当前加油站安全管理存在的问题及对策.docx

(“生命的保护 ,我与 HSE 同行”征文)当前加油站安全管理存在的问题及对策向东中国石化湖北恩施石油分公司 湖北恩施 445000摘 要 :从员工的安全意识“疲劳期”,人的安全行为没做到常态 化 , 设 备 管 理 存 在 盲 区 , 电 气 线 路 布 局 存 在 缺 陷 ,应急能力尚显不足和周边环境不够“和谐”等方面阐 述了当前部分加油站安全管理中存在的问题 , 并针对这 些问题 ,提出了相应的改进措施和建议 。关键词 :加油站 安全管理 问题 对策时注意力不集中 ,存在马虎 、不在乎 、图省事的心理和现象 ;自我约束能力差 ,执行规章制度 、规程 不坚决 、不认真 ,凭经验和想当然办事 ; 工作不能善始善终 ,习惯性违章 、侥幸性违章和冒险性违章 经常发生 ;工作之外繁忙 ,没能得到有效休息 ,精 神 、身体状态差等 。这种“疲劳期”有时是显性的 , 有时是隐性的 ,它一方面由于员工的麻痹 、侥幸心 理所致 ,另一方面则是由于没有正确处理好安全 、经营 、服务之间的关系 。可以毫不夸张地说 ,加油 站员 工 安 全 意 识 的“疲 劳 期”就 象 一 颗“定 时 炸 弹”,时刻威胁着加油站的安全管理 。1 . 2人的安全行为没做到常态化 人的安全行为和物的安全状态是加油站安全管理的根本要求 ,而在一定程度上 ,人的安全行为 又决定和影响着物的安全状态 ,因此加油站员工 的安全行为对于加油站的安全管理至关重要 。通 过对近几年石油化工事故的研究表明 ,95 %的事 故是责任事故 ,都是由于人的不安全行为引起 ,可以说人的不安全行为成了近几年来石油化工事故 的最大诱因和祸首 。人的安全行为既 与 安 全 意 识 、安全知识有关 ,更与安全文化和安全习惯紧密 相连 ,对于人的安全行为在安全管理中的重要性 , 可以说是无人不知 ,无人不晓 ,但在实际工作中 ,却总是出现背离情况 ,不安全行为总是不时出现 ,成为了加油站安全管理的最大隐患 。 加油站员工在工作 时 的 不 安 全 行 为 主 要 表为 :工作时精神状态不佳 、迷迷糊糊 ; 酒后上岗操 作 ;卸油时没设置警戒线 、没配置消防器材 、没连接静电接地线 、没佩戴安全帽等 ; 加油 时 加 错 油 品 、直接往塑料壶加油 、直接用枪给摩 托 车 加 油 等 ;加油站车辆较多时 ,没有有序引导车辆 ,导致加油站作为成品油终端销售的主渠道 ,安全管理工作历来受到高度重视 ,随着加油站建设工 作“三同时”的认真落实和加油站工艺水平的提升以及员工安全意识的增强和素质的提高 ,加油站的安全保障能力得到了明显加强 ,有力促进了企 业的安全经营 、和谐发展 。尽管如此 ,当前一些加油站仍然不同程度地存在一些制约和影响加油站 安全管理的环境 、行为和现象 ,需引起高度重视 ,并采取有效的防范措施 。1 存在的主要问题1. 1员工的安全意识存在“疲劳”期 人的意识决定行为 ,行为影响结果 。对于加油站员工而言 ,安全意识直接决定安全行为 ,并对 人和物的安全状态和安全生产结果产生重大影 响 。加油站员工的安全意识主要表现在工作中安全的自我提醒 、自我告诫 ,以及对旁人的安全提醒和安全协助意识 。通过近几年来“我要安全”主题 活动的开展 ,加油站员工的安全意识得到了进一步强化 ,为“生命安全和家庭幸福而工作”的理念 已逐步深入人心 , 并在员工中形成了广 泛 共 识 。然而不可否认 ,在加油站员工安全意识得到提升 的同时 ,仍然有部分加油站员工的安全意识在一 定时段存在“疲 劳 期”。加 油 站 员 工 安 全 意 识 的 “疲劳期”主要表现为 : 安全教育 、学习 、培训未真正落到实处 ,员工没有真正收获安全教育培训带来的“红利”; 安全管理突出形式 ,不重效果 ; 工作收稿日期 :2013 - 06 - 28 。作者简介 :向 东 ( 1967 - ) , 男 , 本科 , 1990 年毕业于中南民族 大学化学系 ,工程师 ,现从事石油销售企业安全管理工作 。25 安全管理加油现场混乱 ;身上携带的加油款较多 ,没有及时 存柜 ,工作时对警示标志视而不见 ;使用不安全设 备如非防爆电筒 ;忽视安全装置的作用 ;在加油站 使用手机 ; 对顾客吸烟及接打手机等违规行为视 而不见 ;违规用电取暖等 。仔细分析 ,这些不安全 行为 ,都与员工的侥幸心理 、偷懒心理 、自负心理 、 从众心理 、盲从心理 、机械心理和省事心理有关 , 必须应引起高度重视 。1 . 3 设备管理还存在盲区加油站设备管理是 HSE 管理的重要组成部 分 ,加强加油站设备管理是确保加油站物的安全状态的重要举措 。相对于油库而言 ,加油站设备 的种类和数量较少 ,管理难度相对较小 ,但这并不 意味着加油站设备管理可以弱化 。加油站设备管 理不到位 ,不仅影响安全管理 ,也会影响加油站的 正常经营活动 ,进而影响企业的效益和形象 。在实际工作中 ,由于设计和管理的因素 ,不少加油站 的设备管理还不同程度地存在一些问题 ,主要表 现为 :一是设备的设置不符合现代管理要求 ,如罩 棚无防雷防静电检测断接卡 、电源进线无电涌保 护器 、配电柜不符合技术规范等 ;二是设备安装不符合技术规范要求 ,如卸油场地静电接地桩离油 罐距离太近 ,地罐透气管安装呼吸阀代替阻火器 ,加油机内电源及通信线路没使用防爆挠性管 ,加油机机座出油管三角法兰高度不够 ,易被填沙覆 盖等 ;三是设备的技术处理存在缺陷 ,如油罐 、输油管线防腐措施不到位 ,较短时间就出现腐烂渗 油 ;四是设备的日常检测 、维护保养没落实 ,日查 、周查 、月查形同虚设 ,如消防器材的维护换药 、加油机的维护保养 、发电机的维护运行 、视频监控及 报警系统定期检测等 。这些设备管理上的盲区 , 有的是历史原因形成的 ,有的是因经费不足而没能得到及时整改 ,但更多的是由于管理缺位导致 的 ,因此在加油站的设备管理上做到“精 、细 、严” 势在必行 。1 . 4电气线路布局存在缺陷 加油站的电气线路分为动力线路 、照明线路和通信线路 ,加油站作为爆炸危险场所 ,电气线路 布局有十分明确的规范要求 ,如电气线路应采用 铠装电线或导线穿阻燃管配线 ; 加油站信息系统 配线电缆金属外皮两端 、保护钢管两端均应接地 ; 加油站信息系统的配电线路首 、末端与电子器件连接时 ,应装设与电子器件耐压水平相适应的过26 向 东当前加油站安全管理存在的问题及对策电压 (电涌) 保护器 ; 380 /220 V 供配电系统宜采用 TN - S 系统 ,供电系统的电缆金属外皮或电缆 金属保护管两端均应接地 ; 在供配电系统的电源 端应安装与设备耐压水平相适应的过电压 (电涌) 保护器等 。然而在实际管理中 ,却有不少加油站 由于设计 、管理缺陷 ,站内电气线路布局存在不规范的现象 ,如电气线路 、电气设备的敷设不符合消 防安全技术的要求 ; 加油站的营业室及值班室内 的照明线路不按要求敷设 ,不使用防爆灯具 、防爆 开关 ;有的加油站虽然在建设时采用了防爆电气 , 但后期管理上不严格按照要求使用 ,私自乱接乱拉电线 ,导致防爆电气失去了应有的作用 ;站内通 信线路没实行保护接地或保护接地不符合规范要 求 ;电源进线端和通信线路未安装过电压保护器 , 易遭受雷电袭击 ;导线采用 PVC 等非阻燃管配线 等 。尽管这些不规范现象并非同时出现在某一加油站 ,但它们中的任何一项足以对加油站的安全 管理造成重大威胁 。1 . 5 应急能力尚显不足俗话说 “: 麻雀虽小 ,五脏俱全”,加油站作为 一个经营单元 ,尽管规模不大 ,人员不多 ,但其所面对的环境和情况仍然相对较为复杂 ,特别是随 时可能面对各种突发情况 ,为此 ,很多加油站根据实际情况制定了处置突发事件的应急预案 ,并不同程度地开展了应急演练 。但客观地说 ,目前 ,仍 然有部分加油站处置突发事件的应急能力尚显不足 ,一是制定的应急预案不切合实际 ,程序化 、公 式化 ,有的甚至照抄照搬上级公司或兄弟加油站的应急预案 ;二是预案中人员分工不明确 ,处置程序 、处置措施本末倒置 ; 三是应急演练不到位 ,存 在虚编应急演练的现象 。按照管理要求 ,加油站 对所涉及的应急预案 ,每年至少演练一次 ,但实际情况是 ,不少加油站一年难得实打实地开展几次 应急演练 ,有的甚至连组织推演也很“吝啬”,热衷 于“笔演”。正是由于编制的预案脱离实际 ,预案 演练形同虚设 ,致使不少加油站员工应急经验和 能力明显不足 ,遇到突发事件时 ,不知所措 ,处置不当 、不及时 , 导致事件的发展超越了 预 想 的 结 果 ,给企业的经营管理带来了极大的负面影响 。1 . 6周边环境不够“和谐” 影响加油站安全管理既有站内因素 ,也有站外因素 ,而且在一定程度上 ,相对于站内因素 ,站外因素影响更为复杂 ,因为站内因素基本上可以石 油 库 与 加 油 站 第 22 卷 第 6 期总第 130 期 2013 年 12 月出版OIL DEPOT AND GAS STATION VOL . 22 NO. 6 NO. 130 totally Dec 20 ,2013 安全管理SAFETYMANAGEMENT通过管理加以预防和处置 ,而对于站外因素 ,尽管可通过努力去影响它 ,但有的并非完全随人们的 意志而转移 ,因此必须将加强站外因素的管理作 为加油站安全管理的重要内容 。很多加油站在日 常经营管理活动中 ,与周边环境形成了良好 、融恰 的互动关系 ,但也有部分加油站与周边环境的关系并不够“和谐”,主要表现为 :一是与周边单位和 住户没有建立有效的治安 、消防联防组织 ;二是与 周边单位和住户缺少互动 ,平时缺少走访 、联系 , 沟通和理解不够 ;三是没有本着互帮互助的精神 , 定期与周边单位和住户开展治安及消防演练 ,遇有突发事件不能形成整体合力 ; 四是周边住户的 某些生活习惯与加油站的安全管理存在冲突 ,一 些行为对加油站的安全管理形成了潜在威胁 ; 五 是加油站周边的安全间距内不时“冒”出建 、构筑 物 ,致使安全间距不符合要求 ,对加油站正常的经营和安全管理造成了重大影响 。这些不“和谐”现 象 ,使加油站安全管理的形势更为严峻 。白自已应该做什么和应该避免做什么 ,使安全工作真正入脑入心 ,使安全意识常驻于心 。2 . 2 加强加油站建设设计审核 ,认真落实“三同 时”制度目前加油站在硬件上诸如设备设施 、电气线 路布局上存在的一些问题 ,有许多是由于建设设计不规范 、审核把关不严所致 ,而且有些问题 ,一 旦形成 ,后期整改难度极大 ,因此加强加油站设计 审核工作 ,认真落实建设“三同时”制度 ,是有效规 避加油站硬件设施先天不足的有效途径 。而要达 到这一目的 ,就必须做到既要遵从加油站建设规范和上级公司相关管理制度 、管理要求 ,减少设计 和建设的人为性 、随意性 ,又要扩大设计审核的参 与面 ,组织包括安全 、发展 、零管 、财务 、实物资产 等部门的专家参与审核 ,充分发挥集体智慧 。同 时要加强施工环节的监管 ,及时发现和纠正不符合设计 、管理要求的建设行为 ,确保加油站在建设 过程中不“变形”、不“走样”,坚决杜绝加油站建成 之日即为隐患诞生之日的怪象 。2 . 3进一步加强和提升加油站基础管理工作 当前 ,加油站安全管理上存在的一些问题 ,在一定程度上说明了加油站基础管理工作还显薄弱 ,如设备设施保养不善 、台帐填写不规范 、违规操作 时有发生 、应急能力不强等 。因此加强加油站基础 工作建设对于提升加油站 HSE 管理水平十分重要 和必要 。加油站的基础工作是一项系统工程 ,既包括硬件 ,也包括软件 ,既涉及到面 ,也包含着点 ,因 此提升加油站基础管理工作 ,则必须注意系统性 、持续性 、针对性 ,决不能头疼医头 ,脚疼医脚 ,更不能犯冷热病 ,必须持之以恒地抓 。加强加油站基础 工作应从提升员工素质和强化员工的敬业精神入 手 ,通过打造一流的员工 ,来创造一流的工作 ,否则达不到事半功倍的效果 。同时 ,要将加强和提升加 油站基础工作放在规范和促进企业发展的高度来 抓 ,建立长效机制 ,健全考核机制 ,加大考核力度 , 充分发挥考核的导向作用 ,促进加油站重基础 ,抓 基础 ,并以此全面提升加油站的 HSE 管理水平 。2 . 4加强沟通和协调 ,努力建设良好的外部环境 在加强内部管理的同时 ,加油站必须加强与 周边单位和住户的协调和沟通 ,妥善处理好与他 们的关系 ,为加油站经营管理营造良好 、和谐 、安 全的外部环境 。一是要定期走访 ,向他们宣传 、讲解企业经营管理情况 、制度和要求 ,了解他们的行27 2 对策及建议针对目前加油站安全管理存在的一些问题 ,笔者认为 ,应主要从以下几个方面采取相应措施 。2 . 1员工的安全意识应常抓不懈 加油站员工的安全意识是加油站安全管理的重要前提和基础 ,无容置疑 ,通过组织开展一系列 安全活动 ,能有效提高员工的安全意识 ,但从根本上讲 ,还是要建立员工安全意识的常态建设机制 ,常抓不懈 。一是要认真做好员工的安全教育培训 工作 ,通过安全教育培训 ,一方面使员工想安全 、 关心安全 ,另一方面不断提高员工的安全素质 ,让 员工懂安全 、会安全 ,营造良好的安全生产氛围 ; 二是要注重员工安全责任意识的培养 。让员工明白自已身上所肩负的家庭责任 、企业责任和社会 责任 ,并从思想深处明白“为谁安全 ,怎样安全”; 三是要通过大力推进安全文化建设 ,促使员工的 思维模式 、行为方式和工作理念 、生活习惯发生深 刻变化 ,使员工在工作中表现出“安全为天”、“安全是最大的效益”和“我要安全”等思想意识 ,行为 方式呈现出“自觉遵章守纪”和“主动追求安全”等 价值取向 ,从而实现安全生产 ; 四是要以人为本 , 关心 、关爱 、关注员工 ,使之保持良好的工作状态 和旺盛的精力 ;五是要进一步强化奖惩机制 ,要通过正向激励和反向约束 、惩处 ,使员工从思想上明安全管理为和思想状况 ,寻求相互理解和支持 ;二是与周边 单位和住户建立运行有效的治安 、消防联防组织 , 并制定相关的联防应急预案 ,加强演练 ,做到一方 有难 ,多方支援 ; 三是定期组织召开治安 、消防联 防座谈会 , 及时沟通相关信息 , 研究完善联防措 施 ,确保联防联动机制有效运行 ;四是加强对周边 环境的巡查 ,及时发现和消除存在的安全隐患 ;五 是要有强烈的主动维权意识 ,一旦发现加油站周 边有影响加油站安全管理的施工建设时 ,要积极 与消防 、安监 、建设等部门联系 ,请他们及时出面 解决 ,以化解安全风险 ,维护自身权益 。努力做到 加油站内外 环 境 的 和 谐 、统 一 , 促 进 加 油 站 HSE 管理全面 、持续 、规范发展 。向 东当前加油站安全管理存在的问题及对策度变小了 ,在即将收尾的时候 ,事故却发生了 ,究其原因是人们安全意识松懈了 。“行百里者半九 十”的古训告诫人们 : 安全工作不能虎头蛇尾 ,安 全意识不能放松 ,一定要善始善终 。越是以为不会出问题的空间 ,安全工作越不 可忽视 。一个企业是由众多人员组成的 ,人员分布的岗位也不同 ,但只要有工作的地方 ,就会伴随 之人的行为有安全工作要做 。因此 ,每个职工的 安全意识必须加强 ,任何角落都来不得半点含糊 。 工作中往往有这种情况 ,领导和职工对那些有急 、 难 、险 、重任务的现场格外重视 ,安全责任十分明确 ,慎之又慎 。然而对那些外围 、辅助工作却忽视 了 ,以为问题不大 ,结果偏偏在这些安全意识薄弱 的环节上 ,意想不到的事情发生了 。它警示领导 , 要下好安全这盘棋 ,所有的棋子都要照顾到 ,谨防 顾此失彼 。越是以为不会出问题的人员 ,安全教育越不 可忽视 ,越要加强 。在正常情况下 ,生产骨干 、老 工人的安全意识强 、安全系数大 ,领导对他们的工 作也很放心 ,不担心他们会出问题 。但有时却事 与愿违 ,从一些资料上可以看到 ,近些年接连发生的几次事故 ,全都是一些令人“放心”的生产骨干 和老职工造成的 ,这些事故都给人以深刻的教训 。 按理说 ,骨干和老职工应远离“不该发生的事故”, 可他们却偏偏走进了“警戒线”。其实只要分析一 下 ,就不难找出原因 : 骨干和老职工技术娴熟 ,认为干眼前这些活儿不在话下 ,闭着眼睛也能干好 , 因此思想上缺了一个安全岗 ,安全意识淡薄了 ,于 是事故也就找上门来了 ,这就提醒人们在安全工 作上不能麻痹大意 。3 切记“三个不可忽视”,强化安全意识越是以为不会出问题的时间 ,安全工作越不 可忽视 ,越要抓到底 。在煤矿安全管理中 ,如果说哪位领导不重视安全工作 ,未免有些冤枉 ,但从分析事故的原因来看 ,他们并不是自始至终地重视 安全工作 。这就警示加油站在整个生产过程中 , 不能只重视其中易于发生问题的时间段 ,而对自以为不会发生问题的那段时间有所疏忽 。不少事 实证明 ,有时事故偏偏在原以为不会发生问题的 时间段发生 。事故发生是有规律的 ,把握不住规 律 ,就会受惩罚 。一般的规律是 ,每次生产任务下 来 ,在开始和中间阶段 ,领导都不敢马虎从事 ,他们总是认真研究 、精心安排 、周密组织 ,不少职工 也有这样的体会 ,有的工程开始和中间难度大 、险 情多 ,这也就使人绷紧了安全这根弦 ,保证了工作 进展顺利 ,连轻伤都没发生 。可往往到了后期 ,难28 石油库与加油站杂志2013 年度合订本征订启事石油库与加油站杂志自创刊以来 ,深受广大读者的喜爱 ,发行数量逐年上升 。为了便 于读者查询有关资料和期刊的保管 ,应广大读者的要求, 石油库与加油站杂志社精装制作 了 100 套石油库与加油站杂志 2013 年度合订本 ,每套定价 90 元 (含挂号邮资) ,有意邮购者 请速与石油库与加油站杂志社联系 。联系电话 :010 - 67006042 ;67006041various methods are analyzed , and the integrated moni2toring system for tankers is emphasized in detail , in or2der to provide reference to the relevant managers.Key words : oil product , road transport , theft preven2tion , investigation.14 . The Common Problems Existed in Gas Station Electrical System and Prevention. Zhang Quankui , Nie Shiquan , Kong YoumingAbstract : According to the problems existing in the as2pects about design and selection , installation and man2 agement , prevention of lightning and electromagnetic pulse in the gas station electrical system , the cause of the problems is analyzed , and prevention and treatment measures to solve the problem are proposed.Key words : gas station , electrical system , problem , prevention.QUANTITY AND QUAL ITY MANA GEMENT18 . Analysis on Effect of Antiknock Additives and Components in Gasoline and Supervision. Zheng Dongqian.Abstract : The types and mechanism of gasoline anti2knock additives are introduced briefly. The properties of unconventional antiknock additives and components and their hazard to gasoline quality and vehicles are ex2 plained. Three effective detecting methods are present2 ed , and some advices on supervision of unknown addi2 tive and component are proposed as well .Key words : gasoline , unconventional additives , quality supervision.SAFETY MANA GEMENT ( HSE ACTIVITIES ES2SAY)22 . Cause of Fire Accidents in Gas Stations and FireSafety Management . Luo Yilin.Abstract : By analyzing the causes of fire accidents and fire safety management in gas stations , the key points of fire safety management in gas stations are pointed out , hoping that by understanding and prevention , fire acci2 dents in gas station can be effectively controlled and prevented.Key words : gas station , fire accident , fire safety man2agement .25 . The Current Gas Station Safety Management Prob2of the squeezing stress of piling on the pile itself andsurrounding of tank are solved , which provides refer2 ence of security monitoring and preventive measures for the piling construction of static pressure tubal pile of adjacent tanks.Key words : static pressure tubal piling construction , soil squeezing effect , stress release hole , security mon2 itoring.7 . Operation , Maintenance and Troubleshooting of Hy2 draulic Unloading Submersible Pump . Li Xiangbin , Shen J igang , Wei J ie .Abstract : The features , structure and working princi2ple of hydraulic submersible pump installed with un2 loading crane for railway tanker are introduced , with which there is no air resistance and cavitations phenom2 ena in the crane and pump during unloading , which can improve greatly unloading operation conditions , shorten working time , avoid loss of railway capacity , and reduce environmental pollution of oil products. And according to the performance features of hydraulic unloading submersible pump , the maintenance andtroubleshooting methods are presented.Key words : hydraulic submersiblemaintenance , troubleshooting.GAS REFUEL ING STATIO Npump ,operation ,9 . Discussion on Double - Tanks Process and Loss ofLNG Refueling Station. He Caining , Lu Yi .Abstract : Based on the analysis of single - tank pro2 cess used in LNG refueling station with large loss , the double - tanks unloading process is introduced and recommended for application. The application results show that double - tanks unloading process can solve the problem of large loss brought by single - tank pro2 cess.Key words : gas refueling station , double - tanks un2loading process , loss.SAFETY TEC HNOLO GY11 . Discussion on Guarding Methods Against Theft for Oil Product During Road Transport . Lei Zhuangji . Abstract : The current common - used guarding meth2 ods against theft for oil product during road transportare described. The advantages and disadvantages oflems and Countermeasures. Xiang Dong.Abstract : The current problems existing in gas station safety management are described from six aspects , such as“fatigueof security awareness of employees , lack of normal human safe behavior”. In order to solve these problems , four areas of improvements and suggestions are proposed.Key words : gas station , safety management , problem , countermeasure .29 . Experience of Emergency Plan Management of EastChina Pipeline Network. Xue Haibo .Abstract : The emergency plan management experience of SINOPEC East China Pipeline Network is intro2duced , i . e . , first , focusing on“combination”duringthe development of emergency plan ; second , taking ef2 fort on the implementation of the plan ; third , paying more attention to the fulcrum of security mechanism. Key words : East China Pipeline Network , emergency plan , management , experience .31 . Prevention Measures for Extreme Weather Damage in Gas Station Design. Zhang Long.Abstract : The problem of how to fully consider avoid2ing the typical natural disasters damage such as snow , storms , and floods in the gas stations design process is analyzed , and the concrete solutions are proposed.Key words : gas station design , natural disaster , pre2vention measures.OPERATIO N MANA GEMENTopment are proposed to realize optimization of resourcesapplication.Key words : ERP , oil depot management , application analysis , consideration.36 . The Effect of Refueling Stations Construction Spec2ifications on Investment and Operation of Gas Stations. Huang Huasheng.Abstract : The effect of newly released national stan2dard GB 50156 2012“Code for design and construc2 tion of filling station”on investment and operation of gas stations is analyzed. According to the new specifi2 cation , rational planning of the