防台防汛安全应急预案.doc

防台防汛安全应急预案一、总则1.1、编制目的为做好预防和处置暴雨和台风带来的各种自然灾害，进一步提高并完善我部现有安全应急水平，提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，建立防台防汛工作程序化、规范化、制度化的相应机制，保证防汛防台抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。1.2、编制依据为贯彻传达业主及上级有关雨季防汛、大风防台等工作指示及要求，领导及部署本标段的雨季防汛、大风防台工作，指挥救灾抢险、灾后恢复工作。同时宁波市气候属北亚热带季风气候区，温暖湿润，雨量充沛，四季分明，光照强。冬季盛行西北风，晴冷干燥，低温少雨，春末夏初冷暖空气交替，习称“梅雨季”；夏秋以东南偏南风为主，并常有台风及暴雨等灾害性天气。1.3、适用范围本应急预案适用于*暴雨、台风灾害的预防和应急处置。二、应急抢险救援指挥领导小组及工作职责2.1、项目部部成立应急抢险救援指挥领导小组本工程根据项目实际情况项目部组建以项目经理为组长，项目书记、项目总工和生产副经理为副组长，安全总监和各部门主要负责人为组员的雨季防汛、大风防台、高温防暑施工领导小组，负责区间施工部署及监控实施。组长：*副组长：*组员：*2.2、领导小组工作职责（1）施工现场发生暴雨洪灾、台风等灾害险情后，现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。（2）组长：接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止坍塌、爆炸、触电、机械伤害等灾害事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。（3）副组长：协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相关人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态。（4）危险源风险评估组：由项目总工程师负责，工程、安质部门人员参加；评估施工现场以及生产过程的危险源的风险，指导安质部落实安全措施和监控工作、减少和避免危险源的事故发生，完善危险源的风险评估资料信息，为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。（5）现场抢救组：由项目书记负责，综合部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。（6）技术处理组：由项目总工程师负责，工程部人员参加，制订其可操作性的应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。（7）伤员营救组：由项目书记负责，综合部、计价部门人员参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。（8）消防灭火组：消防灭火组由安质部长负责担任组长，安质部门人员参加，制定灭火方案，组织施工现场人员进行事故现场的灭火工作。（9）后勤供应组：后勤供应组由项目财务、物设部门负责人担任；制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急总指挥的部署有效地组织应急响应物资资源到施工现场。（10）善后工作组；组长由项目书记负责；项目相关部门人员参加。主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问伤员及家属。（11）事故调查组：事故调查组组长由公司安质部长担任，项目部相关部门人员参加。主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。三应急救援程序（一）、报警：灾情发生时，发现人应立即报警。现场施工、安全、技术值班人员在发现险情后，马上将此情况报现场负责人，负责人接到情况报告后，一边将事故情况报项目部领导，一边赶往事故现场，组织相关人员撤离现场。（1）、内部报警，简述：出事地点、事态状况、报警人姓名。（2）、外部报警，详细准确报告：出事地点、单位、电话、事态状况及报警人姓名、单位、地址、电话。外部报警由项目部领导根据现场实际情况决定并安排应急办公室报警。（二）、设置现场临时救援指挥小组设立临时救援指挥部：项目部领导到达现场后，经过观察灾情，决定启动救援领导小组，并在相关地点设立临时救援指挥部，迅速展开工作。（三）、落实救援器材临时指挥部根据情况，紧急启用储备物资，确保抢险救灾工作顺利实施。施工现场设置专门的应急物资设备库房，专门堆放应急救援物资和设备（大型施工机械设备现场调用），物资配置详见附表。（四）、应急预案启动组长下达立即启动应急预案指令，各小组按其分工分头组织实施。四、应急预案实施项目部领导在接到报警讯息后，迅速奔赴事故现场，设立临时救援指挥部，指挥、安排、协调救援工作。各救援小组按其分工，迅速展开现场救援。（1）现场处理：在组长的带领下，立即深入现场掌握情况，将事故处理和进展情况及时向总指挥报告，以便果断决策。（2）专业抢险：在副组长的指挥下，组长带领各专业抢险小组人员，采取控制事故险情蔓延扩大的有效措施，采用挖掘机、装载机对河道疏通、打通道路、切断电源、组织相关人员使用编织袋、草袋装土围加固两岸河堤、施工便桥桥台，及时在施工场地内展开排水，抢救被围困人员，及时撤离伤亡人员，组织现场救治等工作。（3）警戒维护：在伤员营救组长的带领下，及时设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，组织危险区无关人员疏散和撤离，劝说围观群众远离事故现场，控制无关人员进入事故现场和事故危险区。（4）医疗救护：在伤员营救组长指挥下，开设现场急救所，及时展开对伤员的救治，并与宁波市高桥镇卫生院院取得联系，以备医院做好伤亡人员的应急救护措施。（5）设备保障及交通运输：在后勤供应组长指挥下，迅速组织现场抢险设备、人员、药品急需物资等运送工作，组织保障抢险救援物资的供应，安排指挥人员及抢救人员的食宿和配合医疗救护组织伤员的转移并筹措调集应急救援所需的交通工具、器材、通信、供电、给排水设备、急救药品等工作。（6）善后处理：在善后工作组长指挥下对伤员及部分伤员家属安抚、慰问工作，做好思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除了各种不安全、不稳定因素，控制了事态的进一步发展。同时，阻止未经批准的现场拍摄、采访等进入事故现场。（7）现场协调及事故调查：在事后调查组长指挥下，密切听从救援指挥小组的指挥，积极突入抗洪抢险救灾工作，弥补了救援力量的不足，同时对事故目击证人和其他有关人员进行了调查询问取证，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡、机械设备损坏和经济损失情况。最终认定为一般责任事故，对相关责任者提出了处理建议并制定了防范措施，以杜绝类似事故的发生。五、应急预案终止经过对事故现场应急方案的实施，引起事故的危险源及灾情得到了有效控制和消除，所有现场人员均得到清点，人员已经全部撤离，不存在其它影响应急预案终止的因素，应急救援临时指挥部根据事故的发展状态实施结果，并经请示上级领导部门同意，由组长下达了应急救援终止令并授权事故现场指挥人员明确应急救援方案终止实施决定。临时应急救援指挥部在下达应急救援终止令命时，同时下达了保护事故现场的命令，即：1、要求做到需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告，经有关部门认可后可恢复施工生产；2、对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料；3、对应急预案在事故中实施的全过程，认真科学地做出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据；4、依据本项目的劳动奖罚制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作，尽快组织恢复正常的生产和工作秩序。六、附件附表1：周边可利用社会资源附表2：应急物资设备和资源配备一览表附表1：周边可利用社会资源序号社会部门联系电话1公安报警系统1102消防火警系统1193急救中心1204交通肇事1225宁波市鄞州区安全监督管理局874178786高桥镇派出所884472717高桥镇卫生院院88447335附表2：应急物资设备配备表序号名 称规格型号单位数量备注