在全市医改办主任座谈会上的讲话 Word 文档.doc

在全市医改办主任座谈会上的讲话提纲 - 2010-12-31【访问次数:470】 邹 世 平 同 志在全市医改办主任座谈会上的讲 话 提 纲（2010年12月28日）同志们：2001年元旦就要到了。首先，我代表市政府、市医改领导小组，向大家致以新年的祝福和慰问！在此年终岁尾，召开这次县（市）区医改办主任座谈会，一方面是感谢大家为推进我市医改工作做了大量卓有成效的工作；一方面是交流情况，总结工作，进一步落实12月9日的全市深化医改工作会议精神，安排部署明年的工作任务，再接再厉，确保到明年3月底全面实现2010年度的各项医改工作目标。对这次会议，市医改办十分重视，作了认真周密的安排，既学习了上级医改会议和有关文件精神，也互相交流了经验。家滨和凡银同志都谈了下一步的工作意见，这些意见很具体、很有针对性，我都同意，希望大家认真落实。下面，针对医改办的工作特点和作用我再提几点要求：一、切实提高认识水平随着人民生活水平的不断提高，对健康的关注程度越来越高。党的十七大提出的以民生为重点的社会建设，把“病有所医”列为“五有”的重要内容之一。医改是落实“病有所医”的主要措施，而且也是目前国务院部署最早、各级领导重视程度最高、推进力度最大、人民群众最为关注且得到实惠最多最快的改革。第一，医改工作，从上面看是党中央、国务院的一项重大战略部署，我们推进医改就是贯彻落实科学发展观，就是关注改善民生的具体实践；从下面看，是让成千上万的人民群众普遍得实惠、受益处的民生工程、德政工程，做的是行善积德的事情。一生之中，能有机会直接参与这样一项工作，应该感到光荣和自豪。第二，我们这些医改办主任是深化医改的具体组织者、执行者，济南市的医改目标能否实现，与我们的能力水平、努力程度直接相关，可以说是任务艰巨、责任重大。第三，通过大家的努力工作，我市的医改工作取得了明显的阶段性成果，部分工作走了全省前列，得到姜大明省长等领导的充分肯定，为下步工作奠定了坚实基础。这充分说明我们这班人是过得硬、能战斗的队伍，这让市委市政府对继续深入推进医改充满了信心！医改是一项世界性难题。我们的医改工作已经进入了深水区，“逆水行舟，不进则退”。在此关键时期，大家要继续保持清楚头脑，继续提高思想认识，继续保持攻坚克难的昂扬斗志，要切实以对党和人民高度负责的态度，不松劲、不懈怠，进一步强化责任意识，增强工作的主动性和自觉性，继续深入扎实地推进医改工作，不断提高人民群众福祉，圆满完成医改工作任务。二、切实抓好几个关键问题第一，准确把握工作定位。在整个医改工作中，各级医改办既是承上启下、左右沟通的工作中枢，又是出谋划策、身体力行的工作主力军。可以说，医改办的工作状况直接影响整个医改工作的顺利推进。一是要吃透政策。医改涉及到方方面面和深层次的利益调整，同时医改也是一个长期渐进的过程，对此必须有一个深刻的理解，在各方面早做准备。国务院医改办朱之鑫主任曾经说过，“医改作为公认的世界性难题，比过去推进的国企改革还要复杂”。这就要求各级各部门尤其是我们这些医改办主任，一定要加强学习，深刻领会医改政策规定，全面理解把握医改的总体目标、阶段性任务以及实施的方法步骤，紧密结合我市实际，认真做好推进落实工作，特别是推进国家基本药物制度、基本医疗保障制度建设、公共卫生项目实施等几项当前的几项重点工作，努力做到“上级要求得到及时贯彻落实，本地改革取得积极实质进展，社会各界表示总体认可满意”。 二是要当好参谋。我们这些人对医改情况最了解、政策最清楚，是医改工作的明白人。我们的意见建议，直接影响医改推进。当前的问题怎么解决、下一步的工作怎么做，特别是如何做好迎接明年3月底的考核评估工作，一定要向党委、政府汇报好，把我们的意见建议尽快变成政府决策措施。需要注意的是，我们的意见建议，要与三年目标、与“十二五”规划、与2020年的长远目标搞好衔接，做到当前和长远兼顾。三是要抓好落实。医改比较具体，确定的工作一定要不折不扣地抓好落实，这也是对我们执行力的实际考验。大家清楚，这是早做晚做都要做的工作，早做就会赢主动受表彰得资金，晚做就会陷被动挨批评受损失，所以一定要争主动，往前赶。省里明年3月考核后，要在资金方面实行“以奖代补”，我们从市到各县（市）区一定要全部通过考核评估，全部受表扬拿奖金。第二，严格遵循任务时限。医改虽然是一项长期工作，但对于阶段性任务规定也十分明确，当前的任务就是完成2010年年度目标，时限是明年3月底。大家可以算一下，虽然看似还有3个月时间，但去掉元旦、春节等节假日，再加上受节日的影响，有效工作时间很少。会后，希望大家认真根据已经签定的责任书，逐项对照检查，缺什么补什么，特别是对重点问题，要迅速研究解决。一定要强化时间观念，把握好时间进程，不等不靠，提前做好工作，不出任何纰漏，确保顺利通过国家和省里的考核评估。第三、超前筹划资金保障。资金保障对于各项医改措施能否顺利实施可以说起到了决定性的作用。现在一年财政预算年度结束，明年的预算盘子即将确定。我们一定要把明年的资金帐算好打足，向党委政府主要领导汇报好，盯紧盯死，落到实处。这件事必须抓紧，错过时机就会影响一年。一要保证列入预算，二要保证预算执行，三要留有余地。特别是要留有余地，因为明年可能还有一些不确定的支出，必须未雨绸缪。如12月21日国家医改办会议透露：中央初步考虑明年明显提高新农合和城镇居民医保政府补助标准，以及人均基本公共卫生服务经费标准。如果对此不给予提前考虑，明年一旦确定执行，就会十分被动。三、切实发挥中枢作用我多次强调，医改是一项社会系统工程，需要各级各有关部门密切配合，需要广大医务工作者支持，需要得到群众的肯定认可。对此，医改办必须发挥好中枢作用。第一，要积极争取党委、政府的重视支持。这是关键，医改办要多汇报、多请示，让主要领导了解医改、重视医改、支持医改，协调解决资金、政策、人员编制等医改工作中的困难和问题。第二，要强化部门配合。各级医改办要进一步发挥“综合、协调、指导、服务”职能，一方面给党委、政府当好参谋助手，另一方面要做好综合协调工作，凝聚部门合力，共同推进医改。在考虑问题时，既要立足全局又要“解剖麻雀”，既要立足当前又要谋划长远，既要指导帮助又要督促考核，既要定方案又要抓落实。要坚持统筹城乡、区域发展，兼顾供方和需方等各方利益，正确处理政府、卫生机构、医药企业、医务人员和人民群众的关系，统筹兼顾，积极稳妥地推进和深化改革。第三，要搞好宣传引导。充分利用各类媒体和各种有效形式，继续大力宣传医改的方针政策和重要意义，使广大群众了解医改、关心医改、支持医改。在制定政策时要注意保护医务人员的合法权益，调动他们参与医改的积极性。要坚持正确的舆论导向，发挥好典型引路作用，及时解答群众关心的热点问题。特别要合理引导群众预期，让城乡居民认识到改革的长期性、艰巨性和复杂性，认识到医