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一 公文概述 主讲 何伟民江西工业工程职业技术学院副教授 公文写作 20分 根据下面的一则消息 将它改为合乎公文体式的 通知 要求做到格式和语言表达的规范化 具体要求是 1 加上规范化的公文标题 2 加上发文字号 受文单位 3 改写第一 二段文字 将不必要的文字删去 并成一段 4 加上一个合理的结尾 中国证监会公布期货交易新规定 新华社北京9月8日电 记者傅刚 中国证监会日前向各期货交易所发出通知 要求立即停止自行制订的现货采集价 并禁止使用非实物交割方式 通知指出 近来少数期货交易所利用自行设定的公式 制订现货采集价 并以此作为现金交割或变相现金交割的依据 这种做法有碍于期货市场的健康发展 为此规定如下 一 各期货交易所不得自行制订 公布现货采集价 不得使用现金交割或变相现金交割等非实物交割方式 二 已自行制订现货采集价 并采取现金交割或变相现金交割的交易所 从即日起取消自行制订的现货采集价并将交割方式改为实物交割方式 三 各期货交易所细则必须符合已经批准交易规则 不要以任何形式轻易出台交易规则的临时措施 当市场风险较大 必须出台临时性措施时 要认真研究 充分论证 维护市场公平 保持市场稳定 并报证监会备案 标题 1 中国证监会关于公布期货交易新规定的通知2 中国证监会关于印发期货交易新规定的通知3 中国证监会关于规范期货交易形式的通知 发文字号 受文单位 发文字号 中证监发 2009 225号受文单位 各期货交易所 首段 近来 少数期货交易所利用自行设定的公式 制订现货采集价 并以此作为现金交割或变相现金交割的依据 这种做法有碍于期货市场的健康发展 为规范期货市场交易形式 防止自行制订现货采集价 使用非实物交割方式等现象再度发生 经认真研究 中国证监会制订了相关的管理规定 现将有关事项通知如下 一 各期货交易所不得自行制订 公布现货采集价 不得使用现金交割或变相现金交割等非实物交割方式 二 已自行制订现货采集价 并采取现金交割或变相现金交割的交易所 从即日起取消自行制订的现货采集价并将交割方式改为实物交割方式 三 各期货交易所细则必须符合已经批准交易规则 不要以任何形式轻易出台交易规则的临时措施 当市场风险较大 必须出台临时性措施时 要认真研究 充分论证 维护市场公平 保持市场稳定 并报证监会备案 正文 结尾 以上通知事项 请遵照执行 若再有自行制订现货采集价 采取现金交割或变相现金交割的交易所 将受到严惩 小结 本题综合考察公文格式 用语以及结构 要想写好一篇公文 我们最少应该掌握公文的种类 行文方向 格式 用语及结构等五方面内容 一 行政公文的概念 国家行政机关公文处理办法 2001年1月1日起施行 第二条规定 行政机关的公文 包括电报 下同 是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书 是依法行政和进行公务活动的重要工具 二 行政公文分类 国家行政机关公文处理办法 规定了13种行政公文 命令 令 决定 公告 通告 通知 通报 议案 报告 请示 批复 意见 函 会议纪要 知照性 命令 公告 通告 通知 通报报请性 议案 报告 请示指挥性 批复 决定协商记录性 函 会议纪要 意见 三 行文方向 上行文 按照垂直组织系统下级机关向上级机关行文 下行文 按照垂直组织系统上级机关向下级机关行文 平行文 指同级机关或不相隶属机关之间的行文 国务院省 市 自治区 市 地 自治州 县 区 乡 镇 街道 部委省直 厅 局 市直 局 委 局 分清上级业务主管机关 条条 和上级机关 块块 的关系 说说行文方向 江西省人民政府向萍乡市人民政府行文萍乡市人民政府向江西省人民政府行文江西省公安厅向上栗县政府行文萍乡市公安局向江西省人事厅行文萍乡供电公司向萍乡市政府行文江西省人民政府办公厅向全省各市人民政府和省直机关行文 四 行政公文的行文规则 行文规则的定义 对公文的运行所作的规定 行文关系根据隶属关系和职权范围确定 是各级行政机关之间的组织关系在公文运行秩序中的体现 四 行政公文的行文规则 1 隶属关系 包括隶属关系和非隶属关系 其中又包括上下级和平级关系 机关行文一般不得越级行文必要时可以多级行文 即同时向若干层级的上级机关或下级机关制发公文特殊情况可以越级行文 四 行政公文的行文规则 2 职权范围 是指各行政单位职责权力的范围正确选择主送机关 除普发性公文外 通常一件公文只有一个主送机关政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文属于部门职权范围的事务 应当由部门自行行文或联合行文 联合行文应当明确主办部门 须经政府审批的事项 经政府同意也可以由部门行文 文中应当注明经政府同意 四 行政公文的行文规则 3 联合行文 同级政府 同级政府各部门 上级政府部门与下一级政府可以联合行文 政府与同级党委和军队机关可以联合行文 政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文 政府部门与同级人民团体和行使行政职能的事业单位也可以联合行文 联合行文单位不宜过多 四 行政公文的行文规则 4 协商原则 下行公文内容涉及其他机关的职权范围时 行文前必须就有关问题与这些机关协商一致 不得按照各自意见向下行文 办法 十九条 部门之间对有关问题未经协商一致 不得各自向下行文 如擅自行文 上级机关应当责令纠正或撤销 四 行政公文的行文规则 5 抄送规则 A下行公文 办法 二十条 向下级机关或本系统的重要行文 应同时抄送直接上级机关 一般是内容涉及撤换主要领导 增设机构 批准大型建设项目等的公文 B 受双重领导的机关向上级机关行文 应当写明主送机关和抄送机关 上级机关向受双重领导的下级机关行文 必要时应当抄送其另一上级机关 C公文内容涉及有关机关的职权范围需要征得其配合时应当向其抄送 D下列情况不得抄送 一是请示在上报同时不得向下级机关抄送 二是接受抄送的机关不得再向其他机关抄送