静宁县环保局“联村联户、为民富民”行动工作进展情况汇报2012-06-01.doc

静宁县环保局“联村联户、为民富民”行动工作进展情况汇报全县“联村联户、为民富民”行动启动以来，县环保局高度重视，把开展这项行动作为密切党群干群关系、改进机关作风、锻炼培养干部的重要抓手，在成立组织、制定方案、广泛发动、层层动员的基础上，按照工作目标和任务要求，把“双联”工作和困难职工帮扶、部门服务企业、新农村建设等多项工作紧密结合，做到了全面安排动员，迅速开展行动，确保了“双联”行动有序推进。现将进展情况汇报如下：一、联系村基本情况县环保局“双联”行动联系村为余湾乡韩店村，地处余湾乡西部，东邻韩马村，南邻李店乡，西邻雷大乡，北邻胡同村，共有7个村民小组，人口1688人，农户数340户，全村耕地面积约5506亩，其中果园面积4000亩，挂果面积为900亩，果品产量1188吨， 2011年人均纯收入2200元，现有贫困户125户。2009年全村完成了改水工程，家家饮上了自来水，但该村大部分是靠种植苹果、瓜菜、务农为生。因此，韩店村交通、用电、住房、通讯等基础设施仍然相当落后。苹果产业起步迟，产业结构单一、富余劳动力不能就业，农民缺乏文化、技术、入城打工难是这几年导致韩店村大多数农民低收入的主要原因。二、“双联”行动进展情况根据县“双联”行动领导小组的安排部署，县环保局帮扶联系余湾乡韩店村，全局25名正式干部帮扶联系余湾乡韩店村59户贫困户，为确保各项工作顺利开展，我局主要抓了五个方面的工作。1、加强组织领导，扎实安排部署。一是全面安排部署。2月24日，全县开展“联村联户、为民富民”行动动员大会召开后，环保局立即召开全局干部职工大会，认真传达贯彻省、市、县“双联”工作会议精神和领导讲话，全面安排部署“联村联户、为民富民”行动工作，在全局迅速掀起了“双联”行动的工作热潮。二是成立工作机构。成立了由局长任组长，其它班子成员任副组长，各股室队所负责人为成员的环保局“联村联户、为民富民”行动协调推进工作领导小组及办公室，在局四楼会议室设立了“双联”工作办公室，副局长刘向华同志兼任办公室主任，局办公室负责办理日常业务，具体负责“双联”行动的安排、协调、督查、考核等工作，为全局开展“联村联户、为民富民”行动建立了组织保障。三是制订实施方案。依据全县“双联”工作方案，认真制定印发了静宁县环保局开展“联村联户、为民富民”行动实施方案，确保了双联”行动的有序开展。四是营造舆论氛围。在单位门口悬挂“双联”行动宣传横幅2条。2月27日，召开全体干部职工会议，传达了县委王书记在全县开展“联村联户、为民富民”行动动员大会上的讲话，学习了（静发20126号）中共静宁县委印发关于在全县开展“联村联户、为民富民”行动实施方案的通知和环保局开展“联村联户、为民富民”行动实施方案，局长王勤学同志对我局开展“联村联户、为民富民”行动做了全面的安排部署，要求全体干部职工把这次“双联”行动与正在开展的创先争优活动结合起来，与落实县委十六届三次全委（扩大）会暨全县经济工作会议精神结合起来，进一步统一思想认识，认真落实“六大任务”，深入推行“三联三帮”措施，扎实开展“六项活动”，积极投入到“双联”行动中。2、开展调查摸底，确定帮扶对象。为了把真正需要帮扶的贫困户纳入帮扶对象，2月29日我局纪检组长杨军红同志参加了余湾乡“联村联户、为民富民”行动帮扶部门与联系村代表见面会，倾听了群众呼声，了解了社情民意。3月5日，我局“联村联户、为民富民”行动领导小组办公室主任刘向华同志及局办公室业务人员在韩店村包扶县级领导县政协副主席李鹏玺同志的带领下，再次深入韩店村开展摸底调研，在兴合社召开了村社干部及130多名群众代表参加的“联村联户、为民富民”行动座谈会，了解了全村基本情况及各社在农业生产发展过程中存在的困难和急需解决的问题。会后，深入7社走访困难群众12户。3月8日，局长王勤学带领班子成员及全体帮扶干部深入单位帮扶点余湾乡韩店村入户访谈，现场调研听取情况，与村领导班子成员开展了座谈交流，询问群众生产生活中的“难肠事”，了解群众致富路上的“绊脚石”，谋划群众未来发展的“小康路”。全体帮扶干部在乡村干部的带领下，深入韩店村7社进行细致调查摸底，对村上确定的59户困难对象逐户进行调查，初步确定了帮扶联系对象。在此基础上，按照贫困户的类型和机关干部的特点进行一对三或一对二的明确，使每个贫困户都有干部帮扶，每个干部都有明确的帮扶对象。在入户过程中，干部严格遵守“八个不准”、“两个坚决”、“一个严禁”，吃、行等都是自己解决，做到了不扰村、不扰民、不花村组和群众一分钱。3、建立健全台账，做好信息采集。为了扎实有效地做好“双联”工作，我们统一为单位25名包扶干部印发了环保局“联村联户、为民富民”行动帮扶联系卡和信息采集表，配发了“双联”行动民情调研日记，采取驻村蹲点、问卷调查、座谈访谈等形式，深入开展调查研究，认真听取群众诉求，记好民情日记，掌握发展现状，找准发展难点，提出破解对策，制定帮扶计划和帮扶措施。局机关进村组蹲点原则上每年不少于12次，调研时间累计不少于2个月，干部每年入户不少于6次，累计时间不少于2周，每个干部每年至少写出1篇有价值的调研报告。至目前，已组织进村入户5次，人均调研时间达10天，所有信息采集工作全部完成。4、找准存在问题，制订帮扶计划。在进村入户的基础上，根据联系村和联系户的实际情况，环保局与村组干部协调沟通，针对：双沟社的37户240人还有631亩地为陡坡地，不通产业路，乡村由于资金问题难以解决，希望能联系争取项目将631亩陡坡地推建梯田，修通一条总长4公里的产业路，进一步夯实农业生产发展基础；村上至今无村民活动中心，召集群众组织活动没有场地，村上计划在兴合社原村学旧址新建村民活动中心，村民已自筹资金3万余元，希望能帮扶一些建设资金，为群众建设一处活动中心，解决群众无文化活动场地的问题；韩店村至李店刘晋村有一条7公里的产业路，为全村果菜输出要道，由于为沙土路，每年到雨季泥泞难行，影响果菜运输，制约全村经济发展，希望能帮助争取通村路项目进行硬化或油铺等问题，初步确定了帮扶计划。5、落实帮扶措施，帮助农业生产。3月中旬以来，环保局的领导干部先后多次专程赴“联村联户、为民富民”联系点余湾乡韩店村进行实地调研，入户走访，在了解到联系村急缺春播生产所需农用物资这一最直接最现实的困难后，为了保证春耕的正常开展。3月22日，县环保局25名帮扶干部为各自帮扶对象每户捐款200元，共计59户11800元，购买农用地膜120卷，为每个帮扶户送去农用地膜2卷。面对送来的“双联”行动援助物资，乡村干部和贫困户们说，在这春耕的关键时期，环保局送来地膜，是送到了农民的心坎上，环保局的“双联”行动是真心诚意地解难题、办实事，是扶真贫、真扶贫。5月27日，按照县环保局“双联”行动联村帮扶计划安排，县环保局邀请县林业局高级农艺师李建民和城关司法所法律专家张江鱼在余湾初中举办了一期“双联”行动送技术送法律培训会，为广大群众送上了一道丰富的科技大餐。县政协副主席李鹏玺、县环保局全体干部职工、韩店村300余名干部群众、余湾乡党委政府领导及干部，共计340余人参加了培训会。培训中，县环保局为参加培训会的300名群众每人赠送了静宁县绿色苹果高产优质载培技术书籍1本、果树剪1把、培训纪念品（不锈钢水杯）1个，总价值2万余元。通过这次培训，一定程度的提升了广大群众的果园种植技术和法律运用本领，增强了他们发展苹果产业的信心和决心，有效拉近了县环保局广大干部与韩店村群众的距离，增进了感情，也使韩店村群众对“联村联户、为民富民”行动有了更进一步的了解和认识。三、下一步工作打算按照县“双联”办的安排部署，我局“双联”行动开局良好，推进有序，但与上级的要求相比，还存在一些不容忽视的问题。一是“双联”行动工作机制还不够完善，推进工作的力度还不够大，速度还不够快，效果还不够明显；二是韩店村部分土地为陡坡地、不通产业路、村上无村民活动中心、田间道路年久失修、农业基础设施相对薄弱，一次性投入资金较大，严重制约“双联”行动的顺利推进；三是部分帮扶农户家庭非常贫困，干部职工的帮扶水平和帮扶能力还远远不能满足他们脱贫致富的需求。对于这些问题，我们在下一步工作将逐步加以解决。一是进一步加大宣传力度。努力宣传党和国家的方针政策，宣传县委、县政府一系列重大战略部署和具体政策，下功夫引导村社干部和广大群众，转变思路，明确目标，找准路子，强化措施，激发群众脱贫致富的积极性和创造性。二是进一步完善帮扶计划。根据联系村和帮扶户的情况，在初步制订帮扶计划的基础上，广泛听取乡镇、村组干部和党员代表、群众代表及致富户、产业富裕户和所帮扶户的意见，从联系点的实际出发，着眼于解决实际问题，提出有针对性、能产生成效的具体措施和办法。三是进一步加大帮扶力度。结合联系村和贫困户的实际情况，对他们当前在生产、生活上存在的困难，采取一些切实可行的措施，尤其是在农业生产过程中，存在的缺种少肥、缺少劳力、缺少技术等问题，进行有针对性的帮扶，