株洲云龙示范区两型产业规划方案.doc

株洲云龙示范区两型产业规划方案比 选 文 件 组织单位：株洲云龙示范区规划局二一六年七月目录第一章 株洲云龙示范区两型产业规划方案比选任务书4一、产业发展现状4二、规划背景5三、编制要求5（一）研究范围5（二）研究目标5（三）编制要求6四、比选要求7（一）时间要求7（二）比选内容7（三）成果要求8附件1：编制所需资料清单9附件2：商务部分相关资料清单9一、法定代表人资格证明书(格式)9二、授权委托书(格式)10三、单位概况表11四、营业执照(复印件)及企业资质等级证书（复印件）12五、过去三年来承担同类设计工程情况一览表（格式）12六、参选单位项目负责人简历表13七、拟投入主要设计人员表13八、商务报价表14九、服务承诺14十、其他有关资料14第二章 参加比选须知14一、总则14二、比选文件15三、比选成果的递交16四、设计方案补偿费、设计方案所有权处理以及设计费支付16五、评比办法16六、评选18七、授予合同19八、其他19第三章 评审附表20一、参选单位编号对照表20二、技术比选评审表20三、商务比选评审表21四、商务报价评审计分表22五、评分汇总表22六、经评审的参选人排序表23七、中选候选人表2322第一章 株洲云龙示范区两型产业规划方案比选任务书一、产业发展现状株洲云龙示范区云龙片区包括学林街道办事处、云田镇、仙庾镇的行政管辖范围，总面积178.7平方公里，地处长株潭发展东轴的中心，紧邻长株潭城市群“绿心”，距黄花机场、长沙高铁南站、株洲高铁西站车程均约20分钟。云龙示范区自成立以来，坚持“以高端服务业为主导的两型社会新城”的发展定位，搭建创业平台，坚持敢闯敢试、先行先试、边干边试，圆满完成了“两型社会”建设起步阶段的建设任务，社会经济管理机制基本形成，北部旅游休闲、中部智慧信息、南部职教研发的产业格局已现雏形，基础设施建设全面铺开，社会经济呈现出又好又快的发展态势。发展空间布局为南部职教研发区、中部智慧创新区、 北部旅游休闲区“三大片区”。南部职教研发区，以“城市名片、两型典范”和“中部地区职业教育创新之都”为目标，着力打造国内一流的职教科技园，重点发展数字媒体、动漫网络、视觉艺术、工业设计、软件制作等，已签约入园11所院校，工贸、有色、铁科院、商院、化院等5所院校建成开学，学生规模达4多万人。中部智慧创新区已初具雏形，湖南微软创新中心（MIC）挂牌成立，轨道科技城信息产业园、湖南云龙信息产业园、总部经济会展中心、中国移动（湖南）数据中心等一批智慧信息产业项目已经开工或选址。北部旅游休闲区，已经获得首批省级旅游度假区，正在创建国家级旅游度假区，着力打造中国中部地区旅游目的地。重点发展旅游度假、运动健身、文化娱乐、体育休闲、乡村体验等旅游休闲产业。总投资150亿元的湖南华强文化科技产业基地，一期方特欢乐世界已于2011年9月建成开园营业，累计接待游客300万人次，成功创建为国家4A级旅游景区，二期方特梦幻王国正在加速建设，年内开园；云龙水上乐园去年6月8日开园营业，一年游客人数突破60万人；冰雪世界、北欧小镇、奥特莱斯购物街、云峰湖体育公园等项目加快推进，植物园、大马戏、极地海洋公园，旅游商业小镇、房车营地、电影主题公园等项目即将落户。二、规划背景国际国内经济形势的变化使得云龙示范区的发展挑战与机遇并存，特别是近一年来，基础设施建设已全面铺开，将进入产业引入的高峰期，急需一个具有国际视野、全国一流水平的两型产业规划来指导示范区产业的发展，使得北部快速形成旅游集聚区，中部智慧信息产业和总部经济须进一步明确定位，南部进一步优化结构，形成研发力量的集聚。示范区处于发展转型期、战略机遇期和全面攻坚期的“三期叠加”时期，处于新区发展的产业主导阶段。示范区肩负着国家探索资源节约型、环境友好型社会建设的历史使命，在促进经济社会发展向低碳、绿色转型的过程中，国家“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群、湖南省“一带一部”、长株潭一体化、长株潭自主创新示范区、新型城镇化综合试点等一系列战略部署与政策指导给示范区发展带来重大机遇。三、编制要求（一）研究范围规划范围：长株潭城市群“两型社会”示范区株洲云龙片区规划（2010-2030）中所确定的规划范围，总面积178.7平方公里，包括学林街道办事处、云田镇、仙庾镇的行政管辖范围。（二）研究目标紧紧围绕优势资源、优势产业、优势企业，优化产业布局，通过重大项目和龙头企业的带动，做大已有集群规模和培育新兴产业板块并举。以云峰湖旅游度假区、龙母河总部经济集聚区、轨道科技城及株洲经开区、职教创新区、大型综合体和片区开发、基础设施工程、民生工程等项目建设为重点。大力发展现代高端服务业，如职教培训业、旅游休闲业、信息服务业、现代商贸物流业、总部经济、金融服务业、健康养老业、 “两型+”产业等，加快发展战略性新兴产业，如轨道交通核心技术延伸产业（轨道新材料、轨道电机、轨道辅助部件等配套产业，延伸发展专用电机、弹性元件、减震降噪元器件等高分子复合材料、新能源装备、深海机器人、电传动和工业变流、轨道工程机械等新产业）、电子信息产业（人工智能、云计算和大数据）、文化创意产业（创意、动漫、数字电影、游戏软件、产业孵化、展示交流）等，形成一批能融入国内外产业链的知名产品群和一批产业规模、市场份额、盈利能力国内领先的产业集群，避免市域产业集群的同质性。促进示范区产业快速发展，充分发挥对全市经济的先行示范、升级引领作用，提高区域竞争力。（三）编制要求坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以两型主导聚灵气、以产业集聚聚财气、以生态宜居聚人气，突出示范区项目第一、环境优先，实现绿色、低碳、可持续健康发展。1通过分析国内外产业的发展现状、特点和趋势，特别是对周边城市的产业（主导）进行比较，提出云龙产业发展的重点。2通过分析云龙示范区产业发展的基础条件及存在问题，对云龙示范区的发展现状进行检讨评估，梳理并明晰当前示范区在产业发展方面需要重点解决的问题，提出产业整合优化的方案。3挖掘云龙示范区的政策优势、地理位置、交通条件、基础设施、人才环境、技术水平、企业集群、管理体制机制等方面的优势，提出云龙产业发展思路和目标。4加强产业发展导向和产业链设计。分别对重点产业进行详细研究，提出云龙重点发展产业及相应发展阶段，制定产业发展路径。5明确产业发展空间布局。根据产业类型及规模，结合示范区生态城、智慧城建设目标，提出产业布局意向。6制定产业发展的相关政策与措施。研究政府和非政府组织在产业集群发展中的作用，提出促进产业发展的相关政策与措施。四、比选要求（一）时间要求计划在2016年10月28日之前完成所有规划编制。1前期准备阶段（2016年7月）（1）2016年7月18日，公开发布任务书；（2）2016年8月8日，组织比选，对各参选单位提交的比选方案进行评审，并完成编制单位的选择确认工作。2初步成果阶段（2016年8-9月）（1）2016年8月上旬，完成现场踏勘、资料搜集等现状调研工作；（2）2016年8月底前，完成规划初步方案，征求示范区及相关部门意见；（3）2016年9月底，形成初步成果，召开专家评审会。3深化成果阶段（2016年10月）（1）2016年10月上旬，按照专家评审会意见，进行修改、深化、完善工作；（2）2016年10月28日前，完成送审成果。（二）比选内容1对现状产业发展的检讨评估。分析云龙示范区产业发展的基础条件及存在问题。对云龙示范区的发展现状进行概要总结，梳理并明晰当前示范区在产业发展方面需要重点解决的问题。2提出规划编制的理念和工作路径。针对编制要求，提出本次规划编制的规划理念，制定本次规划编制工作路径，确保本次规划编制各项工作顺利推进。3商务部分（详见附件2）商务部分应包括：参选单位概况表、营业执照（复印件）、企业资质等级证书（复印件）、过去三年来承担同类设计工程情况一览表、参选单位项目负责人简历表、拟投入主要编制人员表、商务报价表、服务承诺等其他有关资料。（三）成果要求1技术部分所有比选成果的计量单位均应采用国际标准计量单位。（1）设计文册比选方案技术文件采用明标评审，设计文本10套，包括对本项目认识、基本技术思路、工作设想、相应图纸等内容，均采用A3版面规格。（2）多媒体演示文件提供反映设计思路的多媒体演示文件2套，分别适用于规划方案的汇报或自动播放，格式采用avi、mpg等均可，总体多媒体汇报演示文件控制在20分钟以内。（3）电子文件参选单位需提供设计文册、展板、多媒体演示文件（包括演说文稿）等内容的全套电子文件光盘2套。2.商务部分比选方案商务文件采用明标评审，商务文本10套，均采用A4版面规格。包括以下内容：（1）法定代表人资格证明书（格式）（2）授权委托书（3）参选单位概况表（4）营业执照（复印件）及企业资质等级证书（复印件）（5）过去三年来承担同类设计工程情况一览表（6）参选单位项目负责人简历表（7）拟投入主要设计人员表（8）商务报价表（9）服务承诺（10）其他有关资料附件1：编制所需资料清单1云龙示范区产业规划和“十三五”纲要2长株潭城市群“两型社会”示范区株洲云龙片区规划（2010-2030）3株洲云龙示范区项目现状4相关专项规划5其他相关资料凡本要求未做具体规定的，应按国家现行的有关法规、规范执行。附件2：商务部分相关资料清单一、法定代表人资格证明书(格式) 单位名称：地 址： 姓 名： 性 别： 年 龄： 职 务：系 的法定代表人，以本公司的名义参加 (项目名称)的方案比选活动，签署上述比选文件，处理与方案比选相关的一切事务。特此证明。 参选单位：（盖章） 日期： 年 月 日 二、授权委托书(格式) 本授权委托书声明： 我 (姓名)系 （参选单位名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 (姓名)为我公司代理人，以本公司的名义参加 (项目名称)的方案比选活动。代理人在方案比选中一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委权、特此委托。代理人： 性别： 年龄：单位： 部门： 职务：参选单位：（盖章）法定代表人：（签字、盖章） 日期： 年 月 日三、单位概况表单位名称单位地址主管部门成立时间批准部门批准文号单位性质开户行及账号注册资金联系人电话职工概况职工总数其中：技术人员数教授级高级工程师高级工程师项目行政及技术负责人姓名职务及职称年龄专业单位概况：四、营业执照(复印件)及企业资质等级证书（复印件）五、过去三年来承担同类设计工程情况一览表（格式）建设单位项目名称设计日期合同价格获奖情况参选单位：（盖章）法定代表人（或委托代理人）：（签字、盖章） 日期： 年 月 日 附：并附类似项目相关证明材料（中选通知书或合同）六、参选单位项目负责人简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事项目负责人年限已完工程项目情况项目名称建设规模起止日期担负的技术职务获奖情况七、拟投入主要设计人员表名称姓名职务职称主要资历、经验及承担过的项目各专业主设人八、商务报价表项目名称单项设计费报价备注总报价九、服务承诺参加比选单位应提出具体措施，包括设计质量保证措施，设计进度安排,承诺对设计过程中因设计错误造成影响项目工期或工程质量承担违约责任等。 违约责任除负责采取补救措施外，应免收直接受损失部分的设计费。损失严重的根据损失的程度和设计人责任大小向发包人支付赔偿金。具体内容由参加比选单位自行考虑，并编制。十、其他有关资料第二章 参加比选须知一、总则（一）比选范围详见株洲示范区产业规划比选任务书。（二）参加比选单位条件：（1）具有独立法人资格，有较强的经济实力；（2）具有独立完成类似项目设计业绩；（3）不接受联合体参加比选。（三）比选文件领取参加比选单位请于2016年7月 18 日-7月20日（上午9：00-11：30；下午15：00-17：00）携带单位法人授权委托书及身份证（原件）、营业执照（复印件）、资质证书（复印件）以上资料贰套到株洲云龙示范区管理委员会领取相关文件，或电话联系陈光明（电将单位法人授权委托书及身份证（复印件）、营业执照（复印件）、资质证书（复印件）发送至邮箱（158018321QQ.COM），在网站下载比选文件（网址：/?list-665.html）。（四）比选时间要求1本次方案比选截止时间定为2016年8月8日下午2：00时（北京时间），比选文件送达地点：株洲云龙示范区云龙发展中心511室；地址：云龙大道88号，红旗路与红港路交汇处往云龙大道方向六公里处2评比时间：:2016年 8月8日上午9：00时（北京时间）地点：株洲云龙示范区云龙发展中心；地址：云龙大道88号，红旗路与红港路交汇处往云龙大道方向六公里处3上述日期、地点如有变动，将及时以书面形式通知参加比选单位。（五）联系方式组织单位：株洲云龙示范区规划局地 址：湖南省株洲云龙示范区云龙大道88号联系人：陈光明联系电话传真：073128689677联系人：吴尉联系电话、比选文件1比选文件的组成 参选单位认真阅读比选文件的所有内容和要求。如果参选单位的比选成果不能符合比选文件的要求，责任由参选单位自负。2比选文件的解释参选单位在接到比选文件后，若有问题需要澄清，应在2016年7月25日前以书面形式向比选组织单位提交。比选组织单位会在2016年7月28日以书面形式向所有获得比选文件的参选单位予以澄清。三、比选成果的递交比选成果文件应2016年 8月8日下午2：00时（北京时间）之前由专人送达比选组织单位指定的地点（株洲云龙示范区云龙发展中心511室吴尉，联系电话四、设计方案补偿费、设计方案所有权处理以及设计费支付评审小组将本着公平、公正的原则，根据比选文件的评比办法，确定名次为第一名的为中选单位。组织方不支付设计单位成本补偿费，不对未入选单位作任何解释和说明。中选单位与组织方签订后续协议。未中选单位的比选文件及相关图纸不予退还。五、评比办法（一）评比小组评审由依法组成的评比小组负责。评比小组成员由规划、产业方面专家、示范区财评、审计、监察等人员组成。（二）评比方法1评比方法综合评分法，即比选成果能够最大限度的满足比选文件规定的各项综合评价标准且经评审得分最高的参选单位为成交中选单位的评标方法。2评比因素对现状产业发展预评估、发展理念、工作路径、商务报价、业绩、服务、对比选文件的响应程度以及相应的比重或者权值等。（三）评分细则 项目评分标准备注评价结果评分标准商务报价25分基准价由比选组织单位确定商务报价得分(基准价商务报价)25分25分技术方案(50分)对现状产业发展的检讨评估分析云龙示范区产业发展的基础条件及存在问题。对云龙示范区的发展现状进行概要总结，梳理并明晰当前示范区在产业发展方面需要重点解决的问题。陈述优秀的，得20-15分；较好的15-10分，一般的10-5分。20分发展理念提出新常态下新的发展要求，结合云龙实际提出发展理念，评价较优的，得15-10分；评价一般的，得10-5分；评价较差的，得5-1分；未提供总体策划方案的，不得分。15分工作路径根据参选单位制定的工作路径、具有操作性、有创新思路和目标定位清晰等内容详细具体，评价较优的，得15-10分；评价一般的，得10-5分；评价较差的，得5-1分；未提供设计说明的，不得分。15分商务条件(5分)服务承诺比较各参选单位的服务承诺，酌情评定。2分比选成果组成比选成果内容组成及格式满足比选任务书要求及其他条件的，得满分；有欠缺的，不得分。3分设计团队(10分)项目负责人及获奖情况参选单位项目负责人具有正高级职称，得3分。项目负责人为副高级职称，得2分。项目负责人具有中级职称，得1分。3分参选单位项目负责人，近三年来获得类似项目省（直辖市）及以上奖项的，每个得1分，最高不超过4分（同一项目与单位获奖不可重复计算）（须提供原件备查）4分团队组成团队人员配备高级职称证书及相应业绩人员不少于5人，得3分，配备中级职称证书及相应业绩人员不少于6人，得2分，人员配备不齐全，得1分。（须提供原件备查）分值不累加。3分单位业绩（10分）类似项目业绩参选单位近三年来承担过类似（地市级城市）项目，每提供1份，得1分，最高不超过8分（要求提供合同或中选通知书原件备查）。8分单位资质参选单位获得ISO系列质量管理系统认证及其他相关认证，评价较优的，得2分；评价一般的，得1分。2分六、评选（一）评比过程1会前参选单位派代表抽签确定比选方案介绍顺序；2主持人宣布会议开始；3主持人介绍项目概况、评选委员会组长及成员；4参选单位按抽签顺序依次汇报比选方案（其他单位退场），整体时间控制在40分钟以内；5评选委员会成员书面提问，参选单位书面作出补充说明；6除评选委员会成员和相关工作人员外其他人员退场；7评选委员会成员进行闭门评议；8评选委员会组长主持评议会议，评选委员会成员依次对比选方案进行评议；9工作人员说明技术标计算方法，评选委员会成员以实名方式为各比选方案技术标打分；10工作人员汇总评分结果，并公布技术部分得分；11工作人员说明商务部分计算方法，评选委员会成员以实名方式为各比选方案商务部分打分；12工作人员计算参选单位最终得分，并向评比委员会宣布结果；13评选委员会成员对最终结果签字确认；14工作人员向参选单位宣布结果。（二）评比标准1整个评分过程均由评比委员会组织，采取100分制。2最终得分：将各参选单位商务部分得分和技术部分得分之和作为参选单位总分，最高得分者为中选单位。3参选单位总分=商务部分得分+技术部分得分4按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列。得分且最终报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，确定成交候选人。 七、授予合同（一）中选通知书1现场确定出中选单位，组织单位将以书面形式通知中选单位。在该通知书(以下合同条件中称“中选通知书”)中给出组织单位与中选单位签订合同的截止日期及签署地点。2中选通知书将成为合同的组成部分。（二）合同协议书的签署 中选单位应按中选通知书中规定的日期、时间和地点，由法定代表人或授权代表与发包人签订合同。八、其他（一）知识产权与相关法律问题1比选成果的署名权由各参选单位所有。评审之后，组织单位不归还各方提交的比选成果，并有权使用比选成果内容的合理要素。2比选成果公布前，除组织单位及其授权单位之外的任何单位和个人无权以任何形式公开展示有效比选成果。3组织单位有权利和义务在评审结束后公布评选结果。4各参选单位提交的比选成果应保持原创性，不得包含任何侵犯第三方知识产权的材料，否则由此产生的后果由参选单位承担。5各参选单位应对组织单位提供的所有基础资料数据（包括：文字、图纸、电子数据）承担保密义务，任何未经比选组织单位同意的拷贝、修改、传播、公开发布等行为都将承担法律责任。（二）最终解释权本次比选活动的最终解释权归株洲云龙示范区规划局所有。 第三章 评审附表一、参选单位编号对照表参选单位名称抽取的编号二、技术比选评审表评委编号：评委姓名：序号项目评审内容评审标准参选人（编号）