河北沿海地区构建循环经济产业集群的几点建议.doc

河北沿海地区构建循环经济产业集群的几点建议河北沿海地区包括秦皇岛、唐山、沧州市的管辖的行政区，陆域面积达35700平方公里，海岸线全长487公里，海域面积0.7万平方公里。河北沿海地区承接辽宁北部沿海经济带，天津滨海新区和南部黄河三角洲高效生态经济区，在促进环渤海区域发展具有十分重要的作用。但是，河北沿海地区加快发展面临着许多困难和挑战，其中之一是资源环境承载力的约束。渤海属于内海，海洋环境脆弱，净化能力不足，而河北沿海地区重点发展石化工业、钢铁产业、装备制造等行业属于高污染，高能耗产业。因此，根据河北沿海地区循环产业集群发展现状，特提以下几点建议。 一、企业积极开展清洁生产，以循环经济理念加强对传统重化工业的改造。清洁生产是生态环境问题的最佳预防手段，是循环经济发展的基础，同时是实现经济效益的最佳生产模式。河北沿海地区面临重大的环境污染和资源消耗问题，只有积极推进清洁生产技术，改变传统的劳动密集型和资源密集型产业，从源头上采用新的生产工艺，从源头上实现污染零排放，企业大力发展清洁生产，将清洁生产作为生产新理念，将物质资源消耗最低经济效益最大作为目标，推动技术创新才能呢个让传统产业改变目前落后的发展局面。 二、延伸产业链，打造河北沿海循环经济示范区河北省长期发展形成的石化、钢铁、装备制造等主导产业均以高能耗高污染为主，是传统的资源密集型产业。面临渤海是内海，自净化能力不足的突出问题，加上长期对资源的大量消耗，河北沿海地区要想获得长期发展就不需要转变发展方式。依据河北沿海地区的传统产业，在改进传统产业的同时，企业之间要积极推进清洁生产，加强企业间的交流和合作，合理利用资源，使上游企业的废弃物成为下游企业的物质生产原料，通过循环经济的物质流打造产业链条，优化产品生产和废弃物排放环节的技术合作。同时随着曹妃甸循环经济区、渤海新区等的相继建立，要积极推推广循环经济区的成功发展模式，加强园区的建设和规划管理。三、加强循环产业集群发展的体系建设由于河北沿海地区循环产业集群发展起步较晚，沿海意识淡薄，河北沿海地区刚刚纳入国家发展战略，所以河北沿海地区发展循环产业集群的相关政策法规还不健全，缺乏行之有效的指导和评价。循环产业集群具有循环及各级和产业集群的特点，有其自己独特的组织模式，为了科学的促进河北沿海地区循环产业集群的发展，要不断完善循环产业集群各项体系的建设。首要建立适合产业集群发展相配套的法规体系，所谓无规矩不成方圆，根据国家相继出台的循环经济促进法、资源综合利用促进法、电子信息产品污染控制管理办法、钢铁工业发展循环经济环境保护导则等立法结合河北沿海地区实际发展情况制定法律法规，规划河北沿海地区的发展，是循环产业集群发展有法可依。其次要健全评价考核体系，建立战略环境评价制度。区域的发展不仅仅是经济的发展，过去我国一度出现了绩效考核唯GDP论的局面，导致大家相继开展基础设施建设、那种短期见效快经济效益好的项目，从而导致了巨大的环境问题和造成严重的歌资源浪费。随着绿色GDP和循环经济理念的日益发展，绿色发展和绿色评价得到了重视，一个地区的发展的绩效评价既要考虑带来的经济效益还要包括产业发展的魂精评价及政策和法律法规对战略换环境的评价。最后要加强对循环产业集群发展的技术支撑体系进行建设。技术是经济社会发展的巨大推动作用。循环经济采用清洁生产作为生产技术，要求在实施过程中各个环节要有能够合理利用资源、减少废气物排放的技术。根据国编制的国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境