青岛市城市公园服务管理质量规范-db.doc

DB37青岛市服务业标准规范DB 3702/FW JW 0042014青岛市城市公园服务管理质量规范XXXX - XX - XX发布XXXX - XX - XX实施青岛市城乡建设委员会青岛市发展和改革委员会 发布青岛市质量技术监督局前言本标准由青岛市城乡建设委员会提出并归口。本标准起草单位：青岛市城乡建设委员会、青岛市技术监督科技信息所、青岛市技术标准科学研究所。 本标准起草人: 。青岛市城市公园服务管理质量规范1 范围本标准规定了青岛市城市公园服务管理质量的术语和定义、公园管理部门要求、园林绿化服务管理要求、环境卫生服务管理要求、园林设施服务管理要求、文化活动服务管理要求、经营服务管理要求、安全服务管理要求及其它管理要求。本标准适用于青岛市建成区的综合性公园、专类公园、社区公园、带状公园以及各类小型游园（以下简称公园）。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 8408 游艺机和游乐设施安全标准 CJJ 48 公园设计规范 DB3702/T 068 青岛市园林植物保护技术规程DB3702/T 070 青岛市古树名木管理技术规范DB3702/FWSZGY006-2013 青岛市城市公共厕所保洁管理服务规范中华人民共和国建设部令第85号 游乐园管理规定中华人民共和国建设部令第133号 城市动物园管理规定山东省人民政府令第268号 森林防火条例 3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1公园供公众游览、观赏、休憩、开展科学文化及锻炼身体等活动，有较完善的设施和良好的绿化环境的公共绿地。公园类型包括综合性公园、居住区公园、居住小区游园、带状公园、街旁游园和各种专类公园等。4 公园管理部门要求4.1 依法实施公园的规划建设，加强财产管理，保证设备设施完好，提高园林艺术水平，创造优美环境。4.2 实行优质服务，维护公园秩序，保障游客安全。4.3 开展符合社会主义精神文明规范的科学普及教育和文化娱乐活动。5 园林绿化服务管理5.1 植物景观建设要求5.1.1 按照公园总体规划要求和植物配置设计目标，落实植物栽培和后期养护管理技术指标，使之达到并保持预期的景观效果，创造一个植物繁茂、景色优美、环境舒适的园林环境。 5.1.2 已建成定型的植物景观和具有一定历史意义的景点、景区，应严格保护，强化管理，不得擅自改变。 5.1.3 尚未建成或景观质量不高的景点、景区，应适时进行植物景观调整和景点改造，严格遵循建设部CJJ 48 公园设计规范的规定 。5.2 植物养护管理要求5.2.1 一般要求5.2.1.1 保持植物自然姿态或艺术造型，保证植物正常生长，无枯枝，无病虫害，生长繁茂，使之充分体现设计意图，达到最佳的园林景观效果。5.2.1.2 综合性公园、专类公园主要植物设置植物科普介绍牌。 5.2.2 普通植物养护管理标准5.2.2.1 孤植树（庭荫树）：保持树冠完整，姿态优美，有较高的观赏价值。5.2.2.2 行道树：分枝点达2.2米以上，生长健壮，树冠整齐，无枯死树，无缺株，无倾斜、倒伏树。 5.2.2.3 风景林木：定期修剪和抚育，无枯枝死树，整体景观有特色。 5.2.2.4 灌木：应保持树冠完整，树形自然美观。造型灌木应及时修剪，常年保持其艺术造型；其他各类灌木均应做到基部不秃裸，对残缺、老化的灌木应及时更新。 5.2.2.5 绿篱：整形绿篱应整齐、美观，保持设计形状。自然式绿篱也要控制生长，及时清除徒长枝、病虫枝，无断档。5.2.2.6 竹类：保持生长旺盛，无倒伏，无枯桩，及时更新，与其他植物分界明显。5.2.2.7 花卉：公园主要出入口、集散广场、游览中心地区等重点活动场所，应视立地环境特点和要求，栽植各类花卉，保持三季有花；露地摆设的盆花要整齐美观，层次分明，色彩悦目，不露盆钵；花境设计应注意花卉的主副关系、层次感、色彩、季相变化，要与环境相协调。 5.2.2.8 草坪：定期修剪，边缘清晰，平整，无积水，无斑秃。根据草种不同，留草高度保持4-8厘米；每次修剪，剪掉的部分不超过草坪未剪前高度的三分之一。单一品种草坪无杂草。 5.2.2.9 地被植物：应选择矮生、耐修剪、覆盖力强的多年生植物。覆盖率为90%以上，无空秃。不同种类地被之间，边缘线明显。5.2.2.10 藤蔓植物：保持良好的株型姿态，定期修枝整形，不乱牵乱爬，无枯枝败叶，长势良好。5.2.2.11 水生植物：控制生长范围，满足生态、设计要求。枯叶期及时修剪。5.2.3 古树名木管理标准5.2.3.1 公园管理部门应严格执行青岛市古树名木管理技术规范。古树名木须重点保护，公园管理部门要对每一株古树名木登记造册，挂牌说明，并制定特殊的管理办法和技术措施保证树木正常生长。5.2.3.2 受到损害和衰弱，应及时采取保护措施，并上报城市园林绿化管理主管部门。5.2.3.3 严禁擅自移植、砍伐古树名木；禁止在古树名木上划刻、张贴或者悬挂物品等损害树木的行为；禁止在古树名木保护范围内堆放物料、挖坑取土、兴建设施工程、倾倒污水、污物垃圾，动用明火或者排放烟气。5.3 病虫害防治要求坚持“预防为主，综合防治”的植保方针，严格执行青岛市园林植物保护技术规程。6 环境卫生服务管理6.1 园容卫生要求6.1.1 保洁人员实行定员定岗，责任到人的网格化管理。各公园应落实专职或兼职卫生管理人员，负责每天检查考核，及时发现问题，处理问题。6.1.2 公园施行全日保洁，园内环境要保持整洁干净，做到全园无垃圾、无卫生死角。6.1.3 大门、广场、主次干道、重点游览区或人流较多的地区每天普扫一次，全天保洁。 6.1.4 各类经营服务摊点必须按规划经公园管理部门审批定点设置，外观整洁美观；所有摊点必须负责其周围半径10米以内的卫生保洁。6.1.5 保持绿地内的清洁卫生。 6.1.6 园内座椅、果皮箱、洗手池等每天清洗一次；园灯、指示牌、围栏应及时清洁；沉沙井、排水沟等定期清理；垃圾日产日清。 6.1.7 办公场所保持环境整洁，窗明几净，无蜘蛛网、无垃圾、无蚊蝇、无鼠穴，灯光设施完好。6.2 厕所管理厕所管理应执行青岛市城市公共厕所保洁管理服务规范的规定。6.3 湖、池水面管理6.3.1 设专人每天清捞，保持水面清洁，做到水面无漂浮物，无异味，无蚊虫孳生。 6.3.2 严禁将各处污水、废水排入园内的湖、池、溪、河等水域，防止水质污染。6.4 除害防病要求6.4.1 切实做好除“四害”及防疫工作，公园内无孳生蚊、蝇、蟑螂、老鼠的地段。 6.4.2 在园内实施大面积药剂喷洒时，切实做好游人疏散和安全防护工作。公园应积极推广物理和生物防治，尽量减少农药对环境造成污染。7 园林设施服务管理7.1 园林建筑7.1.1 园林建（构）筑要保持外观完好，整洁美观。门窗、座椅、灯具和室内装饰物品做到无灰尘、无蛛网、无污垢、无刻划痕，保护好书画、匾额、楹联、雕刻等艺术品。 7.1.2 园林建筑适时维修，维修时应注意保持园林建筑的原貌和风格。 7.1.3 园林小品应定期清洗和维修，保持其功能完好、清洁美观。 7.2 文物和名胜古迹7.2.1 园内文物管理要严格按照中华人民共和国文物保护法执行保护。7.2.2 保持园内名胜古迹的完好无损，划定保护区域，定期检查维修，建立说明标志。严禁擅自移动、改变名胜古迹原状。严禁擅自在名胜古迹保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。7.3 基础设施7.3.1 水电设施、管线铺设要符合水电管理部门的技术安全规范。要经常对水电设施进行安全检查，若有损坏要及时维修。园内的水电设施从出现问题到维修的时间不超过24小时。 7.3.2 道路、平台、步级、路沿、护栏保持平整完好，损坏要及时修整或更换，不得出现道路坑洼、步级缺损、护栏倒伏的现象。7.3.3 金属设施发现锈蚀、残损及时修补更换。 7.3.4 显著位置应设立导游图、公共信息标志、游览须知、景点指示牌等。要求设计新颖，制作坚固，字迹工整，图文规范。7.4 机械设施7.4.1 园内机械设施要保持良好的运行状态，达到安全标准，外观整洁。 7.4.2 运输车辆要有专人管理，按有关规定实施保养，不准带故障行驶；所有机械和机动车辆必须停在指定地点，不得在园内乱停乱放；未经允许，任何车辆不得在园内行驶。 7.4.3 园林机具要有专人负责保养，使用人员须经过学习培训，熟练掌握使用方法后方可使用运行。7.5 游乐设施7.5.1 设置公园游乐园必须遵循总体规划，凡总体规划未考虑设置的，不得擅自任意设置；按总体规划设置的，应合理布置，控制项目和容量，不得随意变更或扩大场地。7.5.2 公园游乐园要严格贯彻执行游乐园管理规定。8 文化活动服务管理8.1 展出活动8.1.1 公园应根据自身特点和客观条件，组织多种形式、富有特色、健康有益的展出活动，以丰富公园的活动内容。 8.1.2 所有展出活动，均不得破坏园容原貌、损毁植物景观，造成环境污染，影响游人安全。 8.1.3 严禁在公园内搞低级庸俗、黄色下流、封建迷信的展出活动，以及与公园性质、功能不相符合的展销促销活动。 8.1.4 在公园举办大型展出活动，均须考虑公园容量和承受能力，拟定详细的展出方案，制定严格的安全管理办法，落实好植物景观保护措施。8.2 文娱活动8.2.1 有条件的公园应积极组织节假日、纪念日或经常性的文娱演出活动，演出内容要弘扬社会主义精神文明建设，健康有益，讲究艺术性、娱乐性。 8.2.2 禁止在公园举办低级、庸俗、淫秽、下流、色情、恐怖和有损人格及人身安全的娱乐演出活动以及营利性的动物表演。 8.2.3 文娱演出活动一般应在园内的剧场、戏院、舞厅等场所举办，要保证活动场所的设施完善和游人安全，严格管理制度和安全措施。露天举办的大型文娱演出活动要注意游人的疏散安全，防止噪声超标，要采取安全措施保护园林绿化成果和园内设施。8.3 康乐项目8.3.1 公园内的康乐项目应经有关部门批准方能经营，并在固定的场馆内设置，应设施齐备，符合有关标准，定期保养，保证使用功能和消防安全。8.3.2 设置康乐项目的场馆应做好开放计划，引导游人参加锻炼及组织竞赛。8.3.3 各康乐项目场馆应在适当位置设置本项目的规则、安全、注意事项等牌示，应有完善的安全管理制度和应急措施。8.4 游乐项目8.4.1 游艺机及周围环境应保持清洁。8.4.2 游船应定期维护，确保使用安全。严禁使用燃油类机动船，推广清洁能源，以保证游览水域不受污染。9 经营服务管理9.1 经营9.1.1 与公园配套的经营服务项目应根据公园总体规划设置，由公园统一管理。9.1.2 经营服务项目应制定便民措施，由公园设立供群众监督、投拆的渠道（电话、意见箱等）。9.1.3 各经营服务点的环境应具有园林特色，其招牌、价目牌等应书写美观，商品陈设应整齐、大方。9.1.4 服务人员服装整洁，佩带标志上岗，并做到礼貌待客语言文明，使用普通话。9.2 餐饮9.2.1 餐饮项目是公园的配套服务内容，应以游人为主要服务对象，体现园林饮食文化特色。9.2.2 饭店的内外环境应整洁，证照齐全，设施完好。9.3 零售店9.3.1 公园内设置的零售店必须证照齐全。9.3.2 实行门前卫生包干，出售商品的零售店应设置收集垃圾专用容器，每天清倒和清洗。9.3.3 零售店应在店内经营，不得超出营业场地经营。9.4 其它9.4.1 自然景观、人文景观较丰富的公园应开设导游业务，向游人宣传公园建设的成就，介绍自然风光、文物古迹、景点典故等。9.4.2 公园附属的收费停车场必须具备有关部门审批的经营许可证。停车场应配备必要的消防设施，设专人负责保管车辆。10 园内安全服务管理10.1 安全保障10.1.1 应制定有针对性的安全管理制度和应急预案，加强对各项活动的安全管理；做好安全教育，防止重大安全事故发生。10.1.2 公园举办大型活动时，应采取措施控制人流量和维持秩序、疏导游人；应事先与公安、交通、医疗等部门联系，落实安全措施，并应报相关主管部门批准。10.1.3 加强对公园内设施的安全检查，发现隐患及时排除，并及时上报。10.1.4 做好安全用电、防火工作，按规定配备消防、抢救器材和物资，并定期保养、更新和补充。10.1.5 认真做好防风、防汛、防火、防灾工作，做到防范为主、制定预案、配备器材、健全应急队伍，确保公园和人民的生命财产安全。10.1.6 所有机械设施使用人员均须定期进行安全学习，加强安全知识教育，保证机械设施安全运行。10.2 游乐项目10.2.1 每个游乐项目应在合适位置设置安全须知牌示，指导游人游玩。对不适宜老年人、儿童、残疾人等游玩的项目，应明示。10.2.2 安全管理参照GB 8408的规定执行。10.3 水上项目10.3.1 水上项目主要指游船，包括机动船和非机动船。10.3.2 营运的游船必须符合安全技术标准，经检查合格后方可投入营业。游船应有定期安全检查制度，发现问题及时维修或停止使用，严禁带故障营运。10.3.3 游船管理部门必须配备救护人员和水上救生器材，以应急需。10.3.4 凡开展游船业务的水域，必须设置游船专用码头。游船严禁在非码头岸段停靠上下游人。10.3.5 码头上应设置租乘游船须知的标识牌和安全防范的设施。在水深超过1.5米的地方应建立水深尺度及安全警示标志。10.4 治安保卫10.4.1 公园治安保卫工作应达到：不发生重大盗窃案件、交通事故和治安事故。保障公园游客及财物的安全，维持好园内游览秩序。10.4.2 公园应视实际情况，加强与公安部门联动，配备专职保安人员，负责公园值班巡逻，配合公安部门维护公共治安秩序，打击各种犯罪活动。10.4.3 公园应建立和健全安全责任人制度；各部门、岗位应建立和健全安全保卫岗位责任制。10.4.4 公园应定期进行以防盗、防治安灾害、防破坏为内容的安全大检查，发现隐患及时整改10.4.5 公园应制定相应的管理规定，对驻园单位（居民）实行规范管理。10.5 山林防火10.5.1 对有山林防火要求的公园，应当把山林防火列为公园安全防护的重要任务。贯彻“以人为本、预防为主、积极扑救、有效消灾”的方针，根据山东省森林防火条例的要求，切实加强山林消防工作，有效地预防和扑救山林火灾。做好山林火灾应急预案。10.5.2 公园管理单位应加强组织领导，建立山林消防组织机构，明确落实山林消防职责。10.5.3 开展山林消防宣传教育，在重要区域设置固定消防宣传牌和警示标语；重要时期发放山林消防宣传资料、标语，全面增强游客的山林消防意识。10.5.4 组织专人开展山林消防