费用增减的协议 4 就考虑中的工程变更的大约费用 向总监理工程师提供建 议 5 初步审核及评估承包部提出的索赔 并代表总监理工程师 与承包单位进行协商 6 负责工程的竣工结算和决算等的具体工作 7 定期或不定期地向总监理工程师或副总监理工程师提交工程投 资动态情况报告 六 六 进度控制组的责任与任务 进度控制组的责任与任务 进度控制组部员由总监理工程师或副总监理工程师授权 对 总监理工程师负责 其主要职责和任务为 1 结合工程具体情况 制订进度控制的实施细则 2 审核承包单位提交的施工进度计划 3 组织 指导及检查现场技术员 施工员的工作 4 参与重点分部 项 工程及有争议工程计量 验方工作 5 负责现场停工签证 19 6 负责现场机械设备停工签证 7 部理工程变更的签证 8 协助组织现场协调会 9 协助现场总图管理 10 负责现场安全 防火检查 11 负责工程进度的检查分析和动态管理 12 建立现场进度控制监理日志 13 定期或不定期地向总监理工程师或副总监理工程师提交工程 进度动态情况报告 七 七 质量控制组的责任与任务 质量控制组的责任与任务 质量控制组部员由总监理工程师或副总监理工程师授权 对总 监理工程师负责 其主要职责和任务为 1 结合工程的具体情况 制订质量监理的实施细则 2 审核承包部提交的施工方案和施工技术措施 主要设备的 结构方案和加工工艺 3 协助承包部完善质量保证体系 4 组织 指导及检查现场质检员工作 5 审核到工地设备 进场材料的质检报告 6 参与分项 部 单位 单项工程质量检查及验收工作 7 审核有关材料 结构的试验报告 8 办理工程质量有关签证 9 参与工程质量事故的处理 20 10 对工程支付签署质检方面的意见 11 建立质量监理日志 12 定期或不定期地向总监理工程师或副总监理工程师提交质量 动态报告 八 八 合同管理组的责任与任务 合同管理组的责任与任务 合同管理组部员由总监理工程师或副总监理工程师授权 对 总监理工程师负责 其主要职责和任务是 1 提供承包单位进场条件 落实合同规定的有关施工准备工 作 2 提供施工详图 规范标准及有关原始资料 包括 按合同规定的日期向承包单位提供施工详图 并负责解释图纸 同时 根据工程实际的变化及时变更设计 签发设计变更通知 向承包单位提供合同指定的所有材料和工艺方面的技术标准及施 工规范 并负责解释规范 向承包单位提供必要的地质资料 水文和气象资料 提供测量三 角控制网和测量基准点的基本数据 3 审核承包单位施工设备的数量 种类 能力及状况 评定 是否能顺利完成工程任务 审查承包单位进场物质和设备的种类 数量与质量 以作为材料预付款和设备付款的依据 4 与进度控制组配合 控制工程总进度 包括 审批承包单位呈报的施工进度计划和分项详细规则进度计划 审批承包单位的月进度报告 包括工程形象 实物工程量 设备 21 和材料用量 劳动力使用量等 全面监督进度执行情况 如落后于合同规定的进度计划 则要求 承包单位提出各种补救措施 经总监理工程师或副总监理工程师批 准后 修改原进度计划 并不定期地召开承包单位施工会议 协调 各单位的施工进度 5 与质量控制组配合 审查承包单位施工技术措施 解决施 工中存在的问题包括 审批承包单位的各项具体施工方法和程序 审批确保工程质 量的技术措施 审批承包单位提供的工艺详图 并检查审核承包部 的施工控制点 放样导线等 审查 认可承包单位施工需要的各种临时性实施 审查 鉴定 批准工程的原材料 例如水泥 骨料 钢材 焊条和外加剂等 以确保符合合同规定的标准 定期主持工地会议 协调各方关系 解决施工中出现的各种 问题 针对施工中出现的各种具体问题 负责解释或说明各合同条 款 包括经济 商务 法律 税收 劳务等方面的条款 6 与质量控制组配合 监督工程质量与工程验收 包括 审查承包单位施工过程中各工序的质量自检报告 并签字批 准 各工序均派监理员逐班进行质量检查与监督 并对成进行抽 样检查 对实验室的各种试验程序与成果进行全面检查 22 组织监理进行施工中的掩蔽工程验收 阶段验收和单项工程 及特殊专业的验收等 7 检查施工安全 包括 审查承包单位呈报的安全措施及有关规程 参加承包单位定期举行的安全会议 施工过程中随时进行安全保护并采取安全防护措施 对不安 全因素及时指示承包单位改正 对危及人身安全的作业 有权发出 停止施工的指令 由此造成的经济损失 由承包单位承担 按合同规定的标准 检查承包单位对通风防尘 环境污染等 有关规定的执行情况 8 研究处理合同变更及合同以外的附加工程项目 9 与投资控制组配合 全面审核承包单位的月进度支付申请 包括完成工程量的计算或验方 单价的选用 预付款的支付和扣除 保留金 附加工作计补偿费等 10 研究处理发包单位或承包单位提出的索赔与争议 11 在合同执行过程中 按国家计划的要求 协助发包单位编 制各种基建报告和报表 12 在执行合同中 做好各种施工记录 做好工程资料与合同 档案的管理工作 九 九 信息管理组的责任与任务 信息管理组的责任与任务 信息管理组部员由总监理工程师或副总监理工程师授权 对 总监理工程师负责 其主要职责和任务为 23 1 及时做好施工现场记录与信息反馈 负责日常监理文件的起 草和归档管理 2 按照监理合同附件的要求编制 监理月报 按期整理工程 资料和工程档案 做好工程建设实施过程中文 录 表 单的日常 管理 3 按发包单位的规定及操作规程 利用 使用好网络 做到及时 准确编排各项电子文档 第五章第五章 监理工作制度监理工作制度 一一 设计交底及图纸会审制度 设计交底及图纸会审制度 1 施工前必须进行图纸会审 在熟悉图纸的同时排除图纸上的 笔误和矛盾 2 由设计人员对图纸进行技术交底 提出对关键部位 工序质 量控制的要求 3 监理工程师应于开工前协助建设单位组织设计 施工单位进 行图纸会审 4 图纸会审应以会议形式进行 设计单位就施工图纸设计文件向施 工单位和监理单位做出详细说明 使施工单位和监理单位了解工程 特点和设计意图 之后通过各相关单位多方研究 找出图纸存在的 问题及需要解决的技术难题 并制定解决方案 5 监理单位应根据讨论决定的事项整理会议纪要 与会各方会签 会议纪要一经签认 即成为施工和监理的依据 二二 工程技术档案制度 工程技术档案制度 24 1 工程技术资料是为建筑施工提供指导和施工质量 管理情况 进行记载的技术文件 也是竣工后作为技术档案的原始凭证 2 单位工程必须从工程准备开始建立工程技术档案 汇集整理有关 资料 并贯穿于施工全过程 直到交工验收后结束 3 凡列入工程技术档案的技术文件 资料 都必须经各级技术负责 人正式审定 所有资料 文件都必须如实反映情况 要求记载真实 准确 及时 内容齐全 整洁 严禁擅自修改 伪造和事后补做 4 工程技术档案是永久性保存文件 必须严格管理 不得遗失 损 坏 人员调动必须办理移交手续 工程档案资料一般应一式两份由 资料室保存 三三 施工组织设计审批制度 施工组织设计审批制度 1 在工程开工前 施工单位必须完成施工组织设计的编制及内 部审批工作 填写 施工组织设计报审表 报送项目监理机构 2 总监理工程师在约定的时间内 组织专业监理工程师审查 提出 意见后 由总监理工程师审核签认 需要施工单位修改时 由总监 理工程师签发书面意见 退回施工单位修改后重新报审 3 施工单位应严格按审定的施工组织设计文件施工 四四 工程开工 复工审批制度 工程开工 复工审批制度 工程项目开始施工前 施工单位须做好施工准备工作 然后填 报 工程开工 复工报审表 附上该工程的开工报告 施工方案以 及施工进度计划 人员及机械设备配置 材料准备情况等 报送监 理工程师审查 若审查合格 则由总监理工程师批复准予施工 否 则 施工单位应进一步做好施工准备 待条件具备时 再次填报开 工申请 25 五五 隐蔽工程 分部分项工程质量验收制度 隐蔽工程 分部分项工程质量验收制度 1 凡隐蔽工程都必须组织隐蔽验收 一般分部 项 隐蔽工程 由施工单位组织验收 邀请监理公司 建设单位和设计单位派人参 加 2 隐蔽工程施工前 施工单位按有关技术规范 施工图纸先进 行自检 自检合格后 填写 报验申请表 附上相应的工程检查证 明 或隐蔽工程检查记录 及相关材料证明 试验报告等 报送监 理部 3 监理工程师收到报验申请后首先对质量证明资料进行审查 并在约定的时间内到现场检查 检测或核查 施工单位的专职质检 员及相关施工人员应随同一起到现场 4 经现场检查 如符合质量要求 监理工程师在 报验申请表 及工程检查证明 或隐蔽工程检查记录 上签字确认 准予施工单 位隐蔽 覆盖 施工单位方可进入下一道工序施工 5 隐蔽工程检查记录是工程档案的重要内容之一 隐蔽工程经 四方共同验收后 施工单位应及时填写隐蔽工程检查记录 隐蔽检 查记录由该项工程施工负责人填写 项目部质检员和监理公司 建 设单位代表共同会签 6 擅自隐蔽的监理有权要求施工单位剥离检查 所造成的工期 损失以及增加的工程费用由施工方自理 7 对于检验批 分部 分项工程 施工单位也应首先进行自检 填写相应质量验收记录表 确认工程质量符合要求 然后向监理工 程师提交 报验申请表 附上自检的相关资料 经监理工程师现场 检查及对相关资料审核后 符合要求予以签认验收 反之 则指令 26 施工单位进行整改或返工处理 8 上道工序未经确认合格 不得进行下道工序施工 9 编制月度工程验收计划 每月十五日将各项目部次月需要验 收的工程汇总整理后报生技部和基建部 六六 工程竣工验收制度 工程竣工验收制度 1 工程项目完成后 施工单位应先进行竣工自检 自检合格后 向项目监理机构提交 工程竣工报验单 总监理工程师组织专业监 理工程师进行竣工初验 2 审查施工单位提交的竣工验收所需的文件资料 包括各种质量控 制资料 试验报告以及有关技术性文件 若所提交的验收文件 资 料不齐全或有相互矛盾和不符之处 应指令施工单位补充 核对及 改正 3 审核施工单位提交的竣工图 并与已完工程 有关的技术文件 如设计图纸 工程变更文件 对照进行核查 4 总监理工程师组织专业监理工程师对拟验收工程项目进行现场检 查 如发现质量问题应指令施工单位进行处理 5 对拟验收项目初验合格后 总监理工程师对施工单位的 工程竣 工报验单 予以签认 同时提出 工程质量评估报告 七七 监理工作日志制度 监理工作日志制度 1 监理工作正常开展过程中 应分专业 范围每日填写监理日 志 2 监理日志应反映监理每日监理检查 工作 内容 发现问题 处 理情况及当日大事等 记录安全文明施工管理情况 记录职业健康 安全和环境保护情况 27 3 监理日志的填写要求及时 准确 真实 闭合 书写工整 用语 规范 内容严谨 4 及时交总监审查 以便及时沟通了解现场状况 从而促进监 理工作正常有序地开展 八八 施工机械 设备的申报制度 施工机械 设备的申报制度 1 凡直接危及工程质量及安全的施工机械 如 砼搅拌机 振 捣器等 按技术说明书查验其相应的技术性能 不符合要求的 不得在工程中使用 2 大型机械设备 如 塔吊 物料提升机等 安装后必须经相关 单位进行现场验收 合格后投入使用 3 施工中使用的衡器 量具 计量装置等设备应有相应的技术合格 证 正式使用前应进行校验或校正 4 监理部对进入现场的施工机械设备进行安全性能检查并如实 填写 安全检查签证记录表 九 监理工程师通知单 监理工作联系单和工程暂停令制度九 监理工程师通知单 监理工作联系单和工程暂停令制度 1 对于施工现场存在的质量 安全 进度等方面的问题 监理 以书面形式告之施工单位并同时报送业主 需要回复的监理通知单 施工单位必须按监理通知单上的时间要求及时回复 2 因施工单位拖延回复时间 监理可拒绝对工程任何一道工序的检 查验收 3 监理工程师通知单的书写要领 1 坚持原则 分清责任 2 既要提出问题又要提出解决问题的要求和应达到的目标 3 描述内容应准确完整 条理性强 28 4 存在问题的部位表述应该具体 5 用数据说话 提出标准和实测误差 并指出违反了哪条规 范 6 要有预防措施 防止同类问题的再次发生 7 要提出整改意见 附上照片并签名 抄送业主单位 4 对于工程实施期间需要与其他参建单位进行协商 交流 提 醒或提出建议的 可以监理工作联系单的形式发出 特别是一些建 议或提醒事项 可以起到预控作用 避免施工单位犯重复性错误 5 施工单位必须认真执行监理的工程暂停令 并在监理要求的时间 内整改好现场存在的问题 报监理验收 符合要求后签署复工令 6 为了保证工程质量 出现下列情况之一者 监理工程师在报经业 主同意后有权指令施工单位立即停工整改 1 未经检验即进入下一道工序者 2 工程质量下降 经指出后仍未采取有效改正措施 或采取了 一定措施 但效果不好而继续作业者 3 擅自采用未经认可或批准的材料 4 擅自变更设计图纸的要求 5 擅自将工程转包 6 擅自让未经同意的分包单位进场作业 7 没有可靠质保措施而贸然施工 已出现质量下降征兆者 十 安全监理制度 十 安全监理制度 1 施工准备阶段 1 认真审查各施工单位资质和安全生产许可证是否齐全有效 2 审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程强制性标 29 准 安全管理体系是否健全 安全管理人员必须到岗到位 必要时 要求施工单位提交专项安全施工方案 3 塔吊 物料提升机安装后必须经安监部门检查验收合格并发 准用证后方准使用 4 特殊工种人员的资质证和上岗证是否有效 复印件交监理备 案 2 在实施监理过程中 1 监理工程师要按照法律 法规 工程建设强制性标准实施监 理 2 监督检查进入施工现场的人员必须配戴安全帽 不戴安全帽 者一律不许进入施工现场 3 监督检查特殊工种人员是否持证上岗 无证人员不得上岗操 作 4 跨越架必须按规范标准搭设 未经检查合格 不得投入使用 架体平齐带电线路至封顶阶段的搭设 监理应进行旁站 5 实施监理过程中 发现存在安全事故隐患的 应当书面要求 施工单位整改 情况严重的 应当要求施工单位暂时停止施工 并 及时报告建设单位 施工单位拒不整改或者不停止施工的 监理应 及时向有关主管部门报告 6 监理在巡检和抽查工程质量 进度的同时抽查施工单位专职 安全员是否到岗到位 安全记录和安全台帐是否齐全 7 坚持每月一次安全大检查制度 建设单位 施工单位 监 理单位共同参加 检查出的问题 限期整改 十一 工程款支付签审制度 十一 工程款支付签审制度 30 1 1 施工单位每月 施工单位每月 2525 前申报本月工程量前申报本月工程量完成情况报表 以及应 付工程进度款数额 并配合监理进行现场计量 经监理审核后作为 支付本月工程进度款的凭证 未及时申报的工程进度款将合并下月 一并支付 2 不合格工程必须返工 无法返工或拒不返工的监理不予计量 不 计工程款 十二十二 文件管理程序及制度 1 文件报送原则及程序 为便于工程管理 承包人 项目监 理部 业主相互公文来往要遵守如下程序 为避免文件多种样式 工程业务文件尽量采用监理文书中的 表格形式申报 项目监理部的工程业务文件等 除驻地监理服务合同事宜外 一律先报送总监 总监再按照监理权限批准或上报业主 业主 总监的工程指导性文件 一律由项目监理部负责监督 承包人的实施 2 文件管理制度 收文处理 各类文件应设专人具体办理 收文处理要做到及 时 准确 安全 收文人员应做好签收 登记 分发 拟办 传递 承办 查办 立卷等程序 对承包人投送的文件 不得延误 避免 合同纠纷 发文处理 监理部文件一律采用流水号的形式编排 监理 部正式文件的文稿经主负责人签字后附全材料由驻地监理工程师签 发 文件办理分发后 原稿 附件及正式文件一份存档备案 按主 送 抄送 抄报单位以规定 发文登记本 进行登记分发 31 文件管理 文件签收 要核对无误后再签字收件 文件登记 按来文单位和文号分类将文件标题 编号 份数 等填写清楚 文件归档 要根据监理部 承包人 业主等文件分类 按文 件序号归档 以便查阅 现场质量检验单与材料试验单的分类 按批准的分部 分项划 分归档 十三 十三 见证取样制度 见证取样制度 1 工程上使用的所有原材料 构配件采购前必须提供样品或邀 请监理人员实地看样 并应有准用证 出厂合格证 质量保证书和 试验报告等质量证明 经监理工程师和项目总监同意 涉及价格 色 彩等 尚须征得业主同意 方允许采购 2 材料 构配件的技术指标必须满足技术规范的规定 3 涉及监理见证取样部位及材料详见国家相关见证取样规定 4 所有原材料 构配件 在使用前均须向监理人员提交进场材料 设备报审表和上述质量证明及必要的复验报告 分批供应或不同生 产厂家 不同证明与实物核对并对照样品 认为符合要求后应在申 报上签字同意 该批材料 构配件方可使用 否则一律不得使用 5 规范规定必须检测的各类材料 均须执行建设工程质量检测见证 取样规定 施工企业取样员在现场进行原材料取样和试块制作时 必须有监理方授权的见证人员在旁见证 否则 所取材料样品及制 作的试块均作无效处理 无见证检测的检验报告 不得作为质保资 料和竣工验收资料存档 32 6 砼施工前 施工单位应至少提前一周 将所用原材料送交检测单 位做配合比设计 施工中 所用原材料的厂家 品种 规格和标号 发生变化时 应重新做配合比设计 施工单位必须在现场配备经检 验合格的计量器具 按配合比计量施工 7 施工中应按规定取样制作砼试块 进行同条件养护 达到规定的 养护期时应及时进行试压 试验报告严禁擅自涂改 并应及时报监 理部审核 十四 十四 安全健康 文明施工与环境管理制度 安全健康 文明施工与环境管理制度 1 认真贯彻 安全第一 预防为主 的安全生产方针 执行国 家有关安全生产的方针政策 法令法规 杜绝死亡事故和重大人身 设备安全事故 杜绝 四违 装置性违章 指挥性违章 作业性 违章 管理性违章 提倡安全文明施工 建设 资源节约型 环境 友好型 工程 2 建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制 总监 为安全第一责任人 履行安全监理职责 对项目建设过程中的安全 文明施工进行全面的控制和监督 安全监理工程师 负责现场安全 工作的控制和监督 3 协助业主组建工程的 现场安全委员会 并正常开展工作 4 检查督促施工承包商与业主签定 安全承包协议书 5 审查施工承包商的项目管理实施规划 施工组织设计 重 大技术方案 重大项目 重要工序 危险性作业 特殊作业的安全 技术措施及现场等所涉及的安全文明施工和环境保护措施 并监督 实施 必要时实行旁站监理和跟踪控制 33 6 监督检查施工承包商的现场安全文明施工状况 安全体系的 运作 人员 机械 安全措施 施工环境等 发现问题及时督促整 改 必要时下达停工令 7 督促施工承包商按照 国家电网公司施工危险点辩识及预控 措施 的要求做好施工现场的危险点辩识及预控措施 8 审查承包商报审的特种作业人员名单和特种作业证件的有效 性 核查特种作业人员的持证上岗情况 检查特殊工种作业人员实 际操作能力是否符合规程 规范要求 发现问题要求施工承包商及 时整改 9 根据 国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费 文明 施工措施费管理规定 试行 的要求督促 检查施工承包商做好安 全措施补助费 文明施工措施费两费的落实工作 做到专款专用 10 督促和检查施工承包商按照国家 民用爆炸物品管理条例 和安全规程要求做好对爆炸物品管理 11 督促施工承包商结合工程实际 每月召开一次安全工作例 会及施工队 班 周安全活动 并做好记录 12 审定施工承包商选择的分包商的安全施工资质 督促承包 商对分包商的安全施工进行监督 指导 教育 考核 防止以 包 代管 13 遇到威胁安全的重大问题时 及时提出 暂停通知 并按 有关程序上报 督促承包商认真按 四不放过 的原则进行调查 分析和处理 14 定期组织各种形式的安全检查 对检查中发现的问题 签 发 安全整改通知单 送承包商按 三定 原则整改 并对整改情 34 况进行核查 做好信息反馈 15 在月度工程协调会上 检查施工安全计划和安全技术措施 实施情况 提出下一阶段的安全工作要求 做好预测 预控 16 参加安全事故调查处理工作 并做好相关记录 17 通过监理月报等形式定期 不定期 向业主汇报工程进展 情况和现场的安全文明施工情况 监理月报每月 25 日由各监理部报 公司进行汇总 十五 十五 监理工程质量控制管理制度 监理工程质量控制管理制度 1 制定监理工程质量管理工作计划 明确质量控制要点 方法 和手段 2 审查承包商提交的施工组织设计 施工技术方案 质量保证 体系及有关支持性文件 审查相关实施方案 细则 检查施工记录 3 审核施工承包商的开工报审 确认具备开工条件后 报业主 批准后发布开工令 4 审核施工承包商需要调整 补充的施工组织设计 并报业主 批准后执行 5 审核施工承包商选择的试验室的资质 能力和业绩 确保工 程试验的真实 有效 6 参加进口设备的检查 验收工作 7 参加主要设备的现场开箱检查 对进场的工程材料 构配件 设备等按规定的程序进行检查验收 见证取样 对验收不合格的 书面通知承包商限期整改或撤出现场 8 参与施工承包商的施工测量放线 复核确认其测量成果 35 9 根据监理规划 监理实施细则的要求 采用巡视 检查 旁 站等方式进行监督管理 根据施工承包商报送的隐蔽工程报审表和 自检结果进行现场检查 符合要求予以确认 10 发现施工存在重大质量隐患或已经造成质量事故 及时与 业主联系 发出 暂停施工通知单 责令停工整改 并检查确认整 改结果 11 组织相关人员对承包单位报送的分项工程 分部工程和单 位工程质量验评资料进行审核和现场检查 符合要求后予以签认 12 组织 110 千伏及以下工程的阶段性验收 包括新建 改扩 建工程 督促施工承包商对存在的问题进行整改 并复查 确认 13 向业主提出验评合格工程的质量监督检查申请 并配合做 好质量监督检查工作 14 组织自检合格后的工程验收 验收合格后向业主提出进行竣 工验收的申请 15 发生工程质量事故时 依据工程质量事故处理程序及现行 有关规定组织 参与调查处理 会同承包商分析 处理一般质量事故 处理意见报项目法人备案 对重大质量事故 应及时上报项目法人 参与 组织进行现场调查 分析和处理 并向业主提交事故调查和处 理报告 16 督促施工承包商切实落实各项反事故措施和技术监督的各 项要求 协助业主做好工程的设备质量管理 十六 十六 监理工程进度控制管理制度 监理工程进度控制管理制度 1 根据里程碑进度计划 参与编制与审查一级网络进度计划 并颁发给相关单位 36 2 负责跟踪 协调 落实一级网络进度计划 3 审批并监督承包商编制和实施的二级网络进度计划 当实际 进度滞后于计划进度时 书面通知承包商采取纠偏措施并监督其实 施 必要时应向项目法人报告 4 审查承包商的开工条件 报业主批准后下达开工令 5 协助业主进行施工图纸的催交 发放工作 6 按物资供应计划和施工现场物资需求的实际情况 对工程的 物资供应情况进行协调和监督管理 当物资供应不能满足施工要求 时 及时向业主反映情况 及时调整计划 以满足工程施工的需要 7 在监理月报中向业主汇报工程进度和所采取进度控制措施的 执行情况 8 每月组织 主持工程协调会 不少于一次 十七 十七 工程变更和投资控制管理制度 工程变更和投资控制管理制度 1 在工程变更的方案实施前 组织审查工程变更方案 并与业 主 承包商协商确定工程变更价款 2 工程变更单必须由总监理工程师签发 3 参与重大设计变更的管理工作 并现场作好设计变更的闭环 和签证 确认工作 为竣工决算提供依据 4 对提高或降低建设标准 影响主要结构功能或使用功能 超 出业主与承包商签定的工程承包合同范围的设计变更 审查时应业 主同意后方能办理 5 审核承包商验收合格的工程量 工程量清单和工程款支付申 请表 37 6 签署工程款支付证书 并报业主 7 审核 审定承包单位报送的竣工结算报表并与业主 承包单 位协商一致后 签发竣工结算文件和最终工程款支付证书 报业主 进行竣工结算 8 建立月完成工程量和工作量统计表 对实际完成量与计划完 成量进行比较 分析 制定调整措施 9 对涉及经济费用支出的停 窝工签证 工日签证 使用机械 签证 材料代用 材料调价的签证 应严格把关 10 监理单位应及时收集 整理有关的施工和监理资料 为处 理费用索赔提供证据 11 各监理部在每月 1 日将工程变更和有关缺陷处理情况报至 公司汇总整理 十八 十八 合同管理制度 合同管理制度 1 签发工程暂停令之前 根据停工原因 就有关