福星路应急预案.doc

湖南省第三工程有限公司福星东路项目部 应急预案 湖南省第三工程有限公司 福星东路应急预案 附：触电事故专项应急预案高空坠落、物体打击等工伤事故专项应急预案机械伤害事故专项应急预案土方坍塌事故专项应急预案火灾事故专项应急预案 批准： 审核： 编制： 柳晨琛 湖南省第三工程有限公司福星东路项目部2013年6月15日目 录1 目的12 编制依据13 适用范围14 组织机构15机构职责36 应急程序57报告制度78 应急措施79 应急救援物资准备810专项应急预案911 预案的培训和演练912 附则10附件一：应急预案相关人员通讯录11附件二：专项应急预案13触电事故专项处置预案13高空坠落、物体打击等工伤事故专项处置预案14机械伤害事故专项处置预案15土方坍塌事故专项处置预案16火灾事故专项应急处置预案17溺水事故专项应急处置预案18隧道塌方事故专项应急处置预案19桥梁现浇支架坍塌应急处置预案211湖南省第三工程有限公司福星东路项目经理部市政道路工程应急预案1 目的针对本项目施工特点，为了在施工过程中对可能出现的事故，及时采取应急处置措施。确保在紧急情况下能够及时做出快速有效响应，最大限度减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。2 编制依据2.1中华人民共和国安全生产法2.2建设工程安全生产管理条例2.3湖南省第三工程有限公司安全操作规程 安全管理制度2.4应急准备和响应控制程序3 适用范围本预案适用于中冶交通百靖高速公路项目经理部合同范围内，由于潜在危害因素的存在而引发的突发事故。包括：高空坠落、触电、机械伤害、物体打击、土方坍塌、等重大险情。4 组织机构4.1 为了确保在紧急情况下能够做出快速、准确、有效响应，项目部成立突发事故应急指挥小组、应急指挥小组办公室和应急救援队。4.2项目部突发事故应急指挥小组：指 挥：柳晨琛成 员：龙维军、李佳亮、钟志强、杨梦桥、刘洋4.3项目部应急指挥小组办公室主 任：柳晨琛地 点：项目部安全监管部4.4项目部突发事故应急预案相关人员（部门、企业）联系方式（见附件一：应急预案相关人员（部门、企业）通讯录）。4.5项目部突发事故应急救援队项目部突发事故应急救援队受应急指挥小组的领导和指挥。下设通讯联络组、抢险组、伤员救护组、安全警戒疏散组、物资保障组和机动组。（1）通讯联络组组 长：龙维军成 员：项目部综合管理部成员、排水施工队、土方施工队成员（2）抢险组组 长：由项目经理部主管领导担任，该主管领导因出差、休假、生病等原因不能到场时，由项目总工负责。成 员：项目部各管理部成员、排水施工队、土方施工队成员（3）伤员救护组组 长：龙维军、钟志强成 员：项目部综合管理部成员、排水施工队、土方施工队成员（4）安全警戒疏散组组 长：柳晨琛成 员：项目部综合管理部成员、排水施工队、土方施工队成员（5）物资保障组组 长：龙维军成 员：项目部综合管理部成员、排水施工队、土方施工队成员（6）机动组组 长：钟志强。成 员：目部综合管理部成员、排水施工队、土方施工队成员4.6 项目部综合管理部成员、排水施工队、土方施工队成员要落实抢险组、伤员救护组、安全警戒疏散组、物资保障组和机动组的骨干成员。同时要根据本单位的施工特点和人员变化情况，及时进行调整。5机构职责5.1 应急指挥小组职责（1）宣布启动、终止项目部突发事故应急预案。（2）集结救援队，指挥现场应急救援工作和对外联络工作。（3）指挥调度相关人员、应急物资、交通工具以及相关机具。（4）根据情况的变化，及时对应急预案进行调整、修订和补充。（5）向相关部门报告突发事故情况、必要时请求援助。（6）组织人员疏散和现场警戒，对事故现场进行管理，保障救援通道的畅通。（7）核实事故损失情况，收集、提供事故信息资料，参与事故调查处理。5.2应急指挥小组指挥职责（1）履行项目部应急指挥小组的指挥职责。宣布启动、终止项目部突发事故应急预案。（2）在外部应急救援队伍到来之前，领导、指挥各小组开展抢险和救护工作；并负责事故上报。（3）确定事故现场的控制范围、警戒区域。（4）指挥安排无关人员撤离到安全地带；妥善安置受伤人员。（5）确定现场部分或全部停工，以方便事故处置工作。（6）在恢复正常施工前，负责组织对作业人员进行有针对性的安全教育。5.3应急指挥小组副指挥职责（1）按照指挥的指令，集结救援队，调度应急救援材料、机具等物资，组织指挥现场应急救援工作。（2）根据事故现场特点，及时向指挥提供科学的救援方案和技术支持文件。（3）及时提出合理的应急救援意见、建议和措施，保证应急救援工作顺利进行。（4）负责配合有关部门对重大事故造成的损失进行调查、分析、处理、现场拍照，收集人证、物证材料，做好详细情况记录。（5）当指挥因探亲休假、出差、生病等原因未在工地或有特殊情况时，也应履行指挥职责。5.4 应急办公室职责（1）负责应急预案的日常协调工作。（2）接到突发事故报告，立即向应急指挥小组正、副指挥报告。（3）负责指挥小组正、副指挥和成员的联络工作；及时传达指挥小组指挥的指令。（4）随时掌握事故信息，保持与应急指挥小组各成员以及外部各相关方的联系。5.5应急救援队职责5.5.1通讯联络组：（1）引领救援人员进入现场。（2）保持与指挥小组成员的联系，掌握现场情况，按照指挥的指示，及时向上级领导汇报。（3）联络其他组长履行其职责。（4）负责组织药品、抢救器材和车辆的落实工作。（5）负责组织筹划事故救援资金,及时保障救援需要。5.5.2抢险组：（1）负责紧急状态下的现场抢险作业，控制事故蔓延、扩大。（2）针对事故现场情况，在保证安全的前提下，首先对伤员进行抢救。5.5.3伤员救护组：（1）根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作。（2）联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。（3）引导运送伤员车辆到指定位置。5.5.4安全警戒疏散组：（1）负责组织对事故现场保护，及时向现场指挥人员提供危险源信息。（2）对现场人员进行防护指导、疏散等工作。（3）负责现场安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，保证救援道路畅通。5.5.5物资保障组：（1）制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。（2）应急预案启动后，按指挥小组的部署及时组织车辆运送抢险物资资源到现场。5.5.6机动组：及时赶赴现场，根据救援工作的需要，听从救援指挥小组指挥的安排，投入抢险救援工作。5.5.7各组组长按照指挥小组的指令，带领全组履行应急救援职责。组员听从组长的指挥,做好各项应急工作,对紧急情况进行有效控制。6 应急程序6.1应急救援的主要工作（1）接到救援指令，应急救援指挥人员、救援人员、救援车辆、设备和物资迅速到位。（2）立即组织营救人员，疏导危害区域内的其他人员，进行现场急救，把伤员及时送往就近医院。（3）迅速控制事态，防止事态继续扩大，保护现场，消除危害后果，做好现场恢复。（4）了解事故及人员伤亡情况，查清事故原因，评估危害程度，写出报告事故。6.2应急程序图：救援调集指令报告启动求助救助指令社会可依托力量报告 救 助救援集结组织事故现场项目部应急预案项目部应急指挥小组工区项目部应急指挥小组各工区应急力量应急分队物资保障上报、求助政府有关部门6.3应急预案程序实行统一指挥、分级响应，保证事故应急救援预案的顺利执行。其主要程序如下：（1）一般事故或险情：事故发生的分包负责启动本单位应急救援预案，迅速组织本单位人员、物资等资源赶赴现场组织救援。并及时向项目部应急指挥小组报告。（2）较大事故或险情：接到分包应急指挥小组报告后，项目部应急指挥小组迅速启动项目部应急救援预案，开展应急救援工作。并按规定上报。（3）重大事故：接到分包应急指挥小组报告后，项目部应急指挥小组迅速启动项目部应急救援预案，开展应急救援工作，同时根据救援需要求助外援。并按规定上报。（4）特大事故：事故发生的项目部应及时向单位领导报告及相关部门报告，由项目部求助外援。同时项目部应急指挥小组启动项目部应急救援预案，在外援力量没有到达之前，开展应急救援工作，并按规定上报。（5）应急救援程序实施完毕、各项应急救援行动结束、事故影响消除后，由应急指挥小组指挥宣布预案终止。6.4应急救援6.4.1项目部设立24小时值班电话，安排带班负责人和应急救援人员24小时值班、备勤，相关人员24小时保持通讯畅通。工作人员调离工作岗位后，应当及时补充人员，确保应急救援能力。6.4.2项目部根据应急救援工作的需要，可以直接调度其他分包应急救援队伍、物资和机具设备等。6.4.3值班人员接到应急救援指令后，应当记录事故类别、时间、地点等基本情况，并立即向应急指挥小组指挥报告。6.4.4其他分包接到应急救援指令后，应当立即调动应急救援人员、物资和机具设备等，选择最佳路线，在第一时间到达救援现场。6.4.5救援队伍抵达现场后，应立即向现场指挥负责人员报告，服从现场指挥负责人员的指挥。接受救援任务后应当及时确定方案，按照有关程序开展应急救援工作，并及时向现场指挥负责人员报告有关情况。6.4.6现场应急救援结束后，应当清点人员、设备。需要恢复现场的，应当根据现场指挥负责人员的要求进行现场恢复，经现场指挥负责人员同意后方可撤离现场。7报告制度7.1施工现场突发事故报告程序图突发事故现场知情人分包应急指挥小组指挥项目部应急指挥小组指挥单位主管领导相关政府主管部门7.2突发事故发生后，事故单位要立即向项目部应急指挥小组报告，项目部应急指挥小组核实事故报告后，向中冶交通有关领导和部门及地方有关部门报告。7.3重特大安全事故发生后24小时内写出书面报告，按规定逐级上报。8 应急措施8.1 现场发生事故或紧急情况时，要指定专人对事态的全过程、指挥人员到达现场情况、人员撤离现场等情况进行记录，并将记录情况反馈给有关领导。8.2 各级应急指挥小组指挥在决策应急实施措施时，坚持以人为本，以保证人员生命安全为前提。8.3 现场有易燃、易爆品的区域，加工制作场地、仓库、食堂、生活区等部位，必须配备足够的灭火器材，并保证性能可靠。8.4发生突发事故时，要紧急疏散无关人员，设立警戒区；安排专人观察险情，警惕事故蔓延、扩大。8.5分包及项目部要有1-2名懂得基本应急救护知识的人员（如人工呼吸、止血、包扎等），当发生人员受伤时，应马上进行现场抢救，如受伤人员休克，应进行人工呼吸，如有外伤出血，应进行止血包扎。8.6速派车辆或打“120”医疗急救电话，将伤员送往医院抢救。抬运伤员时，要小心，避免对伤员造成二次伤害；8.7保护好事故现场。在条件允许的条件下，应对现场进行拍照或绘制现场简图，为事故调查、取证创造条件。9 应急救援物资准备9.1项目部根据应急救援方案，配备足够的应急救援物资。9.2应急救援物资应派专人负责保管。并加强应急救援物资的维护保养和补充工作，保证应急救援物资、设备状况良好，能够及时投入应急救援。9.3在突发事故应急救援过程中，项目部可以根据需要，对各分包的应急救援物资进行统一调配。9.4各分包将配备的应急救援物资、机具名称、型号、用途、数量等有关情况进行登记，并报项目部备案。9.5为确保应急措施得到实施，各工区根据应急救援的需要配备下列物资、机具：（1）明确应急救援车和预备救援车。（2）配备应急灯、手电筒等照明设备。（3）配置梯子、木板、圆木；竹笆；工字钢、撬棍等。（4）配备警戒带、警告提示牌。（5）配备安全绳、安全带。（6）现场配置灭火器、灭火沙、抽水机并要有备用。（7）配备救生衣等救生器材。（8）配备担架（或床板）、急救药箱和常用小夹板、止血带等。（9）现场的吊车（吊索具）、装载机、挖掘机、货运汽车、电气焊（割）、等。（10）应急预案相关人员保持24小时开机，保证通讯畅通。（11）其他应急时需要的物质。具体数量和需增设的物资，各工区根据抢险方案需要准备的应急材料确定。10专项应急预案由于事故发生原因、伤害程度和抢救方法存在不同,为了便于更有效的进行救援工作,特制定以下专项应急预案 (见附件二：专项应急预案)。11 预案的培训和演练11.1应急救援队伍应当根据应急救援事故类型和应急救援队伍的实际情况，制定培训计划进行培训。11.2应急救援培训的主要内容包括：（1）有关应急救援的法律、法规和规章。（2）应急救援预案。（3）应急救援操作中的安全防护措施。（4）应急装备、工具操作规程。（5）异常情况的鉴别和紧急处置方法。（6）自救、互救知识。（7）应急通讯联络方法等11.3为了保证应急救援预案在发生紧急情况时能得到有效实施，各工区应明确应急演练种类、范围、目标、时间、参加人员、评审人员等具体内容和要求，定期组织应急演练。11.4应急救援演练的主要内容包括：（一）成立应急救援队。（二）确定人员撤离路线演练。（三）急救（人工呼吸和止血包扎）演练。（四）个人防护用品的使用（穿戴）演练。（五）绘制事故现场简图。（六）消防器材使用演练。（七）内、外联系渠道畅通演练。12 附则12.1本预案所涉及的机构和人员发生较大变化，或在执行中发现存在缺陷时，由项目部应急指挥小组及时组织修订。12.2本预案自下发之日起施行。附件一：应急预案相关人员通讯录1）项目部应急指挥小组成员联系电话： 项目部龙维目部柳晨目部伍目部刘目部钟志目部李佳方队汤水施工队陈工151731389312）当地相关部门和单位联系电话部 门电话部 门电话部 门电话部 门电话火警报警119医疗急救120治安报警110交通事故122部 门电 话地 址湘潭市三医院(0731)55571106湘潭市岳塘区板马路20号岳塘区派出所(0731)58651425湘潭建钢劳动服务有限公司 附近湘潭安监局0731)58570266芙蓉中路湖南三潭市建筑学校旁3） 湘潭应急救援医疗机构附件二：专项应急预案触电事故专项处置预案为进一步加强安全用电，杜绝与防止触电事故的发生，尽可能降低事故损失，减小危害，制订本预案。一、发现人员触电，应迅速切断电源，使触电者脱离电源；如果电源开关在较远处，可用干竹竿、干木棍、干木板、绝缘绳等绝缘器具使触电者脱离电源，切不可赤手直接与触电者的身体接触。二、发现者应及时报告工区和项目部应急指挥小组，明确事故地点、时间、受伤程度和人数，接到报告后，工区指挥立即组织有关人员到现场处理。三、触电者脱离电源后马上进行抢救，同时拨打“120”抢救中心求救，并安排人员到相关路口迎候，指引救护车迅速赶到事故现场，争取医务人员接替救治。在医务人员没有到达现场前，现场人员应及时组织现场抢救。或根据伤员情况组织现场车辆迅速送往就近的医院（见附件一：湘潭应急救援医疗机构、政府机关分布图）进行治疗。四、疏散围观人员，保证现场空气流通，避免再次发生触电事故。五、临时现场急救方法：1.触电者未失去知觉时，应安放在空气流通处安静休息。2.触电者失去知觉时，但呼吸及脉搏均未停止时，应安放在平地通风处，解开衣裤使其呼吸不受阻碍，同时用毛巾摩擦全身，使之发热。3.触电者失去知觉呼吸困难，应立即进行人工呼吸，切不可向触电者身上泼冷水。4.如触电者呼吸及心脏跳动均已停止时，可能是假死，救护人员要坚持先救后报的原则，立刻对触电者进行心脏胸外挤压和人工呼吸救护直到医生到场救护。5.人工呼吸用对口吹气效果较好。急救时触电者的头部应尽量后仰，鼻孔朝天，使舌根不阻碍气流，便于吹气急救。六、保护事故现场。因救援需要移动现场，应对现场进行拍照或绘制现场简图，为事故调查、取证创造条件。七、需要的应急救援机具、材料：机动车、担架（或床板）、应急照明设备及其他应急时需要的物资。高处坠落、物体打击等工伤事故专项处置预案为确保在高处坠落、物体打击等工伤事故发生时，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低人员的伤害，制定本预案。一、当施工现场发生高处坠落、物体打击等工伤事故或险情时，事故现场知情人立即向现场领导或工区经理报告。二、事故发生时，现场最高负责人应立即组织紧急应变小组，进行可行的应急抢救，在保证安全的前提下，首先抢救受伤人员。并设立观察员观察险情。三、工区经理接到报告，要在第一时间了解事故的时间、地点、经过等情况后，立即组织本单位应急救援人员、车辆和物资、设备机具赶赴现场；同时向项目部应急指挥小组报告或委托本单位其他应急指挥小组成员报告。四、到达事故现场，应急救援队各组按照应急指挥人员的指令立即开展救援：1.通讯联络组保持与应急小组的联系，按照指挥的指令开展工作。2.物资保障组要根据现场的需要，在最短的时间内，把救援机具、材料等物资送到现场；如果是在晚上，必须要把应急灯、手电等照明设备送到救援现场。3.抢险组首先要控制现场的事态，排除险情, 防止事故蔓延、扩大。在保证安全的前提下，重点进行抢救受伤人员的工作。4.伤员救护组在了解现场伤员情况时，及时拨打医疗急救电话 “120”，并详细告知到达的路线和地点，安排人员到相关路口迎候；在急救车没有到达现场前，组织对受伤人员进行临时救护（包扎、止血、人工呼吸、胸外心脏挤压等）；或根据伤员情况，组织现场车辆迅速送往就近的医院（见附件一：靖西应急救援医疗机构、政府机关分布图）进行治疗。5.安全警戒疏散组到达现场后，迅速确定警戒范围，部分人员立即进入警戒位置，必要的路段或区域设置警戒线；其他人员立即将现场无关人员疏散到安全的区域；如果现场有水、电对救援产生影响，要迅速关闭（切断）水、电源；保护事故现场；因救援需要移动现场，应对现场进行拍照或绘制现场简图，为事故调查、取证创造条件。6. 机动组人员在事故现场安全区待命，随时听从指挥人员的安排。五、项目部应急指挥小组接到报告后，根据事故情况，按照项目部应急救援预案分级响应程序，启动项目部应急预案，调动其他工区救援力量。必要时求助地方救援力量。六、需要的应急救援机具、材料：机动车；担架（或床板）；急救药箱；梯子；应急照明设备；警告提示牌；警戒带；安全绳；安全带；吊车（吊索具）等设备及其他应急时需要的物资。机械伤害事故专项处置预案为了对突发的机械事故或紧急情况提前做好应急准备，确保在紧急情况下能够及时做出有效响应，最大限度地减轻事故造成的损失，制定本预案。一、当现场发生机械事故或险情时，现场发现人员要立即高喊，告知现场其他人员进行有意识的避险。二、在场的最高负责人立即组织紧急应变小组，进行可行的应急抢救，在保证安全的前提下，首先抢救受伤人员。并紧急疏散无关人员；设立观察员观察险情。三、立即向工区经理报告，工区经理接到报告，要在第一时间了解事故的时间、地点、经过等情况后，立即组织本单位应急救援人员、车辆和物资、设备机具赶赴现场，同时向项目部应急指挥小组报告或委托本单位其他应急指挥小组成员报告。四、到达事故现场，应急救援队各组按照应急指挥人员的指令立即开展救援：1.物资保障组要根据现场的需要，在最短的时间内，把救援机具、物资送到现场。2.抢险组首先要控制现场的事态，排除险情,防止事故蔓延和扩大。在保证安全的前提下，重点进行抢救受伤人员的工作。 3.伤员救护组在了解现场伤员情况时，及时拨打医疗急救电话“120”，并详细告知到达的路线和地点，安排人员到相关路口迎候；在急救车没有到达现场前，组织对受伤人员进行临时救护（包扎、止血、人工呼吸、胸外心脏挤压等）；或根据伤员情况，组织现场车辆迅速送往就近的医院（见附件一：靖西应急救援医疗机构、政府机关分布图）进行治疗。4.安全警戒疏散组到达现场后，迅速确定警戒范围，部分人员立即进入警戒位置，设置警戒线；保护事故现场。因救援需要移动现场，应对现场进行拍照或绘制现场简图，为事故调查、取证创造条件。5. 机动组人员在事故现场安全区内待命，随时听从指挥人员的安排。五、项目部应急指挥小组接到报告后，根据事故情况，按照项目部应急救援预案分级响应程序，启动项目部应急预案，调动其他工区救援力量进行救援。六、需要的应急救援机具、材料：机动车；装载机或挖掘机；担架（或床板）；急救药箱；警告提示牌；警戒带；电气焊及其他应急时需要的物资。土方坍塌事故专项处置预案为了对土方坍塌事故或紧急情况提前做好应急准备，确保在紧急情况下能够及时做出有效响应，最大限度地减轻事故造成的后果，制定本预案。一、当现场发生土方坍塌事故或险情时，如坍塌部位上、下方及周围有人员作业，现场发现人员要立即高喊，告知现场人员有意识的进行避险。二、在场的最高负责人立即组织紧急应变小组，进行可行的应急抢救，在保证安全的前提下，首先抢救受伤人员。并紧急疏散无关人员，设立观察员观察险情。并向工区领导报告。三、项目经理接到报告，要在第一时间了解事故的时间、地点、经过等情况后，立即组织本单位应急救援人员、车辆和物资、设备机具赶赴现场；同时向项目部应急指挥小组报告或委托本单位其他应急指挥小组成员报告。四、到达事故现场，应急指挥人员要会同总工程师制定有效的救援方案，组织、指导抢险组排除险情，控制事故蔓延和扩大。在保证安全的前提下，首先抢救受伤人员。五、涉及到管线、构筑物时应通知相关单位对事故现场附近管线、构筑物进行排查，发现管线断、裂等情况，立即通知相关单位处置。六、物资保障组要根据现场的需要，在最短的时间内，把救援机具、材料等物资送到现场；如果救援是在晚上，要利用汽车的大灯和应急灯进行照明。七、伤员救护组在了解现场伤员情况时，及时拨打医疗急救电话“120”，并详细告知到达的路线和地点，安排人员到相关路口迎候；在急救车没有到达现场前，组织对受伤人员进行临时救护（包括人工呼吸、胸外心脏挤压等）；或根据伤员情况，组织现场车辆迅速送往就近的医院（见附件三：施工现场就近医院示意）进行治疗。八、安全警