乐活家园E区应急救援预案.doc

目 录一、目的与原则3二、主要编制依据3三、应急区域范围规定3四、应急预案体系3五、事故报告程序4六、应急救援组织机构及岗位职责：5七、危险源与风险分析7八、预防与预警7九、应急响应8十、培训与演练11十一、专项应急救援预案1311.1脚手架专项应急救援预案1311.2塔式起重机专项应急救援预案1411.3深基础土方工程专项应急救援预案1511.4消防安全专项应急救援预案1711.5大模板专项应急救援预案2211.6中小型机械专项应急救援预案2311.7环保专项应急救援预案2411.8急性食物中毒应急救援预案2711.9重大传染病应急救援预案2811.10急性职业性中毒应急救援预案2911.11触电应急救援预案2911.12煤气中毒应急救援预案3011.13治安突发事件应急预案3011.14有限空间作业安全生产应急救援预案3211.15劳务纠纷应急预案3411.16交通事故应急救援预案3411.17中暑事故应急救援预案3511.18防汛抢险应急救援预案3511.19突发性停电事件应急预案37乐活家园42#地下车库、43#-45#住宅楼应急救援综合预案及现场处置方案一、目的与原则1、为了保护企业从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，积极应对可能发生的生产安全事故，并保证企业在出现生产安全事故时，充分发挥项目部施工现场应急处置的领导优势和组织优势，有序高效地组织开展应急救援，采取最有效的方法抢救被困人员或自救，完善应急工作机制，强化重特大安全事故应急处理责任，最大限度地降低生产安全事故给企业和从业人员所造成的损失，维护企业和社会稳定，确保企业员工的身体健康和生命安全。结合公司实际，特制定北京市第二建筑工程有限责任公司第二项目部乐活家园42#地下车库、43#-45#住宅楼生产安全事故应急救援综合预案及现场处置方案。2、应急工作原则（1）根据中华人民共和国安全生产法，遵照“以人为本，安全第一”的原则，为了保护从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给企业和从业人员所造成的损失。（2）项目部统一领导，全面负责，分级实施。对重伤、死亡及一般事故进行应急处置，紧急自救。（3）遵循“早发现、早报告、早处置”的指导思想，项目经理部是防范和处置生产安全事故的责任主体，要不断健全和完善综合和专项应急救援预案，及现场处置方案，履行主体责任，有效提高防范和处置能力。二、主要编制依据根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、国务院特别重大事故调查程序暂行规定（国务院令第34号）、北京市安全生产条例、北京市突发公共事件应急预案管理暂行办法、北京市建设工程安全生产重大事故及重大隐患处理规定京建施（2006）663号文。三、应急区域范围规定1、施工现场内应急区域范围确定：事故现场及存在发生衍生事故的危害的区域为抢险区域，只允许专业抢险队伍进入；事故危害形成后，施工现场内抢险区域以外的任何安全区域均为应急区域，只允许抢险救援组织及其调配的抢险人员进入；施工现场大门通往事故现场的道路和通道为应急通道。2、施工现场外应急区域范围的划定：对事故可能波及施工现场（围挡）以外，引发人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调。属政府职能的，在事故（危害）发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。四、应急预案体系1、组织体制：项目经理部建立生产安全事故应急救援组织机构。应急救援组织由项目经理廖军卫主持全面工作，负责组织应急救援协调指挥工作，生产管理组负责应急救援实施工作，技术质量组、生产管理组、财务核算组、材料设备组、综合办公室参与应急救援的实施工作。应急救援组织机构如下：组长 ：廖军卫副组长：姚占红、江滔、马振生成员 ：张湛、姬和英、王勇、张德勇、陈继坤、宋杨、李永、陈建国、朱宝利、骆新义、李振杰、刘宗荣、孔良平、赵朋汉、俞清、姜松林、张立旺。2、运作机制：施工现场或者其他生产经营场所应指定兼职应急救援人员，其中包括：现场主要负责人、安全专业管理人员、技术管理人员、生产管理人员、计划财务人员、人力资源管理人员、办公室人员、行政保卫人员、工会以及应急救援所必需的水、电、脚手架登高作业、机械设备操作等专业人员。3、保障系统：生产安全事故应急救援组织应具备现场救援救护基本技能，定期进行应急救援演练；配备必要的应急救援器材和设备，系统通讯保障物资与装备和应急财务保障等，保证应急救援时正常运转。4、资料管理：生产安全事故应急救援组织应建立健全应急救援档案，其中包括：应急救援组织机构名单、救援救护基本技能学习培训活动记录、应急救援器材和设备目录、应急救援器材和设备维修保养记录、生产安全事故应急救援记录等。五、事故报告程序事故报告步骤报告人上报时间被报告人被报告人电话报告内容备注第1步事故现场有关人员必须立即项目经理廖军故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故简要经过；事故已经造成或者可能造成的人员伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。（1）情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向房山区人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（2）自事故发生之日起至30日内，事故造成伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成伤亡人数发生变化的，应当及时补报。（3）事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立急启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡肯财产损失。（4）事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。第2步项目经理廖军卫必须立即公司总经理刘军1390116887068348759副总经理侯金城1380102564868339885安全监管部经理张宗良1391059079288367978第3步公司总经理刘军1小时内房山区人民政府安全生产监督管理部门和负责有安全生产监督管理职责的有关部门89367209集团应急指挥部电话：杨楠：63928959六、应急救援组织机构及岗位职责：组织机构人员姓名岗位名称联系电话岗位职责备注组长廖军卫项目经1）全面负责“应急救援领导小组”的日常管理工作。事故发生后负责上报、协调、配合上级有关部门做好事故调查处理。（2）事故发生后，立即赶赴事故地点，了解现场状况，初步判断事故原因及可能产生的后果。负责下达各项指令，组织人员实施救援。（3）召集救援小组人员，明确救援目的、救援步骤，统一协调开展救援。（4）按照救援预案中的人员分工，确认实施对外联络，人员疏散、伤员抢救、划定区域、保护现场等的人员及职责。（5）协调应急救援过程中出现的其他情况。（6）救援完成、事故现场处理完毕后，与现场相关人员确认恢复生产的条件及时恢复生产。（7）根据应急实施情况及效果，完善应急救援预案。（1）良乡医院：北京市房山区拱辰北大街45号（电话：69355120；69362054；60379542）（2）房山医院：北京市房山区城关镇房窑路6号，电话： 69314293（3）急救中心电话：120、999；（4）火警电话：119；（5）交通事故电话：122；（6）匪警电话：110；（7）烧伤类电话：解放军304医院66867304武警总院64161188解放军307医院66947154；（8）外科电话：天坛医院67002600；（9）骨科创伤类电话：北医三院82021165积水潭医院66167631；（10）查询台电话：114；（11）集团应急指挥部电话：杨楠：63928959副组长姚占红执行经1）负责组织应急救援小组进行日常演练。（2）确保救援车辆行走、人员疏散路线畅通及安全色标标识明确。（3）收到应急信息后，迅速到达事故现场；准确及时地执行组长下达的各项指令，积极组织有关部门、分包及现场相关人员，依据补救措施方案，排除意外险情或实施救援、抢救伤员。（4）负责联系医院及120、999急救中心，协助做好事故调查处理分析工作。（5）应急救援、事故处理结束后，组织人员安排恢复生产。（6）参与应急救援预案的完善。副组长江滔技术负责1）负责组织应急救援小组的培训工作。（2）收到应急信息后，迅速到达事故现场；协助应急指挥，根据现场基本情况，拟定采取的救援措施及预期效果，为正确实施救援提出可行的建议，并负责现场取证及协助做好事故调查处理分析工作。（3）负责应急救援中的技术指导，按照责任分工，实施应急救援。（4）参与应急救援预案的完善。副组长马振生综合办公室主1）发生伤亡事故后，安排人员联络医院、消防机构、应急机械设备、派人接车等事宜。（2）组织人员落实封闭事故现场、划出特定区域等工作。（3）负责伤亡人员家属联系及善后事宜，协助做好事故调查处理分析工作。（4）参与应急救援预案的完善。伤员救护组成员王勇安全责伤员救护。联系医院及120、999急救中心。在医院进行陪护，并及时汇报伤员病情。陈继坤机管永水暖工立旺司故抢救组成员张湛生产经织有关部门、分包或现场人员进行事故抢救，尽可能把损失降到最低，防止事故扩大。负责救援车量的引领。宋杨、钢筋工建国电气工清材料德勇安全员、临时应急措施落实组成员张湛生产经织落实现场临时应急措施，尽可能把损失降到最低，防止事故扩大。赵朋汉砼工故现场保护组成员姬和英消防、保卫、环责保护事故现场，进行现场拍照取证。姜松林试验员疏散引导组成员朱宝利放线工责组织事故现场施工人员的疏散引导工作，尽可能把损失降到最低，防止事故扩大。骆新义质检料管理组成员李振杰安全合上级有关部门做好事故调查处理工作。提供、出示相关档案材料。打印相关报告、文件。孔良平资料资保障组成员刘宗荣材料经责事故抢救、现场临时应急措施执行所需各类物资的保障供应，配备必要的应急救援器材和设备。1、应急救援机构应具备现场救援救护基本技能，定期进行应急救援演练。配备必要的应急救援器材和设备，并进行经常性的维修，保养，保证应急救援时正常运转。2、应急救援机构应建立健全应急救援档案，其中包括：应急救援组织机构和名单，救援救护基本技能学习培训活动记录、应急救援器材和设备目录、应急救援器材和设备维修保养记录、生产安全事故应急救援记录等。3、收到应急信息后，应急救援机构成员及相关分包单位负责人必须立即赶赴施工现场，了解现场状况，听从指挥，明确各自职责，统一步骤，有条不紊地按照分工实施救援。4、应急救援机构成员及相关分包单位负责人到达现场后，依据现场状况，判断仍存在的不安全状态，采取处理措施，最大限度地减少人员及财产损失，防止事态进一步扩大。判断拟采取的救援措施可能带来的其他不安全因素，根据专业知识及经验，选择最佳方案并向应急指挥提出自己的建议。参与应急救援预案的完善工作。5、收到应急信息后，应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤，所需设备、设施及人员，按照策划，分工，实施救援。6、需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。七、危险源与风险分析通过对建筑业多发性事故和公司历年事故的全面分析，项目生产安全事故具有建筑业事故的共性，主要集中在五大伤害事故，以及其他突发事件：1、坍塌事故：其中包括土方坍塌、高支模坍塌等。事故特点是突发性强，影响面大，容易造成较大事故。2、高处坠落事故：主要由于临边防护存在缺陷或者个人防护用品没有正确使用造成的事故，易发生一般事故。3、物体打击事故：主要是由于垂直交叉作业或者物料失稳造成的事故，易发生一般和较大事故。4、触电事故：主要由于电气缺陷引发漏电造成的事故，易发生一般事故。5、起重伤害事故：主要由于在建筑施工起重吊装过程中引发的事故，易发生一般和较大事故。6、火灾爆炸事故：主要由于施工现场明火作业引发易燃易爆物质，或者电气线路过载、短路引发火灾、爆炸事故，或有限空间存在可燃性气体或爆炸性粉尘时，引发爆炸事故，易造成较大财产损失和人员伤亡。7、大模板事故：主要由于大模板在运输、存放、搭设、拆除过程中因违反操作规程或设计方案导致大模板整体垮塌，倾倒伤害事故，易造成较大事故。8、机械伤害事故：主要由于在使用各种机械设备时，因违章指挥或违章作业导致倾覆、挤压、切割等伤害事故，易发生一般事故。9、中毒和窒息事故：主要由于有限空间作业过程中，因自然通风不良，易造成有毒有害物质积聚或氧含量不足引发一般或较大以上事故。八、预防与预警1、危险源监控（1）安全检查：包括日常巡查、定期安全检查、节后复工验收，以及隐患排查专项治理检查等。发现事故隐患时，填写隐患通知单，限期整改。隐患整改完毕后，在规定时限内填写隐患整改反馈单，上报签发单位。（2）检测、观测：按要求对各类施工材料的检测（大型机械设备、脚手架钢管等）；对基坑边坡、高大脚手架、塔机基础、外用电梯基础等的监控掌握观测数据。（3）风险控制：根据集团公司建筑施工现场风险点控制管理标准的规定，依据施工生产的一般状态，将风险点分为三级，由项目经理组织有关人员对风险点进行确认，制定专项方案或措施。一级风险点报公司安全监管部、技术质量部等部门会签并备案。一级风险点必须制定专项安全方案，由公司总工程师审批，并组织专家论证。填写危险性较大工程专家论证表（建设工程施工现场安全资料管理规程表AQ-C1-4）。在实施过程中应严格按照安全专项方案组织施工，并制定专项应急救援预案；二级风险点必须制定专项安全方案，由方案制定上一级技术负责人审批，项目技术负责人组织实施，并制定专项应急救援预案；三级风险点必须制定安全技术措施，由项目负责人审批，项目相关专业负责人负责组织实施，并制定应急救援预案。2、预警处置。（1）施工现场发生轻伤事故和经济损失10万元以上的无人员伤亡事故后，伤员或者现场发现人要迅速向项目值班室或项目负责人报告，项目经理接到事故报告后应立即启动应急预案，保护事故现场，派专人将伤员送往医院治疗；事故现场存在事故隐患或者危险源的，项目经理应立即下达局部停工指令，组织事故救援组有关人员消除隐患或危险源后方可复工。（2）重伤事故：施工现场发生重伤事故后，现场发现人要迅速向项目值班室或项目负责人报告，项目经理接到事故报告后应立即启动应急预案。项目经理负责组织、指挥事故应急救援处置整体协调工作，并在接到报告后1小时内向公司安全监管部报告事故情况，项目副经理负责协调各专业处置组迅速开展应急救援处置工作。事故现场存在事故隐患或者危险源的，项目经理应立即下达局部停工指令，组织事故救援组有关人员消除隐患或危险源后方可复工。（3）一般事故：施工现场发生一般事故后，现场发现人要迅速向项目值班室或项目负责人报告，项目经理接到事故报告后应立即启动现场应急预案进行早期处置，避免事故扩大。项目经理须在接到事故报告后，迅速向公司应急救援组织报告事故情况，公司接到事故报告后应立即启动公司级应急预案，应急救援总指挥负责组织、指挥事故应急救援处置整体协调工作，并在接到报告后立即向集团应急指挥部报告事故情况，副总指挥负责协调各专业处置组工作。公司综合协调组负责协调各专业处置组的抢险救援工作；安全保卫组负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散；事故救援组负责组织协调和调配抢险救援所需劳动力，组织抢险救援；医疗救护组负责联系有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置；后勤保障组负责落实运输保障和物资保障工作；事故调查组会同有关部门进行现场勘察、取证，配合政府有关部门对事故的调查处理工作；专家技术组负责组织有关专家为抢险救援等工作提供技术支持；善后处理组负责处理伤亡人员的善后工作。发生一般事故后，项目经理应立即下达停工指令，抢救伤亡人员，执行公司应急救援指挥部指令，迅速开展救援工作。组织有关人员消除隐患或危险源，报请负责事故调查处理的有关部门，经复查验收批准后方可复工。（4）较大事故：施工现场发生较大事故后，现场发现人要迅速向项目值班室或项目负责人报告，项目经理接到事故报告后应立即启动现场应急预案进行早期处置，避免事故扩大。项目经理必须在接到报告后迅速向公司应急救援组织报告事故情况，公司接到事故报告后立即启动应急救援预案，应急救援总指挥负责组织、指挥事故应急救援处置整体协调工作，并在接到报告后1小时内向上级应急救援指挥部报告，服从集团公司及市级应急救援指挥系统的统一指挥。副总指挥负责协调各专业处置组工作。公司综合协调组负责协调各专业处置组的抢险救援工作；安全保卫组负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散；事故救援组负责组织协调和调配抢险救援所需劳动力，组织抢险救援；医疗救护组负责联系有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置；后勤保障组负责落实运输保障和物资保障工作；事故调查组会同有关部门进行现场勘察、取证，配合政府有关部门对事故的调查处理工作；专家技术组负责组织有关专家为抢险救援等工作提供技术支持；善后处理组负责处理伤亡人员的善后工作。发生事故后，项目经理应立即下达停工指令，组织有关人员消除隐患或危险源，报请负责事故调查处理的有关部门，经复查验收批准后方可复工。（5）重大和特别重大事故：施工现场发生重大和特别重大事故后，现场发现人要迅速向项目值班室或项目负责人报告，项目经理接到事故报告后应立即启动现场应急预案进行早期处置，避免事故扩大。项目经理须在接到报告后迅速向公司应急救援组织报告事故情况，公司接到事故报告后立即启动应急救援预案，应急救援总指挥负责组织、指挥事故应急救援处置整体协调工作，并在接到报告后1小时内向上级应急救援指挥部报告。服从集团公司及市级应急救援指挥系统的统一指挥。副总指挥负责协调各专业处置组工作。公司综合协调组负责协调各专业处置组的抢险救援工作；安全保卫组负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散；事故救援组负责组织协调和调配抢险救援所需劳动力，组织抢险救援；医疗救护组负责联系有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置；后勤保障组负责落实运输保障和物资保障工作；事故调查组会同有关部门进行现场勘察、取证，配合政府有关部门对事故的调查处理工作；专家技术组负责组织有关专家为抢险救援等工作提供技术支持；善后处理组负责处理伤亡人员的善后工作。发生事故后，项目经理应立即下达停工指令，组织有关人员消除隐患或危险源，报请负责事故调查处理的有关部门，经复查验收批准后方可复工。3、信息报告与处置（1）施工现场或者其他生产经营场所应根据公司安全值班制度设立值班室，并保证24小时由管理人员值班。值班室要明示本单位应急救援组织通讯联系的人员和电话。（2）生产安全事故或险情报告程序：生产安全事故或险情现场第一发现人员现场值班室项目经理公司应急救援指挥部。（3）生产安全事故应急救援组织报告程序：项目部生产安全事故应急救援组织公司生产安全事故应急救援组织事故发生所在地生产安全事故应急救援体系有关部门。九、应急响应1、响应分级（1）级响应。施工现场发生重大和特别重大事故后，向公司应急指挥部报告，公司接到报告后立即向集团应急指挥部报告。由公司应急救援总指挥发布应急指令，启动应急救援预案，在接到事故报告后立即向上级应急部门和安全生产监督管理局、建设行政主管部门、公安部门等报告；副总指挥协调各专业处置组，在上级应急部门统一指挥下，配合开展应急救援工作。（2）级响应。施工现场发生较大事故后，向公司应急指挥部报告，公司接到报告后立即向集团应急指挥部报告。由公司应急救援总指挥发布应急指令，启动应急救援预案，在接到事故报告立即向上级应急部门和事故发生地所在区县安全生产监督管理局、建设行政主管部门、公安部门等报告；副总指挥协调各专业处置组，在上级应急部门统一指挥下，配合开展应急救援工作。（3）级响应。施工现场发生一般事故后，由项目经理应在第一时间向公司应急救援指挥部报告，由公司应急总指挥发布应急指令，启动应急救援预案，并在接到事故报告1小时内向集团和事故发生地所在区县安全生产监督管理局、建设行政主管、公安部门等，以及集团应急救援指挥部报告；副总指挥协调各专业处置组，统一指挥开展应急救援工作。（4）级响应。施工现场发生重伤后，由项目经理向公司级应急救援指挥部报告，由公司应急总指挥发布应急指令，启动应急救援预案，并在接到事故报告1小时内向集团和事故发生地所在区县安全生产监督管理局、建设行政主管等部门应急救援指挥部报告；副总指挥协调各专业处置组，统一指挥开展应急救援工作。 （5）级响应。轻伤事故和经济损失10万元以上的无人员伤亡事故，由项目经理部启动应急救援预案，并在接到事故报告1小时内向公司应急救援指挥部报告。2、应急结束（1）重大或特别重大事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经上级应急指挥机构批准后，由上级应急指挥机构发布指令，现场应急结束。（2）较大事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经上级应急指挥机构批准后，由集团应急救援总指挥发布指令，现场应急结束。（3）一般事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经上级应急指挥机构批准后，由公司应急救援指挥发布指令，现场应急结束。（4）重伤事故或经济损失10万元以上的无人员伤亡事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经集团公司应急指挥部批准后，由公司应急救援总指挥发布指令，现场应急结束。（5）轻伤事故或经济损失10万元以下的无人员伤亡事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经公司应急总指挥批准后，由项目经理发布指令，现场应急结束。3、事故报告（1）重伤以上事故应急结束后，应向事故调查组提交以下材料：事故情况：事故发生的时间、地点（事故发生地隶属区县、街道等）；发生事故的工程名称、建筑面积、结构形式、发生事故的详细部位；建设单位、监理单位、总承包单位、分包单位（专业分包或劳务分包）名称及负责人姓名、电话；事故经过和伤亡者详细情况（性别、年龄、籍贯）；事故原因分析。（提供人：姚占红）向事故调查处理小组移交的相关材料：（提供人：姚占红）企业营业执照及复印件；（提供人：孔良平）企业安全生产许可证和资质证明；（提供人：孔良平）组织机构及相关人员职责证明；（提供人：马振生）安全生产责任制度和相关管理制度；（提供人：李振杰）与事故相关的合同文件；（提供人：马振生）与事故相关的设备、工艺资料及安全操作规程、安全技术交底；（提供人：江滔、李振杰）从业人员安全培训教育纪录，伤亡人员的安全教育培训纪录和安全培训教育考核情况证明；（提供人：李振杰）与事故相关的特种作业操作人员从业资格证明；（提供人：李振杰）事故造成的人员伤亡和直接经济损失等基本情况的材料；（提供人：马振生）伤亡人员身份证明及劳务用工关系证明；（提供人：马振生）事故现场示意图；（提供人：陈继坤）与事故有关的其他材料。（提供人：（待定）事故应急救援工作总结报告。（提供人：姚占红）（2）轻伤及无人伤亡事故应急结束后，应向事故调查组提交以下材料：事故情况：事故发生的时间、地点（事故发生地隶属区县、街道等）；发生事故的工程名称、建筑面积、结构形式、发生事故的详细部位；建设单位、监理单位、总承包单位、分包单位（专业分包或劳务分包）名称及负责人姓名、电话；事故经过和伤者详细情况（性别、年龄、籍贯）；事故原因分析。（提供人：姚占红）向事故调查处理小组移交的相关材料：（提供人：姚占红）与事故相关的合同文件；（提供人：马振生）与事故相关的设备、工艺资料及安全操作规程、安全技术交底；（提供人：江滔、李振杰）从业人员安全培训教育纪录，伤亡人员的安全教育培训纪录和安全培训教育考核情况证明；（提供人：李振杰）与事故相关的特种作业操作人员从业资格证明；（提供人：李振杰）事故造成的人员伤害和直接经济损失等基本情况的材料；（提供人：马振生）受伤人员身份证明及劳务用工关系证明；（提供人：马振生）事故现场示意图；（提供人：陈继坤）与事故有关的其他材料。（提供人：（待定）事故应急救援工作总结报告。（提供人：姚占红）4、信息发布公司事故信息发布（一般事故）：由办公室负责人发布，信息发布必须遵循客观、准确的原则，根据应急救援进展情况，按照上级有关指示精神，由事故调查组写出书面信息报告材料，按照市（区）级应急指挥机构统一安排，及时准确通报事故信息。5、后期处置（1）应急结束后，由项目经理部组织劳动力，根据恢复生产的需要，对事故现场进行全面清理。公司安全监管部对清理后的现场进行安全检查，确认达到安全生产条件后批准恢复生产。（2）项目经理部组织施工现场作业人员进行安全生产培训教育，经考核合格后，准许上岗作业；作业前必须重新进行分部分项的安全技术交底，接受交底的人员必须签字确认。对在事故后心理产生较大影响，情绪不稳定的现场作业人员，暂时不得上岗作业，必要时应请专业人员进行心理干预，经确认恢复正常后方可上岗作业。（3）生产秩序恢复由事故单位主管生产的副经理负责，公司安全监管部、工程管理部、技术质量部参加，对发生事故的施工现场进行评估，指导修订施工计划和进度安排，防止受事故影响而抢进度等再次发生事故。（4）善后处理组负责依照国家有关法规，组织事故赔偿和家属安抚安置等项工作。事故发生后，善后处理组首先要对伤亡者家属妥善安置，组织有关单位和人员安抚家属，并对事故赔偿问题与家属协商，达成一致后签订事故赔偿协议，报送负责事故处理的有关部门。（5）应急结束后，应急总指挥和副总指挥应组织有关专家和各专业处置组对抢险过程进行总结，对应急救援能力评估，根据评估结论对应急预案进行修订。6、保障措施（1）通信与信息保障。公司应急指挥部和各专业处置组负责人联系方式以公司公布的联系电话为准；应急救援现场以手机或对讲机联系为主，确保应急期间信息通畅。（2）应急队伍保障。集团公司专业应急抢险队伍是北京市房屋建筑专业应急抢险队伍之一，也是公司所依靠的专业应急抢险队伍；各单位兼职应急救援人员由集团和公司统一协调，各施工现场劳务分包单位是集团和公司应急响应的人力资源。专业应急队伍由集团应急救援指挥部统一指挥调配；各单位兼职应急队伍原则上由公司统一指挥调配，遇有突发事件特殊需要时，由集团应急救援指挥部统一协调、调配；集团和公司应急救援指挥部事故救援组有权协调和调配施工现场抢险救援所需劳动力。（3）经费保障。根据北京建工集团安全生产资金保障制度规定，安全生产资金应按照工程造价的2提取，其中生产安全事故应急救援体系保障资金占15%，生产安全事故控制、处理资金占25%。生产安全事故控制、处理资金：根据工程项目特点，对重大危险源进行监控；对工程项目进行安全生产评价，制定预测、预控措施；对危险性较大的施工环节进行安全旁站监督；救生救援设备、物资所需要的资金，是培训、演练和发生生产安全事故处置的后勤保障。生产安全事故应急救援体系保障资金：生产安全事故应急救援组织定期活动，应急救援小组定期演练；应急救援设备设施及器材的维护和保养，保证设备、设施及器材的正常运转。安全资金由财务部门依照财务制度进行管理，项目部决策机构或负责人负责使用管理，公司安全监管部负责全过程的监督管理。（4）应急抢险救援的设备、设施及工具特种大型抢险救援设备（如：汽车吊、挖掘机、载重车辆等）应有长期合作单位定向联手，保持联动机制。其它抢险救援设备、工具见下表：抢险救援设备、工具表序号设备、设施、工具类型设备名称设备联系、购买人1救护人员装备头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具、止血带、颈托、担架、夹板等马振生2消防设施消防水源、消防栓、水龙带、水枪、干粉灭火器、ABC干粉灭火器等姬和英、刘宗荣3简易灭火工具铁锹、洋镐、铁钩、水桶、沙箱、石棉被、湿布、干沙袋等姬和英、刘宗荣4消防救护器具救生网、救生梯、救生垫、救生滑梯、缓降器等姬和英、刘宗荣5通信器材固定电话、移动电话、对讲机等马振生6照明、电焊设备手电筒、应急灯、临时照明器具；电、气焊切割等设备张德勇、刘宗荣7手持电动工具手持切割机陈继坤、刘宗荣8大型救援设备工程抢险救援汽车吊、挖掘机、推土机等设备姚占红9备注各单位、项目部根据项目工程的特点、规模配备足够数量的、能够应付较大生产安全事故（含演练）的抢险救援设备及工具姚占红、刘宗荣根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。十、培训与演练1、培训项目部应急救援组织每年组织一次有针对性的应急事故实战演练，并由组织部门进行现场评估和总结。2、演练本预案中涉及到的组室、人员应认真学习本预案的内容，明确其职责，并根据预案的要求做好应急准备工作。根据各组室的具体情况，按照事故处理职责分工进行模拟实战的演习，如：疏散、急救、消防、抢险等，在演练过程中如发现应急预案有关内容与实际情况有出入时，必须立即进行检查，修订补充，并对演练情况进行总结，建档记录。根据预案的实际情况，组织员工及救援人员，采取多种形式进行应急知识、应急技能的培训。进行事故应急救援预案的演练主要应注意以下事项：（1）项目部在演练前，由姚占红制定演练实施计划，由应急领导小组负责人廖军卫审批，并按照演练实施计划组织演练。（2）在演练过程中，应让熟悉危险设施、救援设备的现场人员、安全管理人员及部分作业人员共同参与。（3）应急救援预案编制完成以后，项目部应向所有职工以及外部应急服务机构公布。（4）与危险设施无关的人，如高级应急官员、政府安全监督管理也应作为观察员监督整个演练过程。（5）每次演练后，各单位应根据生产安全事故应急救援预案的内容、演练效果是否符合演练要求，并找出不足和缺点，对有缺陷的，由编制部门或人员及时进行完善与修订。主要包括下列内容：在事故期间通讯系统是否能运作；人员是否能安全撤离；应急服务机构能否及时参与事故抢救；能否有效控制事故进一步扩大十一、专项应急救援预案11.1脚手架专项应急救援预案1、大型脚手架生产安全事故预测：（1）大型脚手架出现变形等事故前级事件（即事故征兆）；（2）大型脚手架失稳引起坍塌及造成人员伤亡；2、大型脚手架出现事故征兆时的应急措施。（1）因地基沉降引起的脚手架局部变形：在双排架横向截面上架设八字撑或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直至变形区外排。八字撑或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。（2）脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值：应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加U形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢料外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。（3）脚手架卸荷，拉结体系局部产生破坏：要立即按原方案制定的卸荷、拉结方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉结点。各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉结，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。（4）附着升降脚手架范围设隔离区。沿升降式脚手架范围设隔离区。在结构外墙柱、窗口等处用插口搭设方法迅速加固升降式脚手架。立即通知附着升降式脚手架出租单位技术负责人到场，提出解决方案。3、大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡：（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。（2）划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人员，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固处理等处置措施。以上行动须由持架子工证书或有经验的安全员或工长统一安排。（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：如确认人员已死亡，立即保护现场。如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：a、立即联系120、999急救车或（现场最近的医院电话： ），并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。b、外伤大出血时，急救车未到前，现场采取止血措施。c、骨折：注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详着一律用担架或平板，不得一人抬肩，一人抬腿。一般性外伤：a、视伤情送往医院，防止破伤风。b、轻微内伤，送医院检查。（4）制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。（5）现场处理完毕，工地须对出现事故征兆或失稳的脚手架整改、修复、加固，按照建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范、钢管脚手架、模板支架安全选用技术规程的规定，经验收合格后方可恢复使用。11.2塔式起重机专项应急救援预案1、当事故救援抢险组接到发生机械事故信息时，应确定事故的类型和大小，并立即报告现场应急救援总指挥，立即启动紧急预案，指挥小组要迅速、及时报告上级领导，便于及时处置事故。2、组织事故救援工作，当施工现场发生机械事故时，应急准备与响应指挥部立即组织施工现场作业人员和职工进行救援工作。3、人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，一旦发生机械事故，人员可按疏散通道的图示疏散、撤离到安全地带。4、现场保护。当事故发生后，指挥小组要派人保护好现场安全保卫组要派人保护好现场，维护好现场秩序，将事故的损失降低到最低限度。5、当发生吊物坠落、机械伤害、等机械事故时，除了一般抢救器材外，需要使用汽车吊时，由项目机械主管负责联系（由项目事先同出租方签订协议，必须保证24小时能随时提供）。6、塔吊倾覆、折臂、塔身断裂等事故，如有人员受伤，应首先及时进行组织抢救，当事故设备妨碍救治时，要慎重对待，以免扩大事故，造成更多的人员伤害，必要时请专业抢险公司进行抢险救治。7、起重施工机械事故不同于其他事故，应急救援小组接到报告赶到事故现场后，要先切断事故设备的电源，（夜间抢险照明要保证）。然后查清有无伤亡、事故机械大致情况、有无造成其他周边物体损坏等因素后，根据掌握的情况组织专业人员（机械分公司技术人员、公司总工）研究抢救方案，力争以最短的时间，让受伤人员得到救治，并采取必要的措施，尽力保证不让事故损失扩大。8、塔式起重机出现事故征兆时的应急措施。（1）塔吊出轨与基础下沉，倾斜险情：a、出现险情后应立即停止作业，不能做任何动作，并将回转机构锁住，限制其转动。b、根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜。c、用两个100t千金顶在行走部分将塔吊顶起（两个千斤顶要同步），如是出轨，则接一根临时钢轨将千金落下使出轨部分行走机构落在临时道上开至安全地带。如是一侧基础下沉，将下沉部位基础填实，调整至符合规定的轨道高度落下千斤顶。（2）塔吊平衡臂、起重臂折臂险情。a、出现险情，塔吊不能做任何动作。b、按照抢险方案，根据情况采用焊接，将塔吊结构加固，或用连接方法将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。c、用23台适量吨位起重机一台锁起重臂，一台锁平衡臂，其中一台是在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。d、按抢险方案中规定的顺序，将起重臂或平衡臂连接件取下变形的连接件，用气焊隔开，用起重机将臂杆拿下。e、按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用气焊隔开。（3）吊倾翻险情:a、采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制事态发展。b、选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊隔开或调整。（4）锚固系统险情： a、先将塔式平衡臂对应到建筑物，转臂过程中要平稳并锁住。b、将塔吊锚固系统加固。c、如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再进行更换部件。（5）塔身结构变形：a、将塔式平衡臂对应到变形部位，先将塔机降至规定高度后，再行更换部件。b、根据情况采用焊接，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。c、落塔更换损坏结构。9、塔式起重机事故引起人员伤亡。（1）迅速确定事故发生的准确位置，可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。（2）划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人员，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。以上行动须由持架子工技师证书或有经验的安全员或工长统一安排。（3）抢救受伤人员时的几种情况的处理：如确认人员已死亡，立即保护现场。如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：a、立即联系120、999急救车或（现场最近的医院电话： ），并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。b、外伤大出血时，急救车未到前，现场采取止血措施。c、骨折：注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详着一律用担架或平板，不得一人抬肩，一人抬腿。一般性外伤：a、视伤情送往医院，防止破伤风。b、轻微内伤，送医院检查。（4）制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。11.3深基础土方工程专项应急救援预案1、当事故救援抢险组接到发生机械事故信息时，应确定事故的类型和大小，并立即报告现场应急救援总指挥，立即启动紧急预案，指挥小组要迅速、及时报告上级领导，便于及时处置事故。2、组织事故救援工作，当施工现场发生机械事故时，应急准备与响应指挥部立即组织施工现场作业人员和职工进行救援工作。3、人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，一旦发生机械事故，人员可按疏散通道的图示疏散、撤离到安全地带。4、现场保护。当事故发生后，指挥小组要派人保护好现场安全保卫组要派人保护好现场，维护好现场秩序，将事故的损失降低到最低限度。5、当发生坍塌、机械伤害、等机械事故时，除了一般抢救器材外，需要使用汽车吊、铲车时，由项目机械主管负责联系（由项目事先同出租方签订协议，必须保证24小时能随时提供）。6、坍塌、机械伤害等事故，如有人员受伤，应首先及时进行组织抢救，当事故设备妨碍救治时，要慎重对待，以免扩大事故，造成更多的人员伤害，必要时请专业抢险公司进行抢险救治。7、坍塌、机械伤害事故不同于其他事故，应急救援小组接到报告赶到事故现场后，要先切断事故设备的电源，（夜间抢险照明要保证）。然后查清有无伤亡、事故机械大致情况、有无造成其他周边物体损坏等因素后，根据掌握的情况组织专业人员（机械分公司技术人员、公司总工）研究抢救方案，力争以最短的时间，让受伤人员得到救治，并采取必要的措施，尽力保证不让事故损失扩大。8、深基础土方工程出现事故征兆时的应急措施：（1）悬臂式支护结构过大内倾变位。 可采取坡顶卸载，桩后适当挖土或人工降水，坑内桩前堆筑砂石袋或增设撑、锚结构等方法处理。为了减少桩后的地面荷载，基坑周边应严禁搭设施工临时用房，不得堆放建筑材料和弃土，不得停放大型施工机具和车辆，施工机具不得反向挖土，不得向基坑周边倾倒生活及生产用水。坑周边地面须进行防水处理。（2）有内撑或锚杆支护的桩墙发生较大的内凸变位。要在坡顶或桩墙后卸载，坑内停止挖土作业，适当增加内撑或锚杆，桩前堆筑砂石袋，严防锚杆失效或拔出。（3）基坑发生整体或局部土体滑塌失稳。 要在有可能条件下降低土中水位和进行坡顶卸载，加强未滑塌区段的监测和保护，严防事故继续扩大。（4）未设止水幕墙或止水墙漏水、流土，坑内降水开挖，造成坑周边地面或路面下陷和周边建筑物倾斜，地下管线断裂等。 应立即停止坑内降水和施工开挖，迅速用堵漏材料处理止水墙渗漏，坑外新设置若干口回灌井，高水位回灌，抢救断裂或渗漏管线，或重新设置止水墙，对已倾斜建筑物进行纠倾扶正和加固，防止其继续恶化，同时要加强对坑周地面和建筑物的观测，以便继续采取有针对性的处理，方可开挖，坑外也可设回灌井、观察井，保护相邻建筑物。（5）桩间距过大，发生流砂、流土、坑周地面开裂塌陷。 立即停止挖土，采取补桩、桩间加档土板，利用桩后土体已形成的拱状断面，用水泥砂浆抹面（或挂铁丝网），有条件