土地投标竞拍业务流程设计.doc

土地投标竞拍业务流程设计规范名称土地投标竞拍业务规范编 号执行部门第一章 总则第一条 目的。鉴于各城市土地使用权出让市场日渐规范，通过招投标、拍卖方式取得土地使用权正成为取得项目用地的重要方式，为推动和规范这两种项目用地取得方式，提高投标、竞拍的成功率，特制定本规范。第二条 制定依据。本规范依据股份有限公司房地产新项目开发管理制度制定。第三条 适用范围。本规定适用于本公司所有项目用地的招标活动。第四条 管理职责。1项目开发部负责土地信息的收集与整理以及土地的投标管理事宜。2造价管理部负责土地投标相关经济指标的预算工作。第五条 名词解释。1公告：指当地政府或其他权力机关发布的土地使用权招投标、拍卖公告。2最后日：指投标截止日、竞买申请截止日（在没有独立的竞买申请日时即为拍卖日）。第二章 投标、竞拍信息的获取第六条 项目开发部应密切留意当地政府或其他权力机关指定发布公告的报刊或者其他媒介，以确保及时获得土地使用权招投标、拍卖信息。第七条 项目开发部在获知公告或收到土地投标、竞拍邀请书的当天，及时领取标书格式、竞买申请书、投标/拍卖须知、土地使用和规划条件、土地使用权出让合同样式等招标/拍卖文件。第八条 自公告或收到邀请书之日起七日内，项目开发部会同投资发展部、造价管理部共同讨论，以作出是否参加投标的决定，同时报送总经理。第九条 总经理应及时组织总工程师、总会计师及相关部门负责人共同协商，并最终确定是否参加土地的投标、竞拍。第三章 投标准备第十条 初步决定参加投标的，项目开发部应在决定后三日内准备如下材料，并组织由投资发展部、造价管理部、工程技术部等部门人员组成的项目开发小组。1投标、拍卖公告或者投标邀请书。2投标书、申请书等招标文件。3参加投标初步分析。4拟需要的资金额度。第十一条 对初步决定参加投标的地块，项目开发小组要及时进行现场勘察，核实三通一平等情况，并对该地块有无设立抵押等法律形态向有关部门进行核查，发现土地现状与公告内容或邀请书内容不符的，或对土地现状有其他异议的，应及时向招标人或者拍卖委托人（地方政府或者土地管理部门）提出。第十二条 初步决定参加投标后，项目开发小组应立即组织人员完成项目论证报告。论证报告包括但不限于以下内容。1项目概况。2市场分析。3竞争分析。4投资收益分析。5项目综合评价及对公司经营和发展的影响。第十三条 根据前期调研评估结果，项目开发小组应在最后期限的10日前确定是否参加投标、竞拍。第十四条 确定参加投标、竞拍后，项目小组应参加招标人或者拍卖委托人（地方政府或者土地管理部门）组织的答疑会。第十五条 确定参加投标的，项目开发小组应在最后期限的七日前备齐下列材料，并报送项目开发部。1召开项目听证会申请。2已填写的投标书、竞买申请书样稿。3项目可行性论证报告。第十六条 项目开发部在收到上述资料后，需要对相关资料进行评估，并将评估意见报送公司领导。第四章 投标实施第十七条 确定参加土地投标、竞拍后，项目开发部应通知财务部准备投标、竞拍所需的资金，并于参加投标、竞拍最后日的期限前确定资金准备情况。第十八条 项目开发部应在最后期限的两天前准备好保证金与参加投标、竞拍所需的文件，具体材料如下。1投标、竞拍申请书。2公司营业执照副本。3法定代表人证明书。4法定代表人身份证影印件。5招标公告、竞买邀请书要求的其他文件。第十九条 对于决定参加投标、竞拍的地块，项目开发部应密切关注投标程序的合法性，如有违法现象须及时向招标人、拍卖委托人或者其他有权机关提出异议，或者依法采取其他措施维护我公司的合法权益。第二十条 参加项目竞买的负责人应严格按照公司制定的价格策略执行，不得超出公司设定的价格区间，特殊情况应电话请示公司总经理。第二十一条 中标或竞买成功的，项目开发部应按规定及时与招标人/土地管理部门签订土地使用权出让合同、与拍卖人签订拍卖成交确认书，给付价款，并在收到中标通知书后或者拍卖结束后七日内向投资发展部提交关于投标、竞买成功的分析报告。第二十二条 若投标、竞买失败，项目开发部应在获悉招标结果后或者拍卖结束后七日内向投资发展部提交关于投标失败的分析报告。第二十三条 因标底、保留价被泄露等原因，招标人在开标前终止招标的，或者拍卖人终止拍卖的，或者委托人撤销委托拍卖的，项目开发部应对该地块土地使用权的出让方式与时间继续跟踪，并将有关情况及时报投资发展部。第二十四条 项目开发部应将投标书、竞买申请书等与投标、竞拍有关的资料备份，并存档保存。第五章